深入践行“721”工作法,变被动管理为主动服务 ——钟祥市城市管理执法局工作综述

 
作者  收藏   举报   发布时间:  2024-04-10 15:46
为全面贯彻党的二十大精神,牢固树立以人民为中心、全周期和精细化管理理念,持续优化城市环境品质,提升城市管理水平,跑出湖北城管系统“二次创业”加速度,湖北省城市管理执法监督局联合《中华建设》杂志社出刊《荆楚蝶变·湖北城管“二次创业”展新姿》,以下为荆门钟祥市城管执法局工作经验。


中华建设网讯(记者 李孟 通讯员 周哨力)
钟聚祥瑞,长寿之乡,千古名城钟祥历经岁月变迁,城市面貌发生了翻天覆地的变化,从宜居宜业到宜寿宜乐,离不开城市管理工作者孜孜不倦地默默付出。
 
抓学习,强队伍;抓重点,带全面;抓民生,强服务,近年来,在不断改善人居环境,优化城市服务,提升城市品质的道路上,钟祥市城市管理执法局将为人民谋幸福诠释得朴素且意味深长。
 
全国首届生活垃圾分类宣传周宣传活动
全国首届生活垃圾分类宣传周宣传活动

化堵为疏,为流动摊贩“安家”

“再也不用走街串巷,和城管躲猫猫了!” 开车进城卖瓜的瓜贩,在财政西路有了固定的瓜摊;骑着三轮车进城卖菜的菜农,在郊郢路入驻了便民销售点;从事自行车维修服务多年的手艺人,有了固定的落脚点……在钟祥,流动摊贩的摊主们不再“流动”,可安稳卖货啦。
 
“固定的便民销售点,带来了更多回头客。安稳让摊贩们的日子有了盼头,城市也更有烟火气。”据悉,钟祥市城市管理执法局先后设置各类临时便民销售点22个,划设电动车外摆销售区14个,开辟夜市专区2个,流动占道经营难题得到有效遏制,并带动1000余人灵活就业。
 
小摊点,大民生。在城市管理中,“摊”的治理一直是城市基层治理的重要内容。一辆承载着“摊”的小餐车,对摊贩而言可能就是维持家庭生计的全部资产,是其民生需求实现的重要工具。化堵为疏的城市流动摊贩治理是钟祥市的一项创新实践,平衡了公共秩序和民生就业需求。但要达到摊贩、居民等各方面都满意并不容易。
 
设置便民销售点只是第一步,后续管理工作是重点。“在便民销售点的设置和管理上,我们采用共同缔造,选址上,摊贩和居民共商共议;采用自我管理,明确摊贩自我管理要求和经营要求;采用广泛监督,及时收集意见,联合公安、社区等相关部门,每月集中研究解决点位调整、矛盾协调等事宜。”事前参与,共同管理,不断提升,钟祥市城市管理执法局在便民销售点的设置、维护和调整上形成了一套完整的闭环。
 
在钟祥,城市管理者更是城市服务者,为人民提供精细化服务、信息化支撑,形成了共享共治的城市基层空间治理体系。在打造城市管理“疏服家”品牌过程中,全市新改建公厕8座,增设除臭设施10套;设置学雷锋志愿服务站2个、城管驿站7个,并安排专人值守,免费提供休憩纳凉、饮水热饭、充电维修、医疗救助等服务……  
 
石城公园
石城公园

奖惩有度,打造“文明红黄榜”

王府大道南段两分类垃圾桶干净整洁、承天东路路面干净整洁,红榜表扬;草场街二巷分类亭乱扔生活垃圾、万安路乱扔生活垃圾、石城大道乱倒建筑垃圾,黄榜批评……针对钟祥市城管发布的“文明红黄榜”中,垃圾投放不文明现象,钟祥市城市管理执法局积极定点定位开展生活垃圾分类执法普法宣传,狠抓源头分类。
 
垃圾分类,需要从源头上调动全民积极性。建垃圾分类主题公园,定期开展垃圾分类进校园活动,将垃圾分类小事当作自己门店的家事……2023年,钟祥市开展分类宣传活动6场,组织100余名志愿者,发放宣传单、倡议书3000余,形成垃圾分类宣传“套餐”。
 
“以前就是几个大垃圾桶,卫生环境堪忧,新建的垃圾亭房,各类垃圾标识一目了然。”钟祥市城市管理执法局深知,生活垃圾分类和处理设施是推动实现垃圾无害化、减量化、资源化的重要保障。2023年,钟祥市加装四分类垃圾亭63组,两分类垃圾桶罩67组,垃圾桶800个,升级改造分类投放收集点43个,建成智能分类交投设施13处,省、荆门下达的垃圾分类年度任务均按时序进度或超时序进度完成。
 
在垃圾分类管理工作中,除抓源头,控过程,钟祥市还深入推进环卫市场化、一体化改革,配备专业保洁队伍800余人,300余台环卫作业车辆,实现全域全时保洁。持续深入推进“撤桶入院,垃圾上门收集”模式,中心城区上门收集覆盖率达到90%,2023年全市(含乡镇)清运生活垃圾14万余吨,清运厨余垃圾1万余吨,无害化处理率达100%,垃圾日产日清。
 
兰台路流动摊贩占道经营,安陆府路店铺违规设置广告横幅,富水路工地车辆带泥行驶污染城市环境……不管是垃圾分类乱象,还是其他不文明现象,都逃不过每日巡逻的城管人的“法眼”。对发现的违规违纪现象,钟祥市城管执法局坚持教育引导在先,执法管理在后,实行“过罚相当、轻微免罚”制度,对首次违反、情节轻微、没有造成危害后果的违法行为不予处罚。全市落实全面公示公开,包容审慎监管,推行柔性执法制度,用实际行动彰显城市文明新风尚。
 
强筋健骨,锻造过硬铁军
 
众所众知,城管执法队伍是城市管理各项政策法规的贯彻、落实者,他们坚守在城市管理的第一线。打造一支执行有力的城市管理执法队伍,能切实提高城市执法效能。
 
为不断提高城市管理水平,钟祥市城市管理执法局坚持以学增智、以学正风、以学促干,依托周四夜学、专题讲座、演讲比赛、集中培训、制发城管系统“岗位练兵”应知应会知识汇编等方式,组织全系统党员干部开展集中学习,不断提升干部职工政治素养和业务能力。
 
同时,全面组织城管执法人员集中开展行政许可、行政处罚、行政强制等行政法规学习,积极参加各类考试和大练兵活动,不断提高执法人员业务水平。党组班子及各单位负责人切实做到“一岗双责”,靠前指挥,下沉一线,形成上下贯通、层层负责的完整责任链条。
 
近年来,钟祥市城市管理执法局变被动管理为主动服务,深入践行“721”工作,即做到70%的问题通过服务解决,20%的问题通过管理解决,10%的问题通过执法解决,让城市管理力度与温度并行。
 
当前,钟祥市创建全国文明城市工作已进入集中攻坚阶段,市城市管理执法局将紧盯全国文明城市创建目标,争做文明创建的引领者、宣传者、践行者,强化城市管理,确保常态长效,为“城创”燃薪加速!
 
 
 
 
 
 
 
 
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