从城市蝶变看品质提升 精管善治 靓城惠民 “绣”出咸宁香城新画卷
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为咸宁市城市管理执法委员会工作经验介绍。
中华建设网讯(记者 刘诗蕊 通讯员 张冰)构筑新时代“幸福之城”,咸宁市城市管理执法委员会工作犹如春风化雨,润物无声。昔日“走在全省前列”之誓言,今成辉煌现实。2023年度城市管理考评,咸宁荣获“全省城市管理考评优胜城市”,位居全省第二,市城管执法委、嘉鱼城管局被评为全省住建系统表现突出单位,是对其“攻坚克难、创先争优”精神的最高赞誉。
望咸宁,一城宜居宜业,如诗如画。街头巷尾,秩序井然;市容市貌,焕然一新。咸宁城管部门多向发力,整治市容市貌,开展“城市双修”,推进城市系统治理、综合治理、源头治理、依法治理、绿色治理,环境之优化,品质之提升,公园城市之崛起,效果显著!
“智慧+赋能” 科技助力城管行
中华建设网讯(记者 刘诗蕊 通讯员 张冰)构筑新时代“幸福之城”,咸宁市城市管理执法委员会工作犹如春风化雨,润物无声。昔日“走在全省前列”之誓言,今成辉煌现实。2023年度城市管理考评,咸宁荣获“全省城市管理考评优胜城市”,位居全省第二,市城管执法委、嘉鱼城管局被评为全省住建系统表现突出单位,是对其“攻坚克难、创先争优”精神的最高赞誉。
望咸宁,一城宜居宜业,如诗如画。街头巷尾,秩序井然;市容市貌,焕然一新。咸宁城管部门多向发力,整治市容市貌,开展“城市双修”,推进城市系统治理、综合治理、源头治理、依法治理、绿色治理,环境之优化,品质之提升,公园城市之崛起,效果显著!
“人民城市人民管,管好城市为人民”。近年来,咸宁市城市管理执法委员会(简称咸宁市城管执法委)坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举,不断提升人居环境品质,一个个整治行动的开展,一项项工程项目的落地,打造出文明、和谐、美丽的城市环境,市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
咸宁市城管执法委之实践,正是新时代城市治理之典范。改革创新引领高质量发展,竞进提质塑造城市新形象。如此咸宁,不愧为幸福之城、人民之城!
大城细管 从精细到幸福
何为下绣花功夫?
“特别精细、特别精致、特别精准、特别精确”,咸宁市城管执法委提出的要求,比精细化更进一步,要求更高、标准更高。
在湖北咸宁,“绣花功夫”的内涵也在不断丰满:
咸宁城管探索把握现代化城市的具体特点和发展规律,持续推进“绣花功夫”实现“精管善治”,城市管理“千丝万缕”,“一针一线”都关乎百姓民生。
市城区处置违法建设31.39万平方米;28条主次干道及周边约32公里架空弱电杆线入地,576个小区、614条背街小巷飞线进行整治;因地制宜施划停车泊位17832个,269个停车场约5.2万个机动车停车泊位联网接入智慧停车系统,“全城一个停车场”的格局正在形成;推行精细化保洁,打造“席地而坐”城市客厅;分2年改造中心城区40个拥堵点;分三年开展窨井盖整治,已整治各类井盖5772个,更换高标准窨井盖4786个;360处存量围挡全部销号;198处“脏乱差”地块全部销号;建成投用12处口袋公园,开放共享6处绿地;垃圾分类考评迈入全国同类城市第一档第5名;餐厨垃圾处理“咸宁模式”已见雏形。
该委先后在全省住房城乡建设工作会议、生活垃圾分类现场会、住建系统城市品质观摩会上作经验交流发言;飞线整治、垃圾分类、月亮湾“共同缔造”等做法得到省住建厅、市委市政府一致肯定;咸宁市城区拥堵点整治工程项目入选2023全国城市数字化转型优秀案例;咸宁凭借“儿童友好共建共享提升学校周边交通安全”项目荣获第六届广州国际城市创新奖,是全球5个、中国唯一获奖城市。
一城之美,始于颜值,源于管理。如今的咸宁,以“绣花功夫”和“工匠精神”,将一座环境洁净整洁,市容规范有序的魅力新城展现在世人面前,让市民和前来旅游的游客为之赞叹:沿途皆风景,似在画中行。
内外兼修 让管理更精细
干和不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样!
城管执法队伍,他们是城市的守护者,是市民生活的贴心人。在2023年,咸宁市城管执法委以崭新的姿态,展现出他们坚定不移的决心和毅力,为城市的繁荣稳定贡献着力量。
这支执法队伍,他们直面群众,坚守岗位。他们将办公室搬到了马路上,坚持“五到四从四多”工作法,将“5+2”“白+黑”作为工作的常态。他们苦练“绣花功”,敢啃“硬骨头”,以“实干家”的姿态守好岗位履职尽责不懈怠。他们主动服务、提前介入,积极参与环卫市政基础设施、园林绿化建设规划、方案评审、项目建设和移交、竣工验收,促进“规建管”互通互联,协同发展。
能力和实干是成事之基、立业之本。近年来,咸宁市城管执法委持续强基础、转作风、树形象,积极响应、全面推进湖北省住建厅的“破冰提能”行动。
他们不仅在实践中提升能力,更在活动中寻找动力。扎实开展“能力素质提升年、作风纪律提升年、工作效能提升年”活动,打造“香城城管大讲堂”学习培训品牌,建立全覆盖立体化考核体系(委属单位考核、机关科室流动红黄旗评选、协管员绩效积分考核等),正向激励反向约束,奖优罚懒,形成重大活动必有表彰的惯例,让有为者有位,比学赶超、争先创优的工作氛围进一步得到激发,干事创业的内生动力持续增强!
这支高素质的城管执法队伍,是咸宁城市管理工作不断前行的坚实基础。他们用实际行动诠释着责任与担当,为市民创造一个和谐、美丽、宜居的城市环境。
城市管理,绵绵用力,久久为功。咸宁市城管执法委相关负责人表示,2024年将继续坚持以人为本,聚焦城市管理向城市治理转型升级,运用“三心一针”(绣花般的细心、耐心、卓越心和绣花针法),精管善治“我们的城市”。具体做到“一谋二造三动四管五精”:一谋即与群众共谋治理路径;二造即场景营造、共同缔造;三动即理念带动、创新驱动、实干推动;四管即机制领管、多方合管、分类细管、数字智管;五精即精心布局“大城管”、精准施策严整治、精细保洁全覆盖、精雕细琢公园城、精益求精铸精品。
“智慧+赋能” 科技助力城管行
数治城管,智慧香城。
城市管理纷繁复杂,大到民生工程,小到井盖破损,几乎样样都涉及百姓的日常生活。而诸如道路井盖破损、线缆低垂等现象,如果不及时处置,就会给市民群众的生活带来不便,甚至留下很大安全隐患。以前,面对这些问题,城市管理者更多的是采取“人海战术”的被动执法,不仅问题难以及时解决,也让执法人员“疲于奔命”。
如今伴随着以物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术的蓬勃发展,城市管理模式已从“数字城管”迈入“智慧城管”的全新时代。
“哪个窨井盖丢了、哪里路灯不亮了……监督员一发现,拍照上传至数字城管平台,平台根据地理定位、实景影像等迅速确定位置,通知相关单位处置。”近年来,咸宁城管以智慧化为手段,打造城市治理“神算子”。在“报—派—督”上下狠功夫,确保案件报得“快”、派得“准”、办得“好”。
该委建立了“一委一办一平台”高位统筹协调机制,市城市管理工作领导小组统筹协调全市城市管理职能,咸宁市城管执法委担任城市管理领导小组办公室职责,依托指挥中心平台,以常态化开展城市管理月度综合评价工作为抓手,加强对各县(市、区)和市直单位统筹协调、督办考核,通过市拼搏赶超会议定期通报制度,督促各地补短板惠民生提品质;对市直32家城市管理成员单位“数字城管案件处置情况”进行综合评价,促进各单位履职尽责。2023年咸宁市开展月度综合评价12期,派发问题17073个,整改率100%。定期分析研究城市管理问题“数据链”,找出城市管理短板,作为项目谋划依据,反哺城市规划和建设。
城管逐绿 “醉美”生态画卷
更新肌体,补齐功能,向着建设山水相依、动静相宜、活力四射、令人向往的魅力之城,咸宁市正有条不紊地绘好城市更新的“工笔画”。
作为城市管理部门,咸宁城管立足“武汉都市圈自然生态公园城市”定位,以标准化试点工作为契机,围绕“生态优先”“全域公园”“特色塑造”等策略实施城市标准化综合试点(自然生态公园)建设任务,推出一批“公园+”工程,为全国中小型城市自然生态公园城市建设提供“咸宁方案”、打造“咸宁样板”。
漫步在这座城,感受到咸宁依托“一江一山两湖”全域山水生态格局和“南山北湖”“绿环抱城”的城市空间形态。近年来,咸宁市加快“一城十区二十景”建设,先后建成潜山森林公园、青龙山公园、十六潭公园等综合性公园,以及丹桂园、浮山新村、香城小游园等104处口袋公园,建成银泉社区、区政府后山、市博物馆等森林步道。
在咸宁,蓝天、白云、青山、碧水相互映衬,蜿蜒曲折的淦河波光粼粼,似一幅幅山水林湖共生共融的美好生态画卷。傍晚时分,淦河公园,五彩的晚霞倒映在清亮的河水中,沿河景观步道上,居民们三三两两散步聊天,一幅惬意美好的夏日黄昏图景呈现在眼前。
每逢周末,市民李先生就会带着儿子到家门口的“口袋公园”转一转。“这里有景石、草木、椅子,不仅可欣赏美景,还可休息。”李先生说,咸宁现在基本上是开门见绿、屋边有花、街头有园。
截至目前,咸宁建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到40.64%、42.3%、15.75平方米。越来越多“嵌入式”空间、城市“边角料”被盘活利用……“+公园”正不断在街道、公园、社区落地。
街区之美宜游宜憩、可感可及。近年来,咸宁城管有序推进市政基础设施提档升级,整治了金桂路、银桂路、银泉大道、马柏大道等一批道路,建成10条儿童友好街道、1所儿童友好型学校,打造了月亮湾活力街区,提档升级94座公厕,刷黑背街小巷与主次干道139个连接点,整治背街小巷71条,护栏、井盖、雨水箅等涉及安全事项的设施实现“即破即修”,城市功能日臻完善,城市品质不断提升。
“好山好水好风光,好风好景好心情。”“从武汉开车一个小时就到咸宁了,周末带上家人来露营、烧烤、看风景,简直不要太惬意!”“城市面貌日新月异,街道秩序井然,文明新风扑面而来。”咸宁日新月异的变化刻进群众的赞美与自豪里。
……
行至半山腰,更需疾步前行;船至中流,更需奋力划桨。
未来,咸宁市城管执法委当如“黄河之水天上来”,奔腾不息,锚定目标不放松。须知“滴水穿石非一日之功”,只争朝夕抓落实,方能积小胜为大胜。以绣花的功夫、滴水穿石的精神、“绿蚁新醅酒,红泥小火炉”般的细腻与温情,管好护优公园城,奋力写好大化“天更蓝、山更绿、水更清、生活更宜居”的城市管理答卷。
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