中华建设网讯  （通讯员 万承权 曾柏菡）2023年，湖北保康城市管理执法局始终以“城市管理像绣花一样精细”，不断推动城市管理向精细化迈进，努力打造干净、有序、靓丽的城市环境。保康农村生活垃圾治理“保康模式”被国家发改委、全国爱卫办评为全国城乡环境卫生清理整治优秀案例；城市管理工作被省住建厅评为全省城市管理工作先进县和2023年度全省住建系统表现突出单位；生活垃圾治理被省委、省政府纳入强县工程试点县，在强县工程20项试点工作中，保康只有生活垃圾治理这一项纳入了全省试点范围，整个襄阳市垃圾治理工作只有保康纳入了试点。在全市城市管理考核名列前茅、城市管理整体水平大幅提升，城市管理工作呈现出“十个亮点”。

 

亮点之一：“城市管理”体制健全保障有力。及时调整城市管理机构，进一步完善对职能部门、网格单位“门前三保”“周五大扫除”等单位履职情况的考核机制，做到考评体系科学化，考评监督制度化。推动实施责任单位“门前三保”“周五大扫除”工作，强化部门联动。主动与各单位、各部门搞好协调对接，充分发挥各部门的职能优势，形成职能部门相互配合的工作机制。在城市管理工作中，县“四大家”领导到“包保”路段指导网格检查工作，各单位各部门认真履职，网格内单位积极行动，“创文创卫”“门前三保”“周五大扫除”单位充分发挥作用，为城市管理工作营造了浓厚氛围，形成了全民参与的“城市管理”大格局。

 

亮点之二：“垃圾治理”形成特色 保康样板。垃圾治理为建设生态文明、推动乡村振兴，在“抓两端、攻中间、改习惯、建机制”，因地制宜，统筹城乡，具有保康特色的农村生活垃圾治理之路，推进垃圾分类体系与再生资源回收利用体系“两网融合”，实现了镇域全覆盖，村级覆盖率达到80%以上。“前端”源头减量。建设村级垃圾分拣站，分类处置可回收物、易腐垃圾、杂物和有害垃圾等，易腐垃圾就地堆肥还田，可回收物集中分拣后销售，有害垃圾集中储存，其他垃圾及杂物无害化处理。“中端”回收利用。各乡镇建设再生资源回收利用中心，采取市场化运作模式，公司主动下村收购、村级联络员和群众自行交售相结合，对可回收物回收、精分、打包、储存、销售，做到应分尽分、应收尽收。“末端”强化处置。投入5000余万元建成垃圾处理应急保障处置场，投入3000余万元建成城乡餐厨垃圾处理场，县城区生活垃圾与房县区域协同焚烧处置，实现了由卫生填埋向焚烧处置转型，末端处置能力不断提升。实现生活垃圾“零填埋”。

 

亮点之三：“环卫精细”有声有色 出彩出新。以道路清扫保洁为重点，将精细管理落实到每条道路、每个环节，促进了环卫作业质量稳定提高，实现了主要道路“出彩”，次要道路“出新”。管理责任落实到位。在中心城区环卫清扫保洁、洒水除尘、垃圾收集、垃圾转运、环卫设施清洗、公厕管理等作业中，实行定人、定岗、定职责、定标准、定奖罚，按照一支队伍管到底，全面消除管理盲点。对道路清扫保洁、垃圾清运等工作进行全面检查，及时发现问题，现场整改到位。实行包片领导、包保责任人制度，通过采用“日巡查、周抽查、月检查”等方式，对城区条主次干道背街小巷清扫保洁进行监管，确保达到不留一处卫生死角，不留任何积存垃圾，对照一日两扫，全天保洁标准动真考核，促进城区环境卫生常态化保洁，实现了白天和夜间一个样，检查和不检查一个样。在保障各项城市创建和重要政治经济活动中，较好地发挥了服务经济建设的城市美容师作用，维护了城市正常的管理秩序。

 

亮点之四：“渣土管理”措施到位 精准到点。管住工地。与建设、施工单位签订扬尘治理管理责任书，责任落实到单位、落实到企业。对围挡作业封闭施工，规范施工现场物料堆放，硬化施工现场主道路，施工作业阶段采取洒水、喷淋降尘措施。管住车辆。对建筑材料、建筑垃圾运输车辆制定准入标准，对其行驶时间、路线及物料（建筑渣土）倾倒点，做到车辆运输全覆盖，不带泥行驶，不抛撒、遗漏建筑渣土、垃圾。加大巡查力度，强化错时值班，对重点工地进行专门盯防，严厉查处不作覆盖运渣、漏渣、撒渣污染道路行为。管住路面。明确施工单位、渣土车运营者的清洁责任，施工单位、渣土车运营者渣土抛撒，及时做好清洁工作，对突发乱倒渣土和运输撒漏导致污染道路的行为，做到了及时检查，及时发现，及时取证，及时整治，及时进行清理，做到城区主次干道无建筑垃圾堆放。

 

亮点之五：“夜市监管”制度落实 精确到人。对城区早餐夜市烧烤排档出店占道经营开展攻坚战行动，所有店主在门前放置垃圾容器，地面铺设地毡，按规定时间出摊，规范文明经营。对早餐店主下达整改通知65份，与夜市摊点签订责任状36份，取缔不规范夜市摊点5处。在夜市排档专项整治过程中，引导露天烧烤入店经营38家，更换新能源电力烧烤装置12家，取缔露天炭烧烤11处，全部使用环保烧烤架、炭改气。

 

亮点之六：“游散摊点”疏堵结合 逐步规范。市容秩序“十个一律”管理标准，采取徒步巡查法，实行错时管理。对城区主次干道和重点区域内的游散摊点，采取“疏堵结合”，按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范”的原则，推行一行巡查工作，以中队为单位，采取定人定岗，加强巡查，重点整治，发现问题限时督办，实行常态化、长效化管理，取缔占道经营摊位120余处，清理流动摊点280余处，在城区设置疏导点5处。

 

亮点之七：“园林绿化”提档升级 幸福感提升。打造“四季有花、口袋公园”建设，城区绿化，综合绿地大幅度提升、对熊绎天桥、紫薇桥、清溪路二桥、凤凰新城人行桥“四季有花、口袋公园”美化，见缝插绿、增花添彩，“小而美”的“四季有花、景园、景点、花亭”既创造了良好的人居环境，又为市民增加了休闲娱乐的好去处，“推窗见绿，出门见景”的生活环境让群众的获得感、幸福感不断提升。   

 

亮点之八：“环境整治”到边到角 满意度提高。环境整治没有“暂停键”开展环境整治工作以来，县城、农村环境卫生焕然一新，街路宽敞明亮，庭院错落有致，房屋前后干净整洁，文化墙清新典雅，道路两旁绿化苗木装扮得生机盎然，相映成画，美丽乡村宁静美好，保康共同绘就人居环境整治“同心圆”，新时代文明实践广场、打造了绿意盎然的街路……如今保康靓丽如画，颜值越来越高、干部群众一起走上街头，清理垃圾，保环境的干净。人居环境大整治，幸福指数大提升。专项行动，集中对全县主要街路及各村进出村路两侧进行全面整治，全县环境整治成效明显提升、镇容村貌大为改观、服务功能持续增强、乡风文明更加凸显、群众满意度和获得感不断增强。

 

亮点之九：“黄氏女沟”防洪排涝 精品案例。总投资1480万元的黄氏女沟排水防涝治理工程是保康县重要的民生工程，一遇暴雨，沟两侧土壤极易被冲刷，造成沟渠堵塞，直接导致洪水沙土流入街道，影响通行。防涝工程是整个工程的控制性工程，该工程将防洪排涝、污水排放和道路建设三者合一，将原来的排洪沟渠由明沟变为箱涵暗沟，下沉到地下，在上面重新规划道路，由原来5米宽的道路规划建成18米宽的道路与紫薇桥相接，直通景点紫薇林，雨水箱涵可满足超20年一遇的排洪要求，实现雨污分流，彻底解决雨污排放问题，浇筑的箱涵下沉到路面以下，在上面重新规划道路。道路宽18米。可有效缓解城区内涝现象，进一步加快补齐城市基础设施短板，提升城市品质，被县政协评为精品案例。

 

亮点之十：“查违控违”动态监管 实现“零增长”。通过建立“日巡查，周报告”工作机制，坚持在“早”字上下功夫、在“严”字上动脑筋、在“稳”字上做文章，对违法建设做到早发现、早处理、早拆除。为严厉打击各类违法违章建设行为，维护保康城规划区内建设的严肃性，优化保康经济和城市发展环境，保康城管在执法中树立“五个理念”，加强监管，取得防违、控违、拆违工作明显成效。一是树立查违工作无小事理念。查违工作关系到民生、涉及县域经济投资环境和规范城市建设秩序的问题，无论是违章搭建附属简易房，还是违法多占有1平米建筑面积，都将影响到小区消防安全甚至整个城市规划，在查处中凡是涉及到违背《城乡规划法》的，做到执法必严，发现一起、制止一起、查处一起，坚决打击违法违章建设行为。二是树立工作无时限理念。越到节假日，违章建筑的行为愈多。因此，双休日、清明节、五一、元旦、春节等大小节假日恰恰是执法人员最忙碌的时候。保康城管上至领导、下至职工牢固树立了查违工作无时限理念，每月30天，天天有执法人员去巡查。三是树立查违抓反复、反复抓的理念。针对违法违章建筑者好打时间差与“持久战”等现象，保康城管查处违建树立抓反复、反复抓的理念，天天去巡查，天天上楼看现场。四是树立“四个一样”理念。为巩固防违、控违、拆违取得的阶段性成果，保康城管牢固树立“四个一样”理念：雨天与晴天一个样，休假日与工作日一个样，有违章与无违章时巡查一个样，规划区行政村（居）委会与主城区一个样，不漏掉任何一处，全方位管控建筑秩序。五是树立干好每一天，做好每一月，实现查违“常态”化“零增长”。