深耕网格，把“千根线”织成“一张网”
 

7月18日早晨，鹤峰城区38网格白鹤井社区樟树楼农产品自产自销区，数十名市民在社区网格员和包保城管人员的引导下，将自产富余时令蔬菜规范有序摆放在指定摊位进行售卖，卖完即走，梯次登场。
 

 

“以前经常有市民为争摊位吵架斗殴，争不赢的就插空随意摆摊，而且车辆乱停，垃圾遍地，我们住在这里饱受折磨”，居住在该网格的居民黄大妈深有感触地说，“全靠网格化治理，解了我们心头之忧，现在既有人间烟火气，又文明规范有序”。
 

去年10月，该县城区网格化管理落地实施，白鹤井社区针对居民反响强烈的“樟树楼乱象”立即“吹哨”，集结包保单位及公安、城管等八个职能部门人员（简称“八大员”），组成联合整治专班，不到一周，一个干净整洁、畅通有序的自产自销区展现在市民面前，市民拍手称好。
 

鹤峰县城建成区辖4个社区、6个城中村，面积4.85平方公里，常住人口42056人。由于历史沿革，城市社区和城中村“犬牙交错”，居民和村民交叉居住，面向市民的服务单位和管理部门常常单线作战，力量薄弱。城市治理犹如一团乱麻，在创文工作中经常出现“真空地带”。

 

2022年以来，县委、县政府决定利用社区大党委的引领力，打破社区与城中村的藩篱，结合人口状况、地理位置、道路河流、楼院布局、便于服务等因素，将原来的40多个大网格细化成120个小网格，由38名县领导、城区140余个单位对应包保，包保单位主要负责人担任网格长，下沉所属社区大党委，负责包保网格全面工作，并将河流、道路、公园、广场等纳入网格管理，不留“真空”区域。与此同时，紧盯城市“十大顽疾”（治违、治堵、治乱、治“癣”、治脏、治尘、治噪、治占、治网、治水），有效整合现有职能部门力量、社区工作力量及社会组织力量，建立起“1+1+8+X”（1名县领导、1名网格长、8个职能部门、多种社会力量）的社区网格化管理服务体系，抱团落实网格治理职责，将基层治理的“千根线”，织成了管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化、事务办理零距离、行政执法全方位的细而有序的“一张网”。

 

精准服务，由“群众找”变为“找群众”

 

“以前是群众到办公室找干部，现在是干部下沉到社区找群众。”这是车站路社区杨某对网格化管理的切身感受。

杨某身患疾病，每年需要大量药品进行透析治疗，而他家位于老旧小区，出入通道狭窄且常有占道堆放杂物，导致大量药品只能依靠人工搬运回家。包保干部入户得知这一情况后，迅速组织专班对通道进行了清理，并主动联系杨某，帮他搬运药物，叮嘱他再有重物搬运就找社区帮忙。
 

 

据了解，类似的事情在城区120个网格常有发生，市民真正享受到“难事不出‘格’、‘网’中解忧愁”的贴心服务，对“1+1+8+X”网格管理模式赞不绝口，并将这种认可转化为支持和参与文明城市创建的实际行动。

 

2022年以来，网格化管理成为鹤峰县创文工作落细落小的重要抓手，让创文的触角延伸至千家万户。包联干部职工与网格居民常态化保持良性沟通，居民随时随地能够反馈问题，社区也能随时随地解决问题。
 

同时，县委文明办下发《关于常态化开展学雷锋暨新时代文明实践活动日的通知》，明确每周五为固定活动日，城区单位志愿者在活动日当天主要任务就是深入包联责任区和包联居民家中，开展环境整治、文明劝导、政策宣传、走访慰问、扶弱济困等。

 

网格化管理全面“撒”网，群众困难需求一“网”打尽。哪里需要帮助，社区、城中村的网格员和包保单位干部职工便出现在哪里。他们利用志愿服务活动日，例行深入群众家中摸底，了解群众的迫切需求，梳理制作台账，促进创文工作精准到点，提供精细化服务。调解邻里纠纷、解决社区难题也是包保干部常常参与其中的重要任务。

 

共治共享，将“旁观者”变成“主力军”

 

城区24网格杨柳湾社区水泥厂小区属典型老旧小区，以前缺乏专业物业管理，环境差、秩序乱，令居民怨声载道。实施网格化管理后，包联单位县委组织部一方面积极向相关行业部门争取老旧小区基础设施改造资金，一方面组织小区居民成立自管委员会，多次组织开展“院坝会”，发动居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，居民参与小区治理的热情空前高涨。不到一个月的时间，该小区焕然一新。昔日坑洼的路面、凌乱的菜地、乱停的车辆、杂乱的线缆一去不复返，取而代之的是整洁、干净、畅通、有序、舒适的“首善小区”，居民的幸福指数呈直线上升。

 

“院坝会”凝聚民心

 

创建文明城市，党委政府主导，市民主体主力。鹤峰县始终把人民群众参与度、认可度作为文明城市创建的出发点和落脚点，坚持党建统领，在网格化管理中，以社区大党委、小区党支部、网格党小组为阵地，聚合辖区多元力量，用活动来凝聚民心，用管理来激发民智，用实践来彰显民力，切实把创文工作和社区治理的“神经末梢”延伸到群众身边。
 

 

在具体实施过程中，各网格包联单位组织“八大员”，在社区大党委的领导下，以新时代文明实践为主要载体，主动下沉一线布设社会主义核心价值观、讲文明树新风、遵德守礼等公益广告，让广大市民群众抬头可见文明、驻足可观文明、入眼感受文明，让文明新风吹进每一位市民心中；主动下沉一线开展“敲门行动”、家庭文明建设积分管理、“小手拉大手”和文明劝导志愿服务，让市民的陈规陋习得到根本转变；主动下沉一线召开“院坝会”、开展网格才艺大比拼活动，用市民喜闻乐见、易于接受的方式宣讲理论政策、传播文明礼仪、倾听市民心声、商议发展规划，让市民在“日用而不觉”中受熏陶、受感染，引导居民共同参与社区治理，共同解决社区问题；主动下沉一线与市民交朋友、攀“亲戚”、解难事，开展“好商户”“好楼栋”评选，引导多元力量把网格事当成自家事对待，把潜在的、可发展的群众转化为“编外社区工作者”、“创文帮手”。整个过程形成了社区大党委领导，依托小区党员阵地，联动多元主体，人人参与、人人负责、人人共享的创文工作和社区治理闭环体系，将曾经的“旁观者”转变为创文“主力军”。

 

风尚渐成，久久为功。如今，走进鹤峰，感受的是道德力量，邂逅的是文明之花，品尝的是幸福滋味，看到的是张张笑脸，唱响的是和谐旋律，从硬件设施到公共服务，从人居环境到道路交通，网格化管理助力文明城市创建的历程，被刻入了城市的记忆。