湖北枝江城管:厚植为民情怀 用“微实事”托举“微民生”
中华建设网讯(通讯员 黄晨 钱希萍)近年来,湖北枝江市加快推动城镇和产业集中高质量发展,巩固和增强经济回升向好态势,加快夜间消费聚集区建设,市城管执法局通过精细化和人性化管理,在“放”与“管”之间实现平衡,进一步优化营商环境,维护社会大局和谐稳定,不仅推动夜市“地摊经济”良性发展,还提升了城市文明指数和城市管理知名度。
高位统筹
“精心布局”谋消费
定摊位,体现合理性
面对繁荣的消费市场,市城管执法局积极践行“群众利益无小事”的工作理念,精准施策,为消费“解放手脚”,为守护弥足珍贵的“烟火气”保驾护航。
“搭建平台”促规范
高位统筹
消费热潮席卷全市
坚持以人民为中心,不断探索城市治理新路径,用“微实事”托举“微民生”,一个个承载着市民群众“小幸福”的特色夜市,在枝江城区“有序绽放”。
“精心布局”谋消费
按照“适度开放、有序经营、变堵为疏、规范管理”原则,市城管执法局有效回应群众关切,基于充足客源、空旷场所、周边配套等多方面研究考量,反复走访座谈征求意见,在城区合理设置临时经营点13处,其中包含夜市经营点3处,“潮汐点位”2处,合计提供摊位320个,给流动摊贩安了“家”。此外,结合夏季瓜果集中上市实际情况,每年在7至9月开设夏季瓜果临时疏导点9处,提供摊位37个。同时通过枝江发布公众号、日常巡查等方式,加大“吃瓜地图”宣传引导力度,建立“小贩档案”推动流动商贩进驻临时经营点。
“惠民集市”促消费
三码头、白鸭寺公园、沿江大道“美丽街区”等是市民夏季夜间休闲纳凉的热门场所,立足人流量聚集优势,实践“新业态+集市”模式。市城管执法局多次实地踏勘,多方征求意见,对三处夜市区域划线定位,长2.5米,宽1.5米的矩形摊位共200个,并进行编号、登记和造册,便于后期统筹管理。目前,城区三处夜市涵盖美食、饰品、游玩娱乐项目等,共提供就业岗位200余个,平均日收入200-500元不等。
“门店外摆”助消费
立足传统消费业态成熟、商户密集、人气兴旺等资源禀赋,在确保市容秩序、交通安全、燃气安全的情况下,市城管执法局鼓励临街店铺门前、内街小巷等在夜间适度外摆经营,并制定管理规范及经营标准,强化宣传指导及日常巡查,确保“适度外摆”民生举措落到实处,切实有效解决群众诉求。目前,枝江城区烧烤、冷饮等门店148家,外摆经营109家,通过夜间经营,增加收入30%。
精细管理
商户经营井然有序
当管理者与被管理者之间相互理解、友好协商,形成共建共治共享的良好局面,城市“烟火气”便会点亮城市“地摊经济”。
定摊位,体现合理性
广泛听取消费者、经营者及市人大代表、政协委员意见建议,关切群众所思所盼,采取公平、公开、公正、透明的摇号抽签方式分配摊位,根据摊位地点和性质不同,规定入市离场时间分别为6:30—8:00、7:00—21:00、17:30—23:00三个不同时间段,并于临时经营点入口设立告示立牌标明营业时间,便于经营商户对照执行。
定标准,体现规范性
为保障商户规范经营,市城管执法局拟定《临时占道文明经营承诺书》,研究制定摊前“四不”“四有”“四包”标准,在夜市经营点由商户推举分别设置5名商户长,对日常出勤、地面卫生、经营秩序等方面进行日常管理,同时作为商户代表定期与主管部门反馈商户合理建议及现存问题,共同推动夜市良性发展。
定资格,体现持续性
要求经营商户办理健康证、摊位证、临时经营许可等经营资格证明,常态化对经营商户持“三证”上岗进行严格检查,与经营商户签订《承诺书》200余份,并明晰经营标准,形成自觉遵守、互相理解、积极参与的良好氛围,通过“立规矩”推动文明有序经营。
科学监督
推动市场繁荣发展
面对繁荣的消费市场,市城管执法局积极践行“群众利益无小事”的工作理念,精准施策,为消费“解放手脚”,为守护弥足珍贵的“烟火气”保驾护航。
“搭建平台”促规范
坚持共同缔造,在商户中推选管理员进行日常统筹和协调,并与城管部门信息互通,建立商户微信群16个,通过线下、线上同步搭建“城管+经营户”沟通服务平台,及时处理问题,以“软引导、硬约束、强服务”的人性化管理模式促进夜市规范经营,同心共创文明有序商圈和谐秩序。
“集思广益”优服务
城管部门坚持同市民、商贩会诊开方,鼓励通过现场交流、市民随手拍、12345热线等平台反映问题,并对管理服务工作进行监督,提出建设性意见,共收集到有代表性的意见建议30余条,经过综合考虑和实地踏勘,采纳其中7条建议,作为提升监管质效的重要参考。
“排兵布阵”优环境
城管部门联合公安、市场监管等部门,加大夜市点位的燃气安全整治力度,城管执法人员通过“错时制”“延时制”动态监管夜市区域,对严重私占公共区域经营、造成油烟污染、噪音扰民等行为依法查处,共计下达《责令改正违法行为通知书》20份,同时环卫工人在便民经营点周边增加清扫频次,并在撤市后第一时间清运垃圾,营造良好的经营消费环境。
“地摊经济”这种小微经济是百姓生活的润滑剂,也是城市微循环,在一定程度上解决了一部分底层劳动人民就业问题。市城管执法局将牢固树立“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,加快推进城市治理体系和治理能力现代化,在市容管理与民生诉求之间寻找平衡点,凝聚共治共享合力,推动城市文明风与地摊烟火气深入共融,为加快建设“四个枝江”贡献力量。
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