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江西瑞金城管：“721”工作法啃下占道经营“硬骨头”
中华建设网讯 （记者 杜玉中 通讯员 王亮、肖颖欣）“没有啃不动的硬骨头，只有不恰当的工作方法。从‘721’工作法里找答案，增强服务，做好管理，保障执法，务必要走出‘治理-反弹-再治理’的怪圈。”江西省瑞金市城市管理综合行政执法大队大队长钟泽平针对如何解决赣东南农贸市场周边“马路市场”的问题如是说。
瑞金市“一江两岸”工程项目经过七年的努力建设，绵江路赣东南农贸市场周边的面貌有了很大的改观，基础设施基本完善，宽敞的道路给周边居民出行带来了极大的便利。但是，近年来，市场周边路段违章占道经营现象日益严重，不仅给周边居民正常生产生活带来困扰，更是直接导致了该片区城市容貌“脏、乱、差”。一直以来，市城市管理综合行政执法大队曾多次开展了专项整治行动，依法对这个“马路市场”进行取缔，但效果总是不尽人意，整治好后没过多久，又反弹恢复到之前的乱象，这一片的治理依然成了城市管理的难点、痛点、堵点。
瑞金市“一江两岸”工程项目经过七年的努力建设，绵江路赣东南农贸市场周边的面貌有了很大的改观，基础设施基本完善，宽敞的道路给周边居民出行带来了极大的便利。但是，近年来，市场周边路段违章占道经营现象日益严重，不仅给周边居民正常生产生活带来困扰，更是直接导致了该片区城市容貌“脏、乱、差”。一直以来，市城市管理综合行政执法大队曾多次开展了专项整治行动，依法对这个“马路市场”进行取缔，但效果总是不尽人意，整治好后没过多久，又反弹恢复到之前的乱象，这一片的治理依然成了城市管理的难点、痛点、堵点。
在“721”理念的指引下，该片区管理中队积极予以了贯彻落实。“7”就是以70%的服务代替执法，为给群众解决实际问题，排忧解难，执法队员主动到商铺与经营者进行沟通，聊家常，聊经营，缓和了对立的气氛。同时，充分考虑摊贩经营上的困难，在不影响居民日常生活的前提下，节假日期间，商户向执法中队报备后，允许一段时间一定范围的占道经营，但需确保通行安全，物品摆放整齐。一系列的举措得到了大部分商户的认可，商户也渐渐明白了占道经营是违规的，应该主动配合，自觉维护城市的良好形象；“2”就是运用20%的管理手段，加强自身建设和宣传教育工作，聚焦管理的矛盾点，把城市管理法规和违法行为危害等作为宣传重点，贯穿于日常管理全过程。通过长期坚持不懈的教育引导，商户主动配合清理了店外的乱摆乱放物品，对于现场能够整改的，执法人员则一同搭手帮助商户手搬肩扛，协助整改；“1”就是运用10%的兜底执法手段，对于不配合管理，不服从整改，不听从劝告的商户进行最后的强制彻底取缔，受到了附近居民的拍手称赞。
通过践行“721”工作法，市城市管理综合行政执法大队顺利解决了该区域占道经营的“顽疾”，真正实现了“还道于民”，维护了整洁、有序、畅通的城市环境。接下来，该大队将总结管理经验，根据创建要求，着眼区域实际，探索推进疏导点建设，把“堵”与“疏”有机结合起来，重点地段严管“堵死”，后街小巷规范“放活”，多措并举，充分发挥“721”工作法优势，改变传统的被动式、突击式的管理理念和做法，从可持续发展的高度,建立长效管理机制，进一步规范市容秩序，提升城市品位。
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