颜值与品质齐飞 织就城市管理新画卷
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为蕲春县城市管理执法局工作经验介绍。
——蕲春县城管执法局奋力蹚出精细化管理新路子
“2024年,将是城市管理执法体制机制改革优化的一年,也是推动城市管理事业实现全面卓越的一年。我们要坚定不移推进精品城市建设,深入践行“大城细管、大城智管、大城众管”理念,锚定目标加压奋进,全力以赴争先创优。”蕲春县城管执法局局党组书记、局长陈泽明表示。
打造“服务型城管”,让城市管理更“贴心”
“在这卖菜挺好的,靠近小区顾客多,又能遮风挡雨,再也不用像以前那样挑着担子到处‘打游击’了。”作为漕河城区第一个农副产品便民点---十里铺村便民点的受益者,经营户刘大姐开心地说道。
流动商贩占道经营一直是城市管理中的“老大难”问题,不仅妨碍车辆和行人通行,带来交通安全隐患,还影响市容市貌,破坏城市环境卫生,成为了城市管理的“顽疾”。2023年以来,蕲春县城管执法局以治理城市“堵点”为突破口,把准“占道经营”脉搏,着力在“便民利商、疏堵结合、规范有序”上下功夫,通过实地调研、规划布局、协商施工,顺利完成“立牌划线、宣传引导、入场经营”等环节。先后在蕲阳北路、漕河大道、齐昌大道、豁口路等地共计新增19处便民疏导点。其中校园周边餐饮疏导点4个、农副产品疏导点15个。这些便民疏导点的设立,既解决了占道经营带来的安全隐患,又解决了部分低收入人群的生活来源问题,让城市管理工作多了一分“温情”,少了一分“生硬”,也让广大群众多了一分“理解”,少了 一分“误会”。
“奔着问题去,对着问题改。”2023年6月,蕲春县城管执法局开展“局长走流程”活动,局党组书记、局长陈泽明在县政务服务中心城管窗口化身采取“变帮办人员身份陪同办”、“变工作人员身份驻窗办”等形式,协助市民“沉浸式”办理各类审批事项,为城管窗口政务服务现场“把脉问诊”。
营商环境好不好,企业和群众最有发言权、最有感受度,只有久久为功,走到深处,走到实处,坚持“向前一步”为民服务,才能将工作形式上的创新,转化为制度革新的有力推手,真正构建起服务群众、助力发展的桥梁。
打造“法治型城管”,让城市管理更“高效”
执法办案是城市管理工作的“利剑”和“拳头”,是打击违法行为最有效的手段,是深化“放管服”改革,提升政府社会治理能力的有力抓手。蕲春县城管执法局持续推进法治城管建设三年行动,始终坚持党建引领,为城市管理注入“源头活水”,以“红色引擎”促进法治工作,推动“党建+法治”思维化、规范化、常态化,从而进一步强化法治城管建设。
坚持运用“法治思维”化解执法难题。在2023年全县城镇管理百日攻坚行动中,对违反城市管理的违法行为,蕲春县城管执法局将为民理念与严格执法有机融合,在城市管理实践中实行执法“三色单”制度,让执法既有力度又有温度,实现了行政执法效能和群众满意度的双重提升。
2023年以来,蕲春县城管执法局先后通过开展“八五普法”和城管法律法规进机关、进企业、进学校、进社区(村)、进广场、进商户的“法律六进”活动。利用法治文化公园等宣传阵地和城管微信公众号、抖音号等新型媒体,常态化开展城市管理法律法规宣传,认真讲好城管执法故事,增强市民法治观念,不断提高社会的城市文明意识,让拒绝违建、文明出行、垃圾分类等城市管理法治理念家喻户晓、深入人心。
“城区变化越来越大,大街小巷都干干净净的,环境越来越美。现在的蕲春更干净、更整洁、更靓丽了……”群众一句句赞赏,是蕲春城管队伍形象的体现,也是全体人员凝心聚力,管理城市的成果。
打造“智慧型城管”,让城市管理更“聪明”
城市之美,在精管善治;城市之治,在智慧赋能。数字城管平台自运营以来,通过信息化手段,一条线打通综合行政执法全流程,严格按照“信息收集、案件建立、任务派遣、案件处理、结果反馈、核查结案和综合评价”七步闭环工作法规范办案流程,精准处理城市管理中的问题,实现了城市管理由被动管理到主动服务的转变。2023年全年累计上报案件8355件,立案8342件,结案7676件,结案率92.92%,通过城管智慧执法系统进一步优化执法力量的配置,做到有的放矢、精确管理,找准城区管理工作的切入点,狠抓城区整治工作的矛盾点,以智慧化管理促进科学化治理。
“让数据多跑路,让群众少跑路”,蕲春城管加强科技赋能,2023年开发运行“蕲春城慧治”随手拍APP,鼓励市民随手将身边的不文明现象拍下来,市民将问题上报后,后台工作人员会对问题信息进行分析、审核,确定责任单位,精准整改。按照“发现上报—分类流转—处理反馈”的闭环管理模式,切实做到市民投诉件件有着落,事事有回应,真正做到让老百姓成为城市的“主人翁”,打通城市管理的“最后一公里”。
打造“创新型城管”,让城市管理更“精细”
“过去是问题找上门来,现在我们去主动发现、解决问题。”在蕲春县城管执法局,“马路办公”作为一种行之有效的城市管理方式,呈现出越来越强的生命力。压实路段四级包保责任制,以网格化管理为依托,全面开展马路徒步巡查,对园林绿化、环境卫生、市容秩序等问题,一路走,一路看,随时发现问题,随时解决问题,对不能立即整改的问题,建立台账,跟踪督办,逐项落实,解决各类城市管理问题和群众“烦心事”,真正实现城市管理问题“马路上办、马上就办、办就办好”。
为锻造一支敢办案、能办案、会办案的执法队伍,激励行政执法人员苦练技术和本领,争创一流。2023年,蕲春县城管执法局将执法场景搬上舞台,在全系统开展一系列执法模拟大比武活动。由一线行政执法人员结合执法流程、执法形象、执法方式和监管对象等不同角度,围绕执法工作中代表性较强的“无证装修”“违规占道经营”“随意倾倒建筑垃圾”等真实案例模拟了城管执法全过程。以赛代训、以练促干,蕲春城管将现场执法过程平移到讲堂上,让执法人员更加直观熟练地掌握行政执法流程和技巧,解决执法过程中的疑难问题。
一件件实事解决民生需求,一面面锦旗彰显城管温度……蕲春县城管执法局将始终坚持贯彻执法为民的理念,积极探索城管执法新模式,以“绣花”般的细心、耐心、巧心,不断提高城市管理执法效能,以更大的决心、更实的作风、更足的干劲,努力绣出让百姓幸福、人民满意的城市治理新画卷。
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