为巩固“无违建”创建成果，嘉兴市百步镇积极做好相关工作，以铁的纪律，严厉管控新增违建，以铁的手腕、强势拆除存量违建，实现标本兼治，坚决把“两违”制止在发现之时、消除在萌芽之态，确保违法建筑“零增长”，违法用地“零发现”，全力做好“无违建”创建工作。

 

一、坚持“管”字当头，做到管控无缝隙。 通过完善机制、依托平台、严明纪律，巩固“无违建”创建成果。一是完善机制，落实责任。根据百步镇实际情况制定了《百步镇违建管控责任追究办法》及《百步镇违建管控责任追究细则》，确定村书记为违建管控的第一责任人，切实落实村一级基层工作职责，各村建立巡查队伍，确保每周不少于3次的巡查，每次巡查不留死角，做到拉网式日常巡查，特别是加强节假日的巡查，及时发现、及时处置，杜绝新增违建，防止拆后复建。各村民组结合村网格化管理，发挥前哨战作用，随时掌握上报本组村民建设动态。各村并设一名联络员，负责违法建筑物发现，统计并及时上报执法中队。二是依托平台，加强沟通。为加强与各部门、各行政村的信息互通，充分利用平安建设综合治理管理平台，各部门、各行政村通过平安建设综合治理管理平台进行信息报送，并将发现的违建基本情况发布在平安建设综合治理管理平台，及时跟进办理，并上报办理进程，做到违建查处公开，公平，公正。三是严明纪律，以身作则。每月组织开展一次违建管控情况的督查，对新增违建、拆后重建、管控不力没有及时报送的单位和个人实行一票否决，取消当年年度评优、评先资格。同时，将党员干部带头开展违建管控作为一项政治纪律要求，专门对全镇党员干部违建情况进行了一次大排查，要求每位党员干部作出无违法建筑的承诺，对已认定的违章建筑率先自拆，在百步镇辖区内自建房时，须填写《百步镇公职人员重大事项报告表》，报镇纪委和组织办备案，以实际行动当好引领示范。

 

二、坚持“拆”字当头，做到拆违无死角。 把违法建筑拆除作为重点，坚持一把尺子量到底，一个标准执行到底，以自拆、助拆及强拆多种方式同时推进，大力拆除。一是夯实基础，心中有数。按照不漏户、不漏人、不漏房“三不漏”要求，对全镇所有建筑物进行了地毯式的调查摸底，并按照“一户一档一表”要求进行登记，使每一幢房屋都有“身份证”，做到底子清、认定准。二是由易及难，有序推进。根据摸底情况，出动大量执法队员挨家挨户上门做工作，耐心劝导，分析利弊，并发放责令限期整改通知书，大部分违建所有者在我中队的劝导下，愿意自拆拆除的先自行拆除，愿意拆除但缺少人手的，安排工人对其助拆，并按当事人要求处置其拆后建筑材料。三是明确目标，强势拆除。按照“月月有目标、天天有进度”的工作要求，对多次劝导仍不肯自行拆除的，制定拆违作战图，实行“挂图作战”，每周确定一批影响面大、群众反映强烈的“风暴点”，做好强制拆除方案及拆除风险评估，并组织调配全部力量实施强拆。

 

三、坚持“严”字当头，做到拆后不反弹。 为确保违法建筑物拆后不反弹，实现“两违”常态化管理，坚持从严监管。一是严格建房监管。规范审批程序，提高报批效率，凡新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物（包括农民建房）必须经规划、国土及相关部门批准后方可进行，严禁未批先建。组织各村工作人员学习相关法律、政策，有效发挥村级的初审职能，向群众做好政策的宣传及解释工作。让有建房的群众清楚办理审批手续，需要准备什么资料，去哪办理，如何办理，减少反复来回询问，补充资料的次数，简化办理程序，缩短审批时间，同时在建房过程中，必须做到在建房建筑放样到场、基槽验线到场、施工过程到场、竣工验收到场的“四到场”。坚持严管与疏通疏导“两手抓”，打好防违控违“组合拳”。二、严格用房监管。大量违建的产生，是因为用房的需求，经济的快速发展，有大量的企业需要用房，而土地、厂房的紧张和利益的驱使，使得有些人即使严厉管控，也会偷建，抢建建筑物作为自身企业厂房、仓库使用或者出租给他人使用。针对这一现象，执法中队联合市场监督管理局进行管控，对向市场监督管理局申请新办理营业执照或营业执照审验的企业、个体工商户，都必须填写企业经营场所证明，并由执法中队队员往现场勘查，确定无违法建筑物方可办理。三、严格巡查防控。百步镇实行分片巡查、定村包干、到岗到人的网格化联动巡查机制。执法中队作为监管部门，通过随机抽查等方式，保持严查严控、露头就打的高压态势。同时，通过落实有奖举报制度，鼓励群众开展违法建筑举报，使两违管控这项工作真正落到实处。（嘉兴市住房和城乡建设局　供稿　编辑　张婷婷）