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老城焕新、产业兴旺，恩施州书写城市更新“直尕思得”答卷
国家“十四五”规划《纲要》指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动，近年来，全国各地都在稳妥实施城市更新行动，那么城市更新到底如何“更”、怎么“新”？湖北省恩施土家族苗族自治州交出了一张属于自己的“直尕思得”高分答卷。
“直尕思得”在恩施方言中代表“非常好”“蛮喜欢”的意思，这也是恩施人民对恩施州如今城市更新的评价。
依托丰富的生态资源和独特的地貌特征，恩施州逐渐打造成“水在城中，城在山中、山在林中、人在画中”，山水相依、山城共融、人文与自然共生，具有生态完整、功能多样、主题突出、景观独特的山水园林城市，实现城市健康协调可持续发展。
老旧小区焕新颜，城区处处有景
“小区改造得这么好，我们有的居民还自主把家里也重新装修了一下，真是新上加新！”12月5日上午，在恩施市电机厂小区居住了20多年的刘伯伯谈及小区发生的变化，不禁喜上眉梢。
今年2月上旬，电机厂片区老旧小区改造试点项目正式启动，恩施市住建局对电机厂宿舍区、工商银行宿舍区、市疾控中心宿舍区、水文站宿舍区4个小区进行连片化改造。
“这次改造的大部分老旧小区建于二十世纪八九十年代，当时规划设计简单，建设标准较低，普遍存在私搭乱建、道路狭窄、路面破损严重、墙漆大面积脱落、空中线缆乱如蛛网等问题。”恩施市住建局工作人员介绍。
经过改造后，楼新了、路宽了，还建有花园广场，“改的是环境，聚的是民心。”居民纷纷感慨。同时，按照“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的原则，恩施市住建局把相邻的独立小区、分散楼栋与周边区域统一规划、统一设计、统一改造、统一管理。
如今，4个小区合成了一个“大家庭”，走进该小区，处处弥漫着浓厚的生活气息：邻里之间暖意融融，居民们或坐在亭子里话着家常，或摆一局象棋对弈……在冬日暖阳的照耀下，有种“大隐隐于市”的悠然自在之感。
近年来，恩施州把老旧小区改造作为重要民生工程，高位谋划联动，创新连片设计，拓展公共活动空间。2023年，恩施市共争取到31个老旧小区改造项目，涉及343个小区，832栋房屋，惠及15893户居民，让“老”居民尽享“新”生活。
居民的“家”越来越新，市民的“客厅”也愈来愈美。恩施州以公园广场、景区景点、商贸综合体等为重点，启动“席地而坐”城市客厅示范区建设。
清晨的七里坪盆景公园，空气清新。公园占地约4万平方米，通过台地造景，打造盆景花卉、阶梯花池、大斜坡草坪等，昔日的“荒山土包”现在化身为集休闲健身、户外体验、游乐玩赏于一体的综合性公园。
近年来，恩施市以完善公共服务为重点，相继建成七里坪公园、耿家坪公园、红庙社区公园、金山大桥桥头公园等公园，积极开展小型社区公园和街头游园建设，让市民开门见绿、出门见园，打造城市“客厅”。如今，恩施州共有城市公园一百余个。
流域治理推进，山水之间共美
悠悠龙船调，浓浓清江情。清江是土家族的母亲河，为守牢清水入江关口，改善流域生态环境，今年以来，恩施市启动带水河流域水环境综合整治工程。带水河属清江上游左岸一级支流，也是一条典型的山区河流，全长26.6公里，流域面积133平方公里，流经龙马、龙凤2个集镇11个村（社区），流域内人口约8万人。
眼下，恩施市对带水河流域开展清淤清障，建设护岸护坡、巡河步道、挡土墙等，提高河岸防洪标准，同时，对龙凤镇和龙马区域进行全面摸排，分别制定污水管网建设方案。目前，已开工建设带水河西侧污水收集管网工程，完成2.7公里污水管网建设，让大部分集镇居民的生活污水通过雨污合流管进入污水处理厂处理，大力实现污水管网全覆盖。
隶属恩施州，有着“仙山贡水”之称的宣恩县，同样也在扎实做好“水文章”。
贡水河是清江水系的第一大支流，也是宣恩城市的“灵魂”。其在宣恩流经70多公里，横跨宣恩西北，滋润着1250平方公里的土地。而黄河沟是唯一一条流经县城中心的支流，由于地理位置特殊，又是城区排洪、污水收集系统的重要组成部分，有着“非比寻常”的意义。
黄河沟片区沿线河道流域面积6.7平方公里，河长2.6公里，流域内人口1.8万人。因以前未建污水收集系统，加上原住居民构成复杂，没有按要求排污，私搭乱建情况严重，导致水流不畅、内涝严重、污水横流、气味难闻，长年来，对贡水河造成一定程度的污染。
“以前是臭气熏天，虽然有盖板把黄河沟都遮了起来，但就是一条名副其实的臭水沟，真是让人受不了！”家住附近的居民王爷爷回忆道。
自黄河沟片区生态综合治理项目启动以来，宣恩县打开了黄河沟的“盖子”，随着项目的持续推进，不仅黄河沟焕了“新颜”，其沿线街巷也穿上了“新衣”。整个项目工程除重点解决污水管网排放、环境卫生、城市山洪排涝、市民交通出行等问题外，还结合宣恩民族文化特色、老旧小区街景乡愁气息的元素符号等，对河道两旁进行功能完善、景观美化，进一步加强黄河沟污水治理和河岸环境整治，有效改善人居环境。
历史记忆传承，特色产业兴旺
恩施州是古代巴文化的发源地，巴楚文化、巴渝文化在此交融，同时它也是土家族、苗族文化的摇篮。文化如何传承、如何延续，又如何在其中注入新兴动能，恩施州“提笔”给出了自己的答案。
街道依山势而建，顺水流而设，以灰色角砾岩铺就。站在恩施市女儿街，两侧店铺林立，人群摩肩接踵，熙熙攘攘的热闹场面每天“上演”。到了傍晚，街边的座椅上围满大快朵颐的食客，糍粑、张关合渣、建始桃片糕、利川柏杨豆干……让人目不暇接，欢声笑语溢满街道。
女儿街所在的女儿城自2013年开城以来，旅游业和商业得到了迅猛的发展，旅游、餐饮、住宿、休闲娱乐等各种业态“蓬勃生长”。
如今，女儿城囊括300家小商品，500间风情客栈，30家特色餐饮，40家美味小吃，8000平景观草坪，10000平综合运动中心以及全国首创室内情景剧场——女儿城大剧院，同时还拥有湖北省内大型水上乐园。恩施土家盛名的特色民俗相亲活动一女儿会，也“永久落户”在这里。
恩施州下足“绣花功夫”保护城市历史和街区肌理，探索针灸式更新、渐进式改造，其中，宣恩县的仙山贡水兴隆老街，也是极具代表性的样板之一。
兴隆老街位于宣恩县城贡水河畔，主街长2085米，占地面积41806.6平方米。近年来，宣恩县充分挖掘、利用浓厚的民俗文化和传统土司文化，结合非物质文化遗产和特色美食，对兴隆老街重新升级改造，呈现“三街三桥两楼一廊”，打造融非遗展演、美食、商业、酒店、娱乐为一体的旅游休闲街区。
兴隆老街引入书店、非遗传承、特色小吃、精品民宿等商户，形成沿街网红商业模式，这条承载着浓浓乡愁的百年老街，焕发出了新的生机与活力。
眼下，踏着城市更新的鼓点声声，恩施州的利川市、建始县、鹤峰县、巴东县、咸丰县等城市的旧城旧村改造建设、配套设施建设、公园城市建设等项目正以破竹之势推进，老城区迎来发展的“蝶变”时刻，恩施州的城市更新交出了一张属于自己的“直尕思得”高分答卷。
来源：长江日报
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