匠心营城 “漳”显城管担当
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为南漳县城管执法局工作经验介绍。
——南漳县城市管理执法局扎实推进精细城管工作
——南漳县城市管理执法局扎实推进精细城管工作
中华建设网讯(记者 刘强 通讯员 刘贵阳 王进)冬天晴日里的暖阳,微醺着大地。徐庶游园里,数名居民身着白裳,切磋太极,柔和悠然,他们的脸上,面带微笑,平静自然;一旁,一条金毛犬枕着暖阳慵懒入睡;周围,曲径通幽,绿植林立,梅花盛开。
如今,像这样的“口袋公园”,在南漳城区遍地开花。这处处美丽的风景,正是南漳县城县管理执法局以实干实绩助力“全国县城新型城镇化建设示范县”建设、“国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城”创建的生动写照,是围绕南漳县城管执法局党组书记、局长陈祖峰提出的“扮好城市‘面子’促提升、充实城市‘里子’提品质、担好城管‘担子’压责任,践行“人民城市人民建 人民城市为人民”,下足绣花功夫,打造山水人城和谐共融的宜业宜居宜游美丽县城”理念,匠心经营城市的可喜华章。
把握新机遇 精细城管织就精致县域“锦绣图”
日前,在南漳县城北防洪渠黑臭水体治理工程施工现场,运输车辆来往穿梭,大型挖掘机正对河道进行清淤、扩挖、清除黑臭底泥,现场一派热火朝天的施工景象。作为南漳县重大民生工程,在对城北防洪渠进行综合治理中,南漳县城管执法局深入贯彻落实县委书记罗兴斌提出的“深入践行以人民为中心的发展思想,全力打造民心工程、安全工程、精品工程、示范工程,高质高效推进年度重点城建项目快建设、快竣工、快投用”要求,将通过控污、优景、融城三个步骤,实现“河清、水畅、景美”的目标。
2023年国庆前,改造后的水镜大道道路主体工程完成通车,路面平整宽阔,面貌焕然一新,水镜大道恢复了从前的车水马龙。该项目东起凤凰大道,西至建设大道,道路全长约4.3公里,总投资4.46亿元。项目通过扩宽道路、新建雨污管涵等项目建设,最大限度的提升了水镜大道的通行能力,并加强了雨污水的排水能力,为群众平安出行创造了安全畅通的环境。
从“城市管理应该像绣花一样精细”到“为人民群众提供良好的公共服务,让人民生活得更方便、更舒心、更美好”,南漳县城管执法局落实国家对地方城市管理的要求一步步深入、深化、深刻。近年来,该局抢抓全国“县城新型城镇化建设示范县”和全省“县城新型城镇化‘头雁’示范”建设的历史性机遇,以“绣花”的功夫做好城市精细化管理,持续加强县城公共服务和基础设施建设,加快形成“一区三中心”的空间格局,加快推进45个、总投资130亿元项目建设,尤其是奋力推进高铁小镇、发展大道、水镜大道、城北防洪渠等重点项目建设,不断扮靓县城“面子”、夯实县城“里子”,以匠心巧手,南漳县城管局绣出一幅幅“锦锈图”,让南漳在润物无声中实现精彩蝶变!
化解“痛难堵” 人本城管筑牢城市温度“大民生”
城市的痛点难点堵点在哪,城市管理的重点就在哪。南漳县城管执法局党组书记、局长陈祖峰表示,城市管理者只有坚持以人为本,切实解决群众关心的问题,将“民声”落实到“民生”,才会赢得民心。
“停车难”一直是群众的烦心事。该局积极探索加快城市智慧停车系统建设,并合理勘划停车位和人行道标识,优化老城区停车场布局,提高停车泊位使用效率。近年来,完成新(改)建4个城市停车场和1个容纳100台的货运停车场,新增城市停车位2000余个;倡导绿色出行理念,引进3家共享单车企业,投放电动助力车3000台,缓解了城市停车位紧缺问题。
道路通,百业兴,道路顺,民心畅。该局围绕城区主干道“五横三纵”、次干道“七横七纵”的城市道路总布局,重点突出“主轴路”示范管理,全面提档升级。坚持用“脚步丈量城市”,加强城市“即破即修”,始终保持城区道路面和人行道等设施完好率达到95%以上。2023年,投资2100余万元完成13条雨污管网改造,打通城区3个易涝点;投资1100余万元,提档升级万山路、苗圃路、玉印路西段人行道。维修金漳大道中段、凤凰大道全段、消防大队门前路段、305省道吴冲水库路段,合计面积35080.67平方米;维修威利邦红绿灯路口至消防大队、至涌泉大桥路段和镜湖路破损面积60064.7平方米。路面干净整洁、平坦宽阔,极大地缓解了行路难问题。
小厕所,大民生。南漳县城管执法局聚焦民生实事,解决如厕难题。按照“厕所革命”三年攻坚行动计划,累计投入专项资金1200多万元,新(改)建城区公共厕所56座,标准均在二类以上,覆盖率达95%以上。2023年,县城管执法局认真落实县委县政府决策部署,立足“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,投资820万元新建、改造26座公厕,按照“费随事转、责随权走”原则,统一移交城关镇公厕41座,实行公厕一体化管理维护,有效解决了群众入厕难问题。
为进一步强化城区排水防涝能力,解决区域性城区内涝、道路积水,保障市民出行畅通安全,既是政之所求,也是民之所盼。该局加强雨污管网清淤,城区全部路段雨污管网清淤疏浚125千米,全年维修更换窨井盖约4535套,确保了城区排水设施安全运行。
乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放,面对令人头痛的“城市病”,南漳县城管执法局突出问题导向,常态开展城市“十乱”、架空管线、店招店牌、户外广告、扬尘污染、静态交通秩序、“三车”、建筑垃圾、马路市场、违章占道等市容秩序专项整治,集中清理,提高执法整治的力度。2023年规范车辆1987辆,处理违停车辆5874辆,拖移车辆795辆。清除牛皮癣7661处,拆除横幅311处,拆除大型广告牌32块。制止占道经营4112次,清理游街叫卖1153次,依法先行登记保存违规经营物品304件,高铁站疏导游客8236余人次。
环境干净整洁,生活井然有序,出行便捷高效……南漳县居民的“幸福指数”,如城市的发展速度般,节节攀升、潮起浪涌。
叠加“防护衣” 绿色城管赋能品质县城“新生态”
让城市宜居,让市民生活更幸福,是城市管理的目标所在。为打造山水人城和谐共融的宜业宜居宜游美丽县城,南漳县城管执法局以人民为中心,下足绣花功夫,精心擘画、匠心施彩,推动南漳向美而行!
该局对标国家园林城市创建和“绿满南漳”三年行动计划,按照“突出重点、彰显特色”的总思路,深入推进园林管护“市场化”,实施精细化的养护和管理,实现“推窗见绿见景”。
坚持生态优先,赋能绿色发展。该局先后对绿化缺失治理补植更换各种树木147株,行道树树池补种葱兰3500平方米,节点及绿带播种四季草花2800平方米。配合城北防洪渠黑臭水体治理项目建设,完成1196棵树木、地被植物6480平方米从凤凰大道沿线异地移植到丹阳大道沿线。完成丹阳大道林荫路1020棵法桐树的新植建设和丁兰大道北段两边280棵桂花树、104株丛生夹竹桃的新增种植。
突出推进城市口袋公园新建、改造升级项目建设,提升城市品质。根据县统筹规划,2023年,该县新建6个口袋公园、改造4个。其中,首耀公园、高速路口旅游驿站公园、漳龙公园、明珠公园等新建项目以及徐庶游园改造项目已完工。
该局坚持以“国家园林城市”“省级文明城市”创建为导向,强化城市园林绿化、市政基础设施建设和亮化打造。聚焦城市道路、公园、广场小绿地绿化改造,先后完成青泥湾道路景观绿化改造、廉洁公园绿地绿化改造、丹阳大道边坡绿化治理、凤凰大道绿带老化苗木换植、丁兰大道林荫路打造、城北公园建设,利美大道、建设大道绿化改造等绿化工程。实现推窗见绿、出门即景。
一个个项目,一件件实事落地生根,为南漳的蓝天净土不断叠加“防护衣”。
提升“软实力”,服务城管优化营商环境“护平安”
新年伊始,走进龙佰襄阳钛业有限公司新建年产20万吨金红石型钛白粉后处理项目内,机器轰鸣,包装车间里两条自动化包装生产线正将钛白粉装袋,通过传送带运送至全自动码垛机上,由缠膜系统进行包装。
“年产20万吨金红石型钛白粉后处理项目以及年产15万吨电池级磷酸铁锂项目这两个项目达产后,我们有信心公司将成为南漳县有史以来首个年产值过100亿,税收过10亿元的高新技术头部企业。”龙佰襄阳钛业有限公司负责人说。
企业发展的信心,源自南漳县城管执法局大力优化营商环境,聚焦企业关切,推进服务重点项目落地的努力。该局牢固树立“人人都是营商环境、个个都是市场主体”意识,强化市场主体发展要素保障,转变服务理念,简化行政审批流程。推动落实“一网通办”,一站式引导服务对象办理相关手续,实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一次办结”,以企业和群众看得见的力度、速度、温度,厚植经营主体成长“沃土”。
法治是最好的营商环境。近年来,南漳县城管执法局还大力推进“法治城管”建设,依法维护市场主体合法权益。该局按照新修订的《南漳县防控和查处违法建设实施细则》,压实职能部门的执法职能和镇村(社区)的属地责任,加大查处打击力度,形成查违治违控违工作合力。同时,突出执法责任主体,在“执法、拆除”上下功夫,深入开展“二拆二增”专项行动,强力推进“大拆违”联合执法行动,守好规划红线、执法防线、纪律高压线,坚持“五个第一”,即第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除、第一时间问责,坚决杜绝新增违建。2023年,共拆除违法建设125起,总面积14272.87平方米。
城市管理是平安建设的基石,是塑造和谐稳定社会环境的重要抓手。该局以提高群众满意度为着力点,扎实做好城管系统平安建设工作。一是强化底线思维和红线意识,全面落实《安全生产法》等法律法规及相关文件精神,严格执行城管应急预案,加大安全生产宣传教育力度,加强安全生产技防、物防设施设备和应急车辆等物资保障。二是从严监管行业领域安全,压紧压实安全生产主体责任。围绕户外广告、渣土运输等城市管理重点领域全方位、常态化、清单化排查城市管理领域突出问题,补短板、强弱项、抓重点,积极防范和化解重大安全生产风险隐患。三是严格落实意识形态工作责任制,加强舆情监测,定期开展意识形态领域风险点排查研判,妥善处理重大问题。四是扎实推进平安城管建设。健全维稳责任制度,努力推进矛盾纠纷排查调处、维稳信息分析研判、信访投诉等机制。全年累计受理各种渠道投诉信访案件约1750件,受到企业和群众的认可与好评。
队伍转作风 城管“铁军”绘就实干担当“新底色”
日前,南漳县委书记罗兴斌同志对全县城管工作作出专门批示:“城管局在城市管理中,突出问题导向,克服工作阻力,发扬斗争精神,拔掉了很多“钉子”,啃下了很多“硬骨头”,通过下足绣花功夫,城市面貌焕然一新,得到了全县上下认可、南漳内外认可,值得肯定。请作风办认真总结后形成经验材料发全县。”
这是全体南漳县城管执法局人共同努力的结果,也是该局始终坚持“以人民为中心”的发展理念,紧密结合城市发展新形势、贴近服务新民生,持续作风建设,强队伍、铸忠诚,抓履职、显担当,惠民生、守初心,全力加强队伍建设,锻造城管“铁军”,奋力绘就实干担当新底色取得的成效。
突出政治练兵。立足全省、全市、全县新发展格局,找定位、促提升、谋发展,结合全省住建领域“建设先行区、住建怎么干”思想大讨论暨“ ”,启动南漳城管大练兵、执法大培训、周三大讲堂活动,激发“二次创业”内生动力。
突出党建引领。推进党建引领与业务相融,将党建与市容乱象整治、环境提升、城市内涝、安全生产等急难险重任务深度融合,实现党建与业务互促共赢,倾力打造守护市容秩序的“城管蓝”、保卫城市环境的“环卫橙”、保障市政设施安全的“市政黄”、靓化城市绿地的“园丁绿”“城管绣花针”党建品牌。
突出作风建设。深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,扎实开展“作风建设实干年”活动,确保实干上奋力争先,实绩上奋力出彩,实效上奋力进位。先后组织参与全县“项目拉练沿线环境整治、南背村在建应急水源项目保障、道路交通秩序整治百日行动、水镜大道综合改造、城市防汛排涝、元宵节焰火表演安保”等重大任务保障工作,城管“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的实干精神得到社会各界广泛认可。
大道之行,壮阔无垠!大道如砥,行者无疆!回眸过往,喜看南漳成画卷,“民生城管”描绘的幸福之城彰显着人与自然的和谐,凝聚着城市管理的力量。站在新的历史起点,南漳县城管执法局将紧紧围绕“全国县城新型城镇化建设示范县”的发展定位,锚定创建“国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城”目标,立足城市颜值增彩、城市品质提升、人居环境改善、治理能力提高,深化打造“智慧城管、精细城管、法治城管、平安城管”品牌,全力扮好城市“面子”,充实城市“里子”,压实城管“担子”,下足“绣花”功夫,努力打造“山水人城和谐共融的宜业宜居宜游”的大美南漳。
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