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中华建设网讯 （记者寒冬） 日前，北京市住建委印发《北京市住房城乡建设系统打赢蓝天保卫战2019年行动计划实施方案》，要求强化住建系统蓝天保卫战"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体制，严格履行大气污染防治责任，建立健全扬尘管控规范标准，完善住建系统扬尘管控督察问责机制，狠抓各项措施落实，为北京市打赢蓝天保卫战作出贡献。
《实施方案》要求建立三个工作机制：
一是建立网格化联动机制。横向到边、纵向到底。
二是建立监督执法闭环机制。在同一自然年内同一项目同一责任单位，对因施工扬尘违法行为被处罚2次仍有扬尘行为的责任单位，移送城管执法部门依法对其采取责令停工整改7天等措施;对被处罚3次仍有扬尘行为的，暂停其在京投标资格半年;对被处罚4次(含)以上、恶意扬尘污染、拒不整改的，纳入企业信用"黑名单"。
建立督察问责机制。领导小组定期根据工作开展情况，对各责任部门、各区住建部门、各相关责任单位开展督察问责考核，严格督察检查，严格考核评价，严格量化问责，确保各单位问题整改到位。对于蓝天保卫战任务未能按时间节点完成的责任单位，依法依规严肃追责。
《实施方案》明确十项工作任务：
一是，建立职责明晰的扬尘管理责任体系。细化明确并严格落实住建系统施工现场扬尘管控标准。确保施工现场扬尘治理达标率不低于92%。各区降尘量力争控制在6.5吨/月·平方公里以内。
二是，实现扬尘监控系统平台共享。建立规范统一、智能高效的市住房城乡建设委扬尘监控系统平台。市住房城乡建设委统一部署各区住建部门完善视频监控系统关于车辆识别和车辆冲洗监测等功能，并与本市建筑垃圾行政许可公示平台对接。
三是，规范执法标准，强化扬尘执法。研究制定对施工现场扬尘治理失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录，对扬尘违法行为主体及其有关工作人员开展联合惩戒;构建扬尘执法检查、违法查处与投诉举报情况挂钩的指标评估体系，定期对各区(含乡镇街道)、各行业施工工地执法情况进行排名、通报。
修订施工现场扬尘违法违规行为记分标准，将新修订的各类工程施工管控规范等有关要求纳入扬尘违法违规行为记分标准。同时提高扬尘违法违规行为的扣分权重、分值，降低对扬尘违法行为实施警示、限制评优和招投标、资质降级等措施的门槛，进一步提升扬尘违法成本，提高震慑力。
四是，强化非道路移动机械监管。加快推进老旧非道路移动机械淘汰工作，鼓励优先使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械。完善施工招标文件，将房屋建筑、市政基础设施等工程必须使用符合要求的非道路移动机械作为招投标文件内容及相应评标因素，并监督落实。
五是，推进使用低挥发性有机物含量产品。针对使用环节，在政府投资的建设工程中自行或委托社会化监测机构进行抽检、抽查，全年抽检覆盖率达到10%左右，确保使用达标产品。
六是，推进建筑节能。新建建筑严格执行绿色建筑标准;研究推进超低能耗建筑发展，在北京冬奥会冬残奥会场馆、城市副中心行政办公区建设超低能耗建筑。完成200万平方米公共建筑节能改造;稳步推进节能效果未达到民用建筑节能标准50%的既有居住建筑节能改造工作。
七是，严格燃气采暖热水炉准入门槛。修订本市推广、限制和禁止使用建筑材料目录，明确新、改、扩建工程应使用1级能效标识的燃气采暖热水炉，氮氧化物排放达到燃气采暖热水炉国家标准规定的5级要求。
八是，强化空气重污染应对，加强区域联防联控。健全完善市、区、乡镇(街道)和企业的"3+1"应急响应体系;空气重污染期间，加强督查检查，督促落实各项减排措施，发挥对重污染的削峰降速作用。
九是，加强扬尘监管信息公开。在媒体深入报道扬尘执法过程，曝光违法行为。
十是，实施扬尘管控措施落实情况专项督查。配合市生态环境局开展贯穿全年的扬尘污染管控专项监督行动，健全督查、交办、巡查、约谈等机制，压实责任，促进措施落地。
《实施方案》强调，明确参建各方责任，层层抓落实。要严格环保督察问责考核。全面落实蓝天保卫战目标任务，将蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为绩效考核的重要内容，奖优罚劣，对落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的，尤其是对于未能严格按照市住房城乡建设委视频监控统一部署要求落实相关工作的区住建部门，按程序将问题线索移交纪检监察机关依法依规严肃追究责任。
