近日，杭州市积极落实住房城乡建设部、省建设厅关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知精神，高度重视本次专项整治行动，加大宣传力度，积极认真组织我市勘察设计、施工、监理等企业，严格按照文件要求开展自查自纠工作

 

一、推进“挂证”专项整治自查自纠工作

 

1、抓好组织落实。根据住建部、省建设厅相关文件要求，市建委及时下发《关于开展杭州市工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》，对“挂证”等违法违规行为专项整治工作做了专门的部署。市、区两级行业管理部门由分管领导亲自抓，抽调业务骨干专人负责本次专项整治工作。召开专题会议，进行“挂证”审核系统的业务培训，保证自查自纠工作的顺利开展。

 

2、积极开展指导帮扶。针对企业在自查自纠工作落实和信息反馈中遇到的问题，安排专人、专线进行解答。收集企业在整改工作中的问题，分类汇总后，与上级主管部门进行对接，解答企业困惑。针对信息反馈中使用的“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”的密钥购买、安装和使用问题，编写安装指南，供企业参考。针对信息反馈过程中几类人员的填报和附件要求制作填报指南，指导企业信息上报。为更全面掌握企业在自查自纠工作中遇到的困难，组织开展“挂证”等违法违规行为专项整治自查自纠工作企业座谈会，组织企业交流发言、反应问题和困难，并进行整理、解答。

 

二、“挂证”专项整治自查自纠完成情况

 

杭州市市、区两级行业主管部门按照省建设厅要求，根据住建部文件精神，按现有的审核标准，专人负责企业上报信息审核工作，截止3月31日，企业已自查上报注册建造师、注册监理工程师、注册勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册造价师等信息65499条，其中自查出问题10480人，已整改完毕7571人，注销办理中295人，承诺延期一个月整改2072人，承诺异常公示399人，目前该项整治工作仍在有序进行中 。

 

三、“挂证”专项整治对企业、行业带来的影响

 

1、肃清行业“挂证”泛滥现状。通过本次“挂证”专项整治，一批已从注册单位离职，无法取得联系且注册证书不在发挥作用和不在证书注册单位工作以及多本证书注册在不同企业的执业人员被清理，行业内“挂证”泛滥现状得到有效治理。

 

2、督促注册执业人员履职。通过这次专项整治，一些建设工程项目经理人证不统一的问题被发现，相关企业被责令整改，注册执业人员不在注册单位和项目现场履职的情况得到有效治理，执业人员履职意识得到很大提高。

 

3、部分企业资质受到影响。行业内能够做到社保和证书统一的注册人员有限，在整治后，注册执业人员数量紧缺，一些“挂证”问题突出的企业在清理人员后，能够继续注册在本单位的执业人员不足以满足企业资质的要求，企业资质受到影响。

 

4、部分在建项目面临危机。根据住建部关于“挂证”问题的解释，大多数社保不一致的人员均为“挂证”处理。现实中，部分建造师、总监存在社保不一致，但人证是合一的，在企业真实履职，特别是该人员有在建工程项目，若该建造师、总监属于“挂证”被处理了，而企业也无相应替换的人员，该在建项目将面临危机，后续会引起一系列问题。

 

四、“挂证”专项整治下一步举措

 

1、督促企业继续做好自查自纠工作。部分企业在自查自纠阶段工作完成度不够，部分企业对于“挂证”专项整治行动的持续性理解不到位，认为自查自纠结束后可以使用“挂证”人员，针对上述现象，将继续做好政策宣贯，通知、督促企业持续做好自查自纠工作，禁止使用“挂证”人员。

 

2、做好自查自纠反馈材料审核。严格审核标准，完善审核方法，专人负责，做好企业自查自纠反馈材料审核工作，及时上报，对于不符合整改要求的企业和个人督促整改，拒不整改的严肃处理。

 

3、严肃处理拒不整改人员和企业。结合省住建厅公布的第一批和第二批问题人员名单，通知企业和个人做好整改工作，对于拒不整改的企业和个人，按照上级部门要求做好相关工作。

 

4、探索“挂证”治理长效工作机制。依据国家和地方法规、政策，结合建设工程领域现状，探索“挂证”整治工作长效工作机制，与建设工程项目例行检查、企业和从业人员信用管理等工作结合，将治理工作常态化。（杭州市城乡建设委员会　供稿　编辑　张婷婷）