与民同创固成果,不待扬鞭自奋蹄 ——大冶城市管理高质量发展纪实
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为大冶市城管执法局工作经验介绍。
中华建设网讯(记者 王燕萍 通讯员 汪佳欣)“一城矿冶一城金,半城山色半城湖”,湖北大冶一直有着“黄金地”“聚宝盆”的美誉,而如何让这片黄金地经久不衰,焕发新的光彩,则是大冶城市管理者一直以来的努力方向。
尹家湖公园绿意盎然一角
而记者了解到,近年来,在大冶市委、市政府的正确领导下,大冶市城管执法局以创建为龙头、以安全为底线、以考核为手段、以执法为保障,全面落实文明城市常态化创建,在“数字城管”、环境升级、燃气安全等方面,让精细化管理迈上新台阶,“二次创业”收获市民们好评不断。
左手柔情,右手硬核
城管整治,面对的都是一线老百姓,既有严格落地制度规章的不放松,又要遵循市井人情,让百姓们自发参与执行,从来就不是一件简单事。大冶市城管执法局,一边用“文明黄线”柔性执法,一边又狠抓整治,有的放矢啃下硬骨头,着实费了一番心思。
“我们一般是以整风促进整改,以整改检验整风。巡察反馈以来,我们成立专班强化领导、拉高标杆细化方案、创新方式突出成效、及时督办跟踪问效等方式,不折不扣落实了巡察反馈的4大类26项问题。”大冶市城管执法局相关人员介绍,首先是施划“文明黄线”,促进柔性执法,通过出台政策,因城施策、因地制宜帮助全市300余家商户和120余个临时摊位施划了“文明黄线”,有力地推动服务业复苏,人间烟火气回归,产生了较好的社会影响。
整治空中线
同时,狠抓整治,啃下治理硬骨头。据了解,大冶市城管执法局组织精干专业队伍对城区主次干道及社区凌乱的空中线缆开展了专项整治。完成城区25条主次干道和40个社区的整治工作,累计完成线缆捆扎25万米,更换光缆2.1万米,拆除钢绞线1.1万米,拆除废弃线缆2万余米,安装限高标识牌30块,占全年整治工作100%。还成立四个工作专班,制定了《大冶市城市管理执法局2023年“四城同创”百日攻坚行动方案》,分解任务、细化方案、落实到人,让全国文明城市复查、国家卫生县(市)复审、国家园林城市复查、国家森林城市创建顺利迎检。
排解民忧,共管齐飞
“老百姓最关心哪里,哪里就是我们的发力点。”针对百姓身边、房前屋后人居环境,大冶市城管执法局用实际行动为城市管理的意义作出了最好的注解。
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责,和“三管一联系”原则,该局的“民情通”平台,共处理各类诉求297件,阳光信访平台7件,办结率、满意率100%。并坚持以城管执法工作中的矛盾和问题为重点,加强源头治理,落实工作责任,健全完善长效机制,下大力解决涉及群众切身利益的突出问题,以最高标准、最严要求、最全措施,防风险、保安全、护稳定,确保实现了“五个不发生”的工作目标。
针对百姓最关心的居住环境,该局开展“撤桶并点,定时投放”行动,对城区18条主次干道1500余个可移动式垃圾桶进行全面撤除,或整合移放到附近周边的背街小巷、居民小区内,各保洁公司采取定时上门收集垃圾的方式,让垃圾在小区内存放时间最短、在阳光下暴露时间最短、在城市中周转时间最短,让百姓“出门路过垃圾桶再也不用捂鼻子了”。
还发扬“四不怕”精神,成立墈头共同缔造专班,采取白加黑模式到对象户上门解答疑问,商谈共同缔造事宜。通过不懈沟通,墈头共同缔造专班工作取得实质性进展,完成与对象户签订共同缔造协议的任务。
恒达欢乐大世界夜市城管队员正在巡逻
对于百姓们喜爱的夜市,该局按照公平、公正、公开原则对恒达夜市190个摊位进行统一分配,并且每天安排数十名执勤人员对现场秩序进行引导,全力解决商户经营中出现的困难,帮助商户安心经营,采取共同缔造理念建立“夜市经营自治委员会微信群”,构建“城管+经营户”共同管理模式。同时组织公安、消防、燃气管理处对夜市进行安全管理,为百姓们“夜生活”的繁荣与安全保驾护航。
去旧迎新,城市升级
“现在散步的地方多了,出门拐弯就是小游园、文化亭,街头绿树红花整齐了,连灯箱都升级了...”市民们提起身边的变化,赞不绝口。
据了解,大冶市城管执法局层层布局,大力推进完成了城区绿化、码头小游园、燃气管道、雨污处理的提档升级工程。最直观的感受就是对乾塔路绿带结合商业广场进行了街头游园打造,同时更换中心城区花箱,加强防护隔离功能,提升人行空间安全性及环境品质,还对城区天桥进行了挂花和立体绿化,伍桥路、金湖大道、高铁大道等地均进行了绿化升级。并依靠小游园建设文化长廊,亲水平台、文化亭、游乐设施、背景林及植物景观改造。
青铜文化广场绿意盎然
而在百姓生活方面,大冶市城管执法局则着力推进了大冶市燃气管道等老化更新改造工程。目前,燃气安全“三件套”管道气居民用户已安装可燃气体报警装置280户,管道气商业用户405户,安装率100%;瓶装液化气商业用户1605户,已完成“三件套”改造用户数1605户,安装率100%。
雨污方向,根据前期排查的雨污831个混节点和1894个结构性缺陷点,该局积极推进污水处理设施改造升级。为缓解城区污水处理压力,该局正在密切配合住建局建设大箕铺生活污水处理厂扩建工程。
数字城管,高效新局
“伍桥还建楼优鲜购超市门口有人占道经营,请附近队员前往处理。”几分钟之后,收到指令的执法人员来到现场,劝离占道经营者,路面秩序快速恢复。这就是近日,大冶市城管执法局利用“空中城管”系统,通过“地空配合”处置的一起占道经营事件。
据了解,自2022年大冶市创新运用“数字城管”以来,像这样的事情屡见不鲜。数字城管也成为知识社会创新2.0环境下,城市管理的全新模式。它利用无人机等多种技术手段,融合业务进行实战,技术人员坐在办公室即可远程辅助一线执法人员发现各类违法线索。
当然,数字城管远不只是“空中城管”巡查,大冶市城管执法局已组建了数字化运营团队,稳步推进智慧城管项目。指挥协调、运行监测、考核评价、决策建议、综合执法、环卫监管、排水监测、渣土管理、市政公用、园林绿化、城市公园管理、燃气监管等更多智能应用场景都将陆续开发。
城管执法人员集中业务培训现场
大冶市城管执法局主要负责人表示,下一步,该局将持续推进队伍能力建设、细化平台功能、深化场景应用、做好与市城运中心对接,为数字大冶城市智能体整体上线和城市管理数字化转型做好充足准备。
“与民同创固成果,不待扬鞭自奋蹄”,通过开创性的举措,大冶市城管执法局屡次在全市绩效管理综合考评中名列前茅,荣获黄石市2023年度城市管理工作先进单位、更斩获2021-2022年度大冶市文明单位、2022年度大冶市奋进全国县域经济五十强先进集体等荣誉称号,但该局负责人表示:我们还在路上,未来还会聚焦在赋权事项交接、职责范围界定、人员配置力量、精细化作业上更上一层楼,让百姓生活安心,出门舒心。
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