让“人间烟火”与“城市文明”同向同行
——钟祥市规范设置便民摊点引导流动摊点有序经营
中华建设网讯 荆门钟祥市在深化实践活动中积极回应群众诉求,设置便民摊点引导零散无序的流动摊点有序经营,让城市“烟火气”与文明同行,形成了地摊经济与城市管理相容相生、协调发展的良好局面,满足了群众便利化消费需求,促进了产品流通,增加了就业岗位和从业者收入,点亮了城市消费新场景,用“小摊点”盘活“大民生”。
科学布局,让便民摊点更便民
精准选点“找位子”。对全市自然形成的各类流动摊点、马路市场、临时卖点全面摸底,组织城管、市场监管、街道、社区、居民代表、摊贩代表等座谈沟通,征求摊位设置意见建议。按照“规范现有、疏堵结合、紧贴需求”的要求,充分利用街道社区主次干道空闲空间,采取就地改造、规整零散等措施,精准规划临时销售区域,全市共取缔摊点10个,整合摊点13个,规范摊点17个。
规范建点“搭台子”。对确定的选址点位,合理规划摊位,统一标准设置指示牌、公示栏。截至目前,共划定便民摊点20个,经营面积约3200㎡,其中瓜果蔬菜类15个,维修配匙类4个,饰品古玩类1个。解决了中心城区90%以上,约900余户流动摊贩占道问题,带动1000余人灵活就业。
宣传聚点“亮牌子”。通过社交媒体发布调整中心城区临时便民销售点的《通告》,并就居民群众关注的热点问题做好政策解读。结合全国文明城市创建和城市管理监督执法等,联合街道、社区、志愿组织等,向社区居民、商贩进行面对面的宣传。组织居民代表、流动摊贩代表到设置点位进行观摩,消除居民和摊贩思想疑虑,让群众感受到城市的温度,赢得居民和摊贩对便民摊点的支持。
合力共为,让便民摊点更规范
制度监管共治。建立点位准入制度,明确正面清单和负面清单,规范摊点经营秩序和业主经营行为。建立投诉反馈机制,设置留言板、公示栏等,及时收集居民投诉建议,并将投诉办理事项公开公示,接受居民和业主监督。建立积分奖惩机制,开展积分兑换活动,对达到一定积分的摊贩,及时兑换购物袋、洗衣液、食用油等生活用品。
部门联动共管。整合城管、市场监管、公安、街道、社区等部门力量,建立联席会议制度,定期研究解决点位调整、居民投诉、矛盾协调等事项。组织开展随机抽查、定期巡查、专项检查,开展联合执法活动,纠正不文明行为16起,抽检产品质量26批次,规范摊位34处。建立文明经营“红黄榜”,每周一在云上钟祥等媒体公开亮榜,倒逼流动摊贩进点经营、规范经营。
业主自管共赢。与进点摊贩签订守序经营承诺书,作出不出线经营、不高音扰民、不污染环境等承诺,引导摊贩自律、形成自觉。设立党员示范岗、诚信经营岗,通过示范带动,树标立杆,让摊贩对着学、比着做,先后设立党员示范岗23个,评出诚信经营户67户。建立环境卫生清扫保洁责任制,采取经营业主自行收集、环卫部门定时清运的办法,做到摊走地净、日产日清。
全程服务,让便民摊点更暖心
完善配套服务。全市配套建设暖心驿站5个、爱心驿站4个、零工驿站2个、城管驿站5个,免费为摊贩提供饮水、充电、入厕、维修等服务。在15个蔬菜瓜果便民摊点设立公平秤,让业主卖得安心,让消费者买得放心。组织人社、农业农村、职教中心等部门利用空闲时间为流动摊贩提供果蔬种植、创业指导、专业技能等培训。今年来,先后组织农业技术培训3场次,创业指导5场次,技能培训3场次,受训摊贩700多人次。
壮大服务力量。成立路段巡逻服务队,对每个摊点落实1至2名专人管理,做好现场协调、环境监督、应急服务等事项。成立由志愿者、社区热心居民、网格员为主体的“莫愁”志愿者服务队,协助点位秩序维护、路口交通疏导、摊贩进点引导,做到柔性管理、温情服务。组建市场监管、城管执法、辖区民警、老党员等参加的矛盾调处小组,及时化解摊主与摊主、摊主与居民之间的矛盾,先后帮助调处争抢摊位、扰民投诉、环境保洁等矛盾纠纷17起。
用活服务平台。充分利用现代信息技术,依托钟祥智慧城市平台,绘制全市便民摊点电子分布图,制成小程序发布在智慧城市APP上,便于摊主掌握点位分布情况,就近就便进点经营。借助数字城管平台,依托社区网格员、数字城管监督员、志愿服务巡逻队等,及时发现便民摊点乱停乱放、占道超线、高音扰民等不文明经营行为,并将相关情况上传平台中心派发至相关单位,及时做好问题处理和情况反馈,提升服务质量和治理水平。
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