中华建设网讯（记者 王燕萍 通讯员 朱胜利 王群华）西塞山外白鹭飞，青铜故里不须归。随着湖北省多地掀起“竞技提质、城管二次创业”的浪潮，黄石市城市管理执法委员会（以下简称黄石市城管委）围绕“加快打造武汉都市圈重要增长极”发展定位，以“破冰提能”为抓手，提能级、聚能量、强能力，以推进“精管善治”为主线，大力弘扬“三心一针”的作风。黄石市荣获全省五个城市管理工作优胜城市之一，城市管理工作不断取得新成效。
 

 

让我们不禁感叹：“每一次来到黄石，都有新发现。既有老城厚积薄发的韧性，又让我们看到了现代城市大刀阔斧改革的魅力，而最令人由衷钦佩的，则是他们从百姓生活出发，用’实事’说话的魄力。”

 

 

“我们是城市环境的管理者更是服务者，务实笃行，利民为本，就是我们的原则。”黄石市城管委工作人员讲道。据了解，围绕民生需求，黄石市城管委从惠民、暖民、利民、便民、为民五个方面着手，从居民环境、民众出行、配套服务、生活安全等方面，实现了“质”的提升。

 

在惠民上，深入开展“停车惠民”工作，积极打造“全市一个停车场”应用场景，摸索出“六个一批”和“整路推进、整圈推进”工作路径，一年来，城区新增停车泊位12194个，联网接入泊位信息7.1万个。生活环境上，对农村垃圾分类提速，垃圾分类覆盖率达到42.78%。背街小巷整治15条，成功创建5个美丽街区，并打造了首批12个“席地而坐”城市客厅示范区。
 

 

在暖民上，以民生民本为出发点，二次供水泵房累计完成改造68座，老旧供水管网完成改造85.86公里，新建改造12个口袋公园，新增绿地面积74.69公顷，改造34条主次干道无障碍设施等，从细节上做好百姓生活的后盾。

 

在利民上，建立市场周边集成化管理模式，制定出台《市场周边集成化管理示范区创建工作指南》，明晰部门与属地职责，常态化开展协同执法、联合整治，推动市场周边环境从“突击式、运动式”整治向“常态化、精细化”管理转变。目前，红星市场、富星生鲜菜场、伊家人农贸市场、铁山综合市场等4个市场成功创建。同时对流动商贩，设置定时定点外摆点位18处，容纳摊位1183个。

 

在便民上，在“市民之家”设立水电气暖网综合服务窗口，在团城山、黄石港设置3个“水电气”共享营业厅，进一步提升企业和群众获得感和满意度。完善“网上办理”服务，中心城区城市生活垃圾处理费实现线上受理，办理市民异议问题咨询1000余次。

 

在为民上，投入3000余万元，推进国家试点——城市基础设施安全运行监测系统项目，实现上线试运行。同时，城市运管服平台实现与智慧停车平台、12345热线平台的数据对接，大大提高了办事效率。率先推进电子围栏技术，建立共享单车规范停放电子围栏9500处，对1.5万辆共享单车进行换新，通过科技手段实现单车规范停放。

 

 

千里之堤毁于蚁穴，九层高台始于垒土。“城市管理就是要一处一处解决顽疾，才能让整个链条管控长效健康，可持续发展。”

 

    记者了解到，为了实施“一路一策”精细化作业，黄石市城管委对36条重点城市主次干道清扫保洁、生活垃圾收运及垃圾收集容器实行网格化管理，实施“周普查、周通报，周排名”，实现“六无五净一见”。并对全市260座城市公厕加强运行维护，对其中129座重点城市公厕实行定人、定岗、定责、定时、定标精准作业，重要公共区域城市公厕实行“一厕一人”管理保洁制度。

 

    2023年，黄石完成了100个生活垃圾分类投放点升级改造，并创新开设“洗手、破袋、照明”等服务功能，增设电动卷帘门。厨余垃圾有机废弃物的综合治理上，推进餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营，并开展15次联合执法活动，收缴非法转运车辆6辆、餐厨废弃物3.5吨，打掉2个非法回收地沟油窝点。

 

同时，建立健全“区域排水达标、管网效能改善、建管同步推进”的污水治理机制，坚持“市级引导、城区配套、企业融资、社会参与”四级联动，强化资金保障，扎实推进污水处理提质增效。联合开展“黄石市洗车行业污水排放专项整治行动”，416家排水单元达标授牌，生活污水集中收集率、各生活污水处理厂进水BOD加权浓度均大幅提升。黄石市污水处理提质增效管网隐患排查项目荣获全国2023地理信息产业优秀工程金奖。

 

而针对城市建筑的“脸面”——在户外广告上，制定《黄石城区户外广告专项规划》，拆除高空户外广告设施及楼顶发光字226处，9941平方。对楼顶墙面存在安全隐患和超期大型户外广告依法拆除，全年组织拆除大型户外广告设施26处。

 

同时，严格管控建筑垃圾和渣土运输。执行四级管控制度，完善节假日执法人员执法管理制度和夜间执法管理制度，出动执法人员1600余人次，对全市项目工地、路面进行24小时巡查管控，查办未经许可处置建筑垃圾案件342起。

 

 

  西塞山外白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。古人笔下生机盎然的西塞山，如今已成为黄石长江国家文化公园和长江大保护生态文明建设中的重要一环。而不仅是西塞山，对于黄石这个生态资源得天独厚的古城来说，怎样在保留古韵风情的同时，打造生态风景区，让更多的游人领略黄石的秀丽风景，也是当地重点思考和发力之处。

 

“西塞山景区，黄石更新改造游客中心、旅游厕所、水杉林平台、山顶驿站等基础配套设施后，实现开园迎宾。同时，我们还将高质量实施‘花好月圆’花城计划。”黄石城管委介绍。
 

 

据了解，他们针对“花好月圆”花城计划，设计了4条示范路，按照三年计划、分步实施原则，结合现有项目建设及城区实际情况，确认示范路、特色花道等选址。苏州路、苏州路西延、广州路西延，鲇鱼墩“风月无边”宋韵文化景观提升工程等设计方案均已确定。

 

同时，高效率开放公园绿地共享。在团城山公园、桂花湾法治公园、楠竹茶语公园等6个公园开展城市公园绿地开放共享试点，安装标识牌90个，建立草坪“轮换制”机制，推进公园绿地与停车、公厕、体育、文化、旅游等服务设施有机融合，让市民“零距离”亲近自然。还组织了一系列的“绿美惠民”活动，如人民广场摆花扎景、第八届樱花节和金秋重阳品菊会等活动，吸引了一大波市民的热情参与，好评不断。
 

 

   得益于这一系列的实干型生态建设，黄石市顺利完成了国家园林城市复查迎检工作方案、城市自评报告、国家园林城市自评结果等。同时也通过了住建部、湖北省住建厅专家组开展的国家节水型城市复查考评。通过举办全国城市节约用水宣传周活动启动式，全市节水型企业覆盖率为50.64%。用实践和成果，迎接国家的考核。

 

 

  “安全，就是要提早防范，远胜于事后解决。”

 

黄石城管委工作人员讲道：“针对居民用气安全，我们组建了32人燃气专家团队下放城区、街道，加强基层监管力量。持续推进‘瓶改管’及燃气安全三件套加装，选取城区符合条件的‘好吃街’餐饮户作为推动‘瓶改管’的示范典型，完成256家餐饮用户‘瓶改管’和‘瓶改电’工作。”

 

记者还了解到，为进一步促进城市燃气管道老化更新改造，黄石争取上级专项资金9354万元，投入于城区排水干渠管网修复工程、天然气场站及配套管道更新建设、窨井盖整治提升等方面。维修改造主次干道10万余平方米，疏浚排水管渠636.8公里，工程性改造积水点12处。推动窨井盖综合治理，采取市级奖补区级实施模式，结合新建项目契机，大力推广新型防沉降窨井盖应用，一年来，更换安装新型防沉降井盖1239套。

 

黄石城管委编制了《黄石市城市桥梁隧道突发事件应急预案》，成立道桥隧维护应急队伍，在月亮山隧道开展大型综合应急演练。维修各类灯具4918盏，城市总体亮灯率达98.97%，有效保障了市民的出行安全。

 

 

“队伍建设，沟通是一面镜子。不仅是内部要把各项管理办法吃透，各个环节要沟通到位，和市民的沟通同道也要畅通无阻，才能让市民认可并主动参与到城市治理中来。”
 

 

在管理沟通上，黄石城管委先后启动《排水与污水处理条例》《黄石市城市供水用水管理办法》立法，把城市供水、排水设施的建设和管理纳入法制的轨道。深化城市管理体制改革，进一步向街道放权赋能，探索实施城管部门负责人兼任街道党工委委员机制。聘请专业的情绪和心理疏导团队，举办7期“用心沟通”心理素质提升培训班。

 

同时，加强了各项业务培训，统一思想，汇聚力量。黄石市城管委各执法队伍每周开展队列训练，每月开展教育培训，先后在中山大学、市委党校等开展7次大型行政执法培训。在省厅组织的“大练兵”比武竞赛活动中，黄石市参赛团队荣获案卷评查三等奖。并积极开展队容风纪督察考核34轮，开展执法全过程记录考核10轮次，开展案卷评查11轮次。

 

  在与市民的沟通上，黄石开启了拆违直播，线上观看人数达到16万人次，不仅让人们看到了城管执法的魄力，更深入了解了违法建筑对居民带来的安全隐患，对后续执法工作的开展打好基础带来积极影响。

 

    据了解，黄石城管委先后开展老旧小区私搭乱建、住宅小区高空坠物、城市“山边水岸”公共空间问题排查等多个专项整治行动，按照“新增违建零增长、历史违建零容忍”的要求，对违法建设做到有痕即查、快速反应、依法拆除。全年拆除违建12.32万㎡，完成年度目标的109.3%。并对违反《黄石市市容和环境卫生管理条例》实施严管重罚，处罚4400余起。联合公安机关对小广告、“牛皮癣”开展专项打击行动，向公安机关移送“牛皮癣”线索54条。

 

  人民城市人民建，人民城市为人民。我们看到，在黄石“为了人民”的城市治理顶层设计之下，越来越多的老百姓们也纷纷加入了城市治理的大军，将自治的激情和力量融入城区治理之中。从小小的楼道整治，到小区整体美丽家园、美丽街区的建设，都能看到黄石市民的身影。“我们的衡量标准，就是百姓满不满意，生活得方不方便。环境肉眼可见的变好了，百姓生活方便了，是大家共同维护城市环境的动力，也是我们未来持续努力的方向。”黄石市城管委相关负责人这样讲道。