随着老龄化进程加快，既有住宅增设电梯成为部分群众迫切需求。3月26日，在自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议上，自治区市场监督管理厅相关负责人表示，下一步工作是顺应老旧小区群众需求，城乡住房建设厅等部门研究制定切合我区实际的既有住宅加装电梯指导意见，促进既有住宅加装电梯工作。分析研判住宅老旧电梯増长趋势，研究制订老旧电梯安全评估办法，出台老旧住宅电梯更新改造有关政策，推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。

 

2016年5月，银川市金凤区长城花园小区成为宁夏首个尝试安装电梯的老旧小区。小区协调住建、市场监督、物业、电梯制造等多方部门单位商议，设计了电梯安装效果图、核算出费用、公示发放用户意见调查表等，最终却不了了之。长城花园社区相关负责人表示，居民对安装电梯意见不统一，尤其是一、二层住户，即使不缴纳费用，也不同意安装。

 

截至去年年底，我区注册各类电梯3.73万台，其中银川市24870台。2018年，银川市住建局草拟《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见》并在全市范围内征求意见，因加装电梯后将产生噪音、通风、采光、费用分摊等问题，低层用户积极性不高，工作推进难度较大。

 

今年，银川市政府将此项工作列入《2019年政府工作报告》，明确银川市将开展老旧小区供暖管网改造和加装电梯试点，让更多中低收入家庭安居宜居。（记者　安小霞）

 

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宁夏电梯保有量年均增幅30%

 

维保人员平均15.1分钟到达救援现场

 

3月26日，在自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议上，自治区市场监督管理厅厅长罗万里向自治区人大常委会报告全区电梯安全工作情况。据悉，随着我区经济社会快速发展和城镇化进程加快，近15年来，我区电梯保有量以年均30％幅度增长，截至2018年底，全区共注册登记各类电梯3.73万台，使用年限在15年以上的老旧电梯约1000台。全区电梯每天载客量超600万人次。在电梯总量高速增长和老旧电梯逐年增加的“双重压力”下，全区电梯安全形势总体平稳，2009年至今未发生电梯致人死亡的安全事故。

 

随着电梯保有量增加，电梯质量安全已成为城市公共安全的重要内容。我区连续3年实施电梯隐患排查治理，2018年依法撤销5家电梯维保企业许可。银川市政府对150台使用年限超过15年的老旧电梯进行安全评估。同时，建成以民营企业宁夏电通物联网公司为载体的电梯应急处置救援平台，开通96333应急救援电话，3.15万台电梯粘贴了应急救援标识，占在用电梯（不含自动扶梯、自动人行道和载货电梯）的97.3％。

 

据悉，电梯应急处置平台从2016年12月运行至2018年12月底，共接到各类电话5074个，处置电梯应急事件3035起（其中困人2102起、电梯故障933起），解救被困人员3294人次，处置率达100％。维保人员到达救援现场的平均时间为15.1分钟，远低于国家规定的“市区内不超过30分钟”的要求。同时，为8000余台电梯提供电梯安全责任险。

 

自治区人大常委会组成人员审议时认为，尽管电梯安全总体平稳，但仍存在着安全管理能力不足、日常维护投入不够、乘客无视电梯安全等问题，电梯安全保障和事故时有发生。建议自治区政府把电梯安全列入城市安全发展的重要内容，适时推进电梯立法，积极构建政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局。（记者　安小霞）

 

调研发现：居民交纳的电梯费有结余

 

将督促物业保障专款专用

 

“老旧小区电梯坏了怎么维修？”“一些老旧小区由于历史原因，无物业、无维保、无业委会、无维修资金，电梯故障无法及时排除，部分电梯带病运行。电梯出现故障，动用维修基金难度大。”3月26日下午，自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议分组会议审议自治区人民政府关于电梯安全工作情况的报告，自治区人大常委会委员何建国在会上提出上述问题。

 

自治区市场监督管理厅调研员李建文坦言，近期，他在和自治区人大常委会调研组实地调研时了解到，根据楼层高低，居民会交纳电梯使用费，“电梯使用费我们通过测算发现，除了电梯维护保养费用、年度检验费用和电梯电费等，剩余高达40%的电梯使用费留在了物业公司。”李建文说，政府相关文件里也提到，希望将这笔钱专户储存，由业委会来管理支付电梯运行必要开支，剩余的钱可以用来电梯大修、改造或者更新。

 

李建文说，根据《特种设备安全法》《电梯维护保养规则》，每部电梯要做到每15天至少维保一次，但落实主体责任不单单是使用管理责任，还有维护保养单位的责任以及物业公司的责任等，再往前追，责任链条就更长了，还有制造、厂家、安装环节等等。

 

报告指出，目前我区85%以上的在用电梯由物业公司管理，但物业公司在落实电梯安全主体责任方面还有很大的提升空间，主要表现在对电梯危险性认识不足、重视程度不高、管理能力有限、日常维护投入不够，对电梯维保的监督不到位等。下一步将采取措施加强对物业企业电梯安全管理方面的监督和考核，督促物业服务企业依法履行管理职责，保障电梯使用费专款专用。

 

一位列席会议的自治区人大代表也认为，电梯安全监管，明确和落实主体责任很重要，所以要立法先行。