守正笃实 久久为功 ——鄂州市临空经济区以“城市善治”提升“民生温度”
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为鄂州市临空经济区城管大队工作经验介绍。
中华建设网讯(记者王燕萍通讯员周克斌)上下武昌城,古今两鄂州。有着1800年建城史的鄂州,城市发展从“老城时代”走向“环湖时代”,接着由“环湖时代”迈向“滨江时代”,再由“滨江时代”迈向“空港时代”。
一座城市迈向现代化的征程是漫长的,但关键处只有几步,鄂州临空经济区于2019年4月获批,成为鄂州市经济发展的“主引擎”,随着花湖机场的开通,临空经济区正加速形成新的发展格局。城市管理工作让城市生活更美好,临空经济区城管大队始终坚持以人民为中心的发展理念,把城市精细化管理作为创造高品质生活和实施高效能治理的重要路径和抓手,切实解决老百姓最关心、最关注、最迫切的城市痛点、难点问题,以“城市善治”提升“民生温度”。
近年来,在鄂州市城管委、市城管支队的支持指导下,在区党工委、管委会的正确领导下,临空经济区城管大队深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实中央和省、市、区决策部署,以提升城市管理人性化、科学化、精细化、现代化水平为目标,突出工作重点、补齐短板弱项、提高管理效能,着力提升城市管理精细化水平。
党建引领 点燃红色引擎
城市管理作为服务广大群众的基础性工作,社会广泛关注、充满期待。临空经济区城管大队主动适应城市工作新形势和改革发展新要求,持续深化“党建引领+”城市管理体系建设,大力提升城市管理精细化水平,提升城市品质品位,塑造靓丽城市名片,以党建引领城市管理持续升级。
“执法既要有力度,也要有温度,刚柔并用,才能达到城市管理的最佳效果。”该大队相关负责人这样认为,党的宗旨是为人民服务,作为城市管理执法部门,就是要坚持以人民为中心的执法理念,既要通过管理服务让人民满意,更要通过执法杜绝一系列违法违规行为,切实做到“城管为公、执法为民”。
要用功悟思想,该大队在学懂弄通做实上下功夫,推动理论学习与业务工作同频共振、齐头并进,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,对习近平总书记重要讲话和指示精神做到及时跟进学、结合实际学,不断夯实理论基础,提升履职能力。
要坚持管党治党从严从实,该大队严格执行“一岗双责”,持续开展警示教育,坚持用身边事教育身边人,及时传达违纪情况通报,组织观看警示教育片,强化廉政教育,持续深化作风建设。
要推动实现“党建+业务”同向发力,该大队坚持工作例会制度,统筹业务工作、廉洁从政、文明创建及部门工作点评等,做到常讲常说常提示,同部署同调度同落实。推动党建工作与违法建设治理、渣土管理、垃圾分类、文明城市创建等重点工作深度融合,实现党建工作与业务工作深度融合。
要坚持让党旗飘扬在一线、让党徽闪耀在一线,结合各部门、二级机构工作职能,该大队设立党员志愿服务队、突击队、先锋岗,让党员干部带头冲锋在一线,充分发挥先锋模范作用,打造一支“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”城管铁军。中高考环境保障、夏季排涝防汛、垃圾分类宣传等志愿服务活动,哪里都少不了城管人的身影……
城市大考 打响持久战
违法建设如同“毒瘤”一般,不仅影响城市市容市貌,而且严重制约城市经济社会发展。近年来,该大队坚持不懈地把查违控违工作贯穿于经济社会发展、安全稳定、民生保障等各领域,始终保持对违法建设的高压震慑态势,为群众创造宜居宜业美好生活环境,为重点建设项目落地见效提供保障。
为进一步健全完善查违控违体制机制,全区坚持以拆促控,对新增违建实行零容忍,做到发现就拆、露头就打,确保抓早打小,把违建消除在萌芽状态。按照“摸清总量、控制变量、逐步减量”工作目标,对存量违建进行全方位排查摸底,登记造册、建立台账,结合实际,按照“先易后难,重点攻坚”工作方法,分批分次列出整治清单,制定针对性强、行之有效的治理方案。2023年共拆除违法建设567处,拆除面积35354m?。其中拆除新增违建202处,面积10750㎡;历史违建365处,面积24604m?。违建势头得到良好的控制,效果明显。
要让城市“有颜有序”非一日之功,流动摊贩打游击、躲猫猫,一直是城市管理中的难点。为规范经营秩序,临空经济区城管大队与相关市场群策群力,把街头的堵点进行有序迁移,留住城市烟火气,也让城市管理更规范,2023年共查处取缔流动摊点、占道经营等行为3500余起,清理出店经营2000余起,设置一批便民服务点。
人有人品,城有“城品”。钟情于一座城,是因为它让人觉得环境宜人、出行顺畅、生活美好富足。而城市品质提升是打造竞争力的重要方面,在擦亮城市名片时,该区开展薄弱时间段错时整治,规范非机动车停放5510辆次,开展户外广告整治,规范店招管理500余次,清理横幅800余条,清理牛皮癣3200多处,结合“三横三纵、多杆合一”快速通道广告治理行动,拆除大型户外广告牌20余处,面积约2000余平方米。
走在临空经济区的大街小巷,一个明显的感觉是,街道干净了、环境整洁了。即便是在人流量极大的车站、广场等场所,也几乎见不到地上有垃圾,居住质量更高了、治安状况更好了,工作生活也更加井然有序。这些实实在在的变化,正彰显该区城市品质的不断提升。
城市精细化管理,既要打好集中治理的“攻坚战”,更要打好巩固成效的“持久战”。既重建设,更重管理,持续用力,久久为功,才能与人民群众在城市品质上日益增长的美好生活需要相适应,
去年以来,一场城市精细化管理的“攻坚战”在临空经济区打响。清拆立柱广告、优化市政道路、绿化亮化提升等工作成效明显,灯更亮,路更平,景更美,绿化更丰富,生活更方便,城市精细化管理不仅有力提升了城市的颜值和气质,更明显增强了市民群众的获得感和幸福感,收获了广泛好评。
为聚焦办事过程中的“证明多,难出具,来回跑”等难点堵点问题,去年以来,临空区城管大队不断完善工作机制,加强运行管理,推进“常事快办”、“跟踪督办”等举措,全面实行一次性告知制,切实为办事群众提供更优质、便捷、高效的审批服务。2023年全年共办理行政审批事项20个。
“城市精细化管理,要抓住痛点,急民之所急。群众利益无小事,只有把群众的利益放在心上,切实解决好群众关心的城市管理问题,群众才有满意度和幸福感。”该大队相关负责人介绍。
一座城市的市容市貌及其背后的规划建设管理水平,与市民的幸福感、获得感息息相关,点滴提升都来之不易。提升城市环境没有终点,是一场精益求精的持久战。未来更新更美的临空经济区,让人充满期待!
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