这是天门城管坚持“服务+执法”，让“烟火气”更有“文明味”带来的变化之一。

 

城市烟火气升腾，网红集市人气旺，新业态对城市管理提出了新要求。如何为经营者创造有利环境，又让“烟火气”便民不扰民？

 

天门城管在创文实践中，充分运用 “服务+执法”手段，让“烟火气”更有“文明味”。

 

 

一提起夜市，乱摆乱放、争抢摊位、烟熏火燎曾是人们的印象。

 

在天门市，也曾有这样的乱象和瓶颈。

 

原鸿渐夜市和新城夜市，均是运营多年、群众耳熟能详的网红市场，但随着城市的发展，商户的增多，市民需求的多样化，原房屋、道路等基础设施老化、破损较严重，导致场地狭小、道路拥挤、占道经营、环境脏乱差，并同时有消防等安全隐患。

 

如果直接取缔，简单快捷，既无管理难度、也能彻底消除安全隐患。但“一家小店，是生计，也是生活；一个夜市，是就业，也是人间烟火。地摊经济与城市管理并非水火不容，小主体与大市场并非零和。”天门市在创建全国文明城市过程中，坚持民生导向——文明创建绝不是为了表面的“光鲜亮丽”而取缔“夜市市场“，而是要更加规范有序地“摆摊儿”，满足大众需要。

 

思路决定出路，天门决定关闭鸿渐夜市与新城夜市，同时为夜市商户安置新的经营点。新点位设置后，夜市商户占道经营等问题基本解决，但随着夜市经济的兴起，流动人口的增多，仍有路边流动商贩及少数商户在安置点之外，导致占道时有发生，影响周边居民的正常出行。

 

规范有序的临时市场和商贩，孕育着市场的生机、信心的恢复、群众的就业、百姓的增收， 文明城市创建就是让“烟火气”里飘出“文明味”。 基于此，天门市积极推进惠民便民服务，经过多方考察选址，结合地域人文历史特点，合理设置了官桥路夜市、曾家河临时市场以及北湖网红街项目，自运行以来，受到广大市民的好评。

 

 

精细出效果，精细出文明。下好绣花功夫，把制度的刚性和执法的柔性有机结合，才能使文明创建深入人心，成为市民的一种思想自觉和行为自觉。

 

官侨路“网红街”夜市长约300米，夜市共施划摊位线165个，共能容纳200个左右经营户，引导蔬菜、蛋类50多户至专区经营。城管部门印发《关于官侨路“网红街”夜市专项整治的通告》，在市场周边醒目位置张贴，并发放给“网红街”经营商户，告知内容并确认签字。通告规定夜市定时、定区域、定面积、定品种开放，严禁超出线外经营，各经营户自备垃圾容器，保持现场干净整洁。请消防部门严查灶具规范，市场监管局严查商品质量，各职能单位严格管理，凡违反规定的，按相关法律法规进行处理。

 

将夜市街道还“路”于民，获得了周边居民的认可，现在道路更畅通、购物更放心，给市民和游客带来更好的体验、更轻松的氛围感。
 

 

目前，有关部门还在网红街路段安装了20余台视频监控设备，确保夜市区域内外监控全覆盖。“今后将继续对网红街实施常态化管理”，城管部门负责人表示。
 

 
夜市巡查

位于老城区的曾家河便民市场，以往垃圾遍地、占道经营司空见惯，城管执法局联合竟陵街道办事处及相关职能部门对曾家河市场进专项管理。施划摊位线195个，能容纳200多个经营户，天门市城管执法局规划支队组织执法车辆在市场开展宣传，发放《通知书》、签订经营户《承诺书》，并在市场周边醒目位置张贴通知、摆放提示，规定市场定时间、定区域、定面积、定品种，严禁超出线外经营，各经营户自备垃圾容器，持现场干净整洁；严禁喇叭揽客，以免干扰周边居民。请公安部门管理现场纠纷、市场监管局严管“三小”行业，各职能单位根据职责分工严格执法，对不遵守市场规定要求经营的商户依法处罚。
 

 

“现在购物很方便，市场里干净整洁，服务也都很热情。” 市民魏先生说。如今，曾家河市场焕然一新，商户均在摊位线内规范经营，往来居民购物方便，整条街道宽敞整洁、让人舒心。专项管理活动结束后，成员单位继续组织专班人员对曾家河便民市场长期值守、认真履职，确保管理常态长效，道路安全通畅，市容秩序井然。

 

 

北湖大道、北湖公园是天门市民休闲、观景、娱乐、健身热点区域。环境好了，人气自来，车流量人流量激增，北湖夜市商机氛围浓厚，临街随意摆放,流动经营摊贩日益增多，直接影响道路畅通、市容环境整洁。

 

市城市部门为保障北湖大道、北湖公园道路交通畅通有序、市民出行安全、市容环境整洁美观，同时满足民生需求，做到惠民、便民、利民，自9月1日起将北湖公园北湖大桥桥东广场设为临时便民服务点，引导周边流动占道摊点集中有序经营，助力全国文明城市创建工作。

 

在北湖便民服务点，设置了美食类、玩具类、日用百货类、干鲜果品类等四大类服务区，施划摊位136处，实际容纳300余家经营户。
 

 

今年超级黄金周期间，天门城管人员放弃休假，每晚值守到10点多。“北湖夜市既解决了摊贩的生计问题，又给市民带来了休闲的好去处，原以为会脏乱差，没想到整体环境搞得很好。”市民代莉梅说。

 

 在城管部门的规范管理下，经营户规范有序经营，曾长期“盘踞”在北湖大道、北湖大桥周边的流动占道经营摊点，有了固定的夜市经营场所。
 

 
固定摊位规范营业

“有了场所，更要常态化管好”，市城管部门将《北湖公园临时便民服务点管理规定》立于醒目处，让市民知晓。服务点管理人员每天提前半小时到岗，督导进入便民服务点的经营户均签订《个人承诺书》，规范临时摊位摆放，规范车辆有序停放，禁止乱扔垃圾、乱泼乱倒等行为，严禁占用通道和损毁绿化设施，督导经营户摆放整齐有序、规范经营、文明经营。各经营户自备垃圾容器，保持现场干净整洁，收摊后将垃圾集中投放到指定垃圾投放点，确保工完场清……

 

“游客和市民越来越多，我们的生意也越来越好，很感谢城管人热情服务、文明执法。一些市民和游客走进来，看到这么好的环境，也更愿意消费。”经营铁板烧食品的张老板说，往往他们摊贩还没来，城管人员就提前来了，看得到城管人尽心尽责守护城市烟火气，自己能做的就是守法合规经营，自觉维护夜市环境。

 

 “到天门的第一印象就是城市整洁有序，环境优美，随处可见城管人员，既方便了群众和游客，又守护了人间烟火气，带活了‘夜经济’，让我感受到天门这座城市的管理水平和温情一面。”来自宜昌的游客王先生表示。

 

城市的活力与文明，离不开疏堵结合的有效管理，天门城管，扬起文明风，吹旺“烟火气”，让大家从烟火气中，感受到家门口的幸福和文明。