近年来，湖北省宜都市坚持以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，认真贯彻落实长江沿线风貌管控工作部署要求，紧扣“亮岸线、畅通道、美环境、展风貌”目标，以“规划引领、现状锁定、违建拆除、立面改造、景观提升、常态监管”为抓手，锚定下好治理“一盘棋”，实现江岸颜值“大提升”，纵深推进长江沿线风貌管控，努力打造违建治理样板工程。

 

 

 

宜都依水而建、因水而兴、与水共荣，全境水系发达有长江、清江、渔洋河三条主河流，还有大小河流46条，均属长江水系。宜都市境内长江岸线长达50公里，涉及4个镇（街道）19个行政村4个社区，守护好这一方水土义不容辞、责无旁贷。一是实行“市级主导、乡镇主抓、部门联动、群众参与”的治理机制，市级成立长江沿线风貌管控工作领导小组抓统筹，编制城市风貌管控专项规划，制定风貌管控实施方案，由沿江乡镇（街道）牵头，规划、城管、水利、农业等相关部门密切配合，明确目标任务、细化工作措施、强化责任落实，着力塑造“江阔绿野田园城”的城市风貌；二是划定长江沿线风貌管控区，临江岸线200米区域内严禁新批宅基地，开展沿线房屋统计核查工作，锁定现有房屋数量，建立数据清单台账，做到底数清、情况明；三是推进沿江违建治理，实施长江沿线风貌管控工作以来，由宜都市城管执法局牵头组织开展“山边水岸”区域内违法建设专项排查整治行动，督导沿江乡镇（街道）排查整治长江沿岸违法建设共29处、3196平方米，整治完成率100%，其中，长江干线红花套段长达15公里，共拆除沿岸违法建设13处，面积2764.36平方米，有效改善了沿岸房屋“杂乱无章”的面貌，为治理发展腾出新空间。
 

 

 

围绕落实风貌管控要求，宜都市高度重视做好违建治理的“后半篇”文章，坚持“拆、清、修、改、建”一体推进，促进城市有机更新，针对拆后空间进行合理规划利用，打造拆违治脏、拆违改造、拆违建绿、拆违添景等利民惠民场景，全市利用违建拆除腾退空间，新建居民健身设施等社区阵地17处2664平方米，新增小区汽车停车位391个、电动车停车位90个，增设便民充电桩31个、便民晾晒架105个，新建口袋公园8处、3024平方米，打通消防通道85处、3818平方米，恢复绿地138处、14108平方米，让群众充分享受到治违红利，不断增强群众的幸福感和获得感。宜都市红花套镇老河街沿江建筑群落密集且建设年代较久，建筑立面破旧无序，附属屋布局杂乱，导致交通路线不畅，严重影响沿江风貌、阻碍周边居民通行。宜都市参照《宜昌滨江地区风貌管控规划》，结合本地实际，在充分尊重民意的基础上，精心规划，准确实施，高标准完成红花套镇老河街9户临江房屋拆后空间改造提升工作。前期邀请专业的设计团队深入该区域进行实地调研，通过入户走访充分了解居民意愿，编制具有本土文化特色的农房风貌提升设计方案；建设过程中，以绿色建造技术为核心，引导施工单位使用绿色环保新工艺、新材料进行房屋外立面改造施工，选用经久耐用、性价比高的外墙涂料、青石板装饰材料，推动建设成本“节约化”；同时，充分利用公共闲置空间，建成小型活动广场，方便居民群众休闲娱乐，并在保留原有桂花树基础上，增加种植紫薇、月季、红叶石楠等，绿化美化周边环境，用绣花功夫“雕琢”出长江沿岸新地标，提升长江沿岸文化韵味。
 

 

 

宜都市将“清违行动”与党建引领基层治理、“筑堡工程”实施有效结合，应用“共同缔造”工作理念，统筹推进长江沿线风貌管控与违建治理工作。宜都市红花套镇以构建决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的社会治理格局为总体思路，始终坚持将“党建引领、共同缔造”作为推进长江沿线风貌管控的重要抓手。一是镇、村（社区）两级书记亲自抓，周会商，月调度，并多次到现场查看项目进展情况，及时解决存在的难题，力促风貌管控工作有序推进；二是发动群众出资出力、投工投劳，深度激发居民群众改善镇容村貌、绿化美化家园的参与热情，在镇、村（社区）干部大力宣传发动下，影响通道的附属屋同意拆除了、后院园田土地主动腾退了、房后的绿植逐渐增加了，有效破解基层“党员干部在干、村民群众在看”的被动局面；三是坚持长效治理，以群众共管为主、部门巡管为辅，通过宣传发动、畅通渠道、门前自包、相互监督，引导居民群众爱护公共设施和环境卫生，营造“共同缔造人人参与、发展成果人人享有”的良好氛围。

 

 

开展长江沿线违建整治、推进岸线房屋风貌管控是顺应群众期盼的务实之举，是践行生态优先、绿色发展理念、落实落细长江大保护战略的重要举措。下一步，宜都市将坚决扛牢长江大保护政治责任，坚持突出问题导向，聚焦工作重点，强化风貌管控，深化违建治理，优化城市高质量发展空间，持续激发乡村资源要素活力，切实将长江沿线风貌管控工作抓实、抓细、抓好，努力打造违建综合治理样板工程，为加快建设共富共美现代化新宜都和长江大保护典范城市贡献力量。