“法治城管”为民治城。2023年4月份以来，在蕲春县掀起贯彻落实黄冈市美丽城乡建设暨城镇管理百日攻坚行动热潮之际，蕲春县城管执法局紧紧围绕市委、县委百日攻坚行动目标要求，充分贯彻运用“共同缔造”理念和方法，同时紧扣省、市、县法治政府建设的工作部署，立足群众美好生活需要，将“法治城管”贯穿于城镇管理百日攻坚行动之中，以法治的理念解决了一个个城市管理难点、痛点、堵点问题，城市精细化管理实现全面提升，执法队伍形象实现全面重塑，城市品质实现全面优化，人居环境得到全面改善。
 

 

 

“做的好，中国共产党是人民的好领导，说得到，做得到，全心全意为了人民立功劳。”5月21日，一位家住漕河城区百佳夜市附近的居民，对城管部门牵头依法拆除了该路段旁出店经营、私搭乱建的63处棚亭，为周边居民解决了每天都上演的噪音扰民、油烟污染、道路拥堵问题深表感谢的说。     

 

一直以来，蕲春县城管执法局以党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，贯彻以人民为中心的发展思想，扎实推进“法治城管”建设，坚持执法与服务两手抓，以党建引领城管执法事业，用服务擦亮执法为民品牌 。
 

 

“人民城市人民管，管好城市为人民。”自蕲春县城管执法局党组书记、局长陈泽明担任城管部门主要负责人以来，他便团结带领全局上下，以建设学习型、服务型、法治型、创新型、清廉型、文化型“六型机关”，锻造能勤奋务实、能担当尽责、能创新发展、能清廉自守“四能铁军”为抓手，全力推进党的建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻落实全面推进依法治国的重大战略部署，在城市治理中，形成村镇与职能部门齐抓共管格局，实行全周期管理、全地域巡查、全链条责任追究，其中仅1年多时间，城区违法建设乱象得到根本遏制，法治城管建设成效明显，人民群众的满意度也不断提升。

 

在城市管理执法中，县城管执法局坚持运用“法治思维”化解城管执法中的难题，在今年全县城镇管理百日攻坚行动中，对违反城市管理的违法行为，该局将为民理念与严格执法有机融合，不断探索城市治理新路径，在城市管理实践中实行执法“三色单”制度，对首次轻微违法或未造成后果危害的行为，下达红色“温馨提示单”不予处罚，督促限期改正；如拒不改正，继续实施违法行为的，下达黄色“行政建议书”给予警告；若持续实施违法行为，屡教不改的，下达白色“立案通知书”开展立案调查，让执法既有力度又有温度，实现了行政执法效能和群众满意度的双重提升。

 

 

城管部门既承担城市治理重任，更肩负为民服务使命。蕲春县城管执法局始终将为群众解决实际问题作为工作高质量发展的出发点和落脚点，打造人民群众满意城管。

 

“城区变化越来越大，大街小巷都干干净净的，环境越来越美。现在的蕲春更干净、更整洁、更靓丽了……”群众一句句赞赏，是蕲春城管队伍形象的体现，也是全体人员凝心聚力，管理城市的成果。
 

 

今年来，蕲春县城管执法局通过开展城管系统“学规范、正行为、提素质、树形象”专项行动、清廉机关建设、“我为群众办实事”实践活动等，让城管工作人员将“打铁还需自身硬”的道理做到内化于心、外化于行，牢固树立了“为人民管理城市，做人民满意城管”的工作理念。

 

“谢谢你们，帮我们解决了消防通道问题。”5月11日，湖北燕加隆置业有限公司专程将一面写着“服务高效办实事，真情贴心为企业”的锦旗，送到了县政务服务中心城管局窗口，对城管部门认真、高效、热心的工作服务态度表示衷心感谢。

 

 

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ，宣传教育是载体，制度建设是关键。

 

今年来，蕲春县城管执法局先后通过开展“八五普法”和城管法律法规进机关、进企业、进学校、进社区（村）、进广场、进商户的“法律六进”活动。利用法治文化公园等宣传阵地和城管微信公众号、抖音号等新型媒体，常态化开展城市管理法律法规宣传，认真讲好城管执法故事，增强市民法治观念，不断提高社会的城市文明意识，让拒绝违建、文明出行、垃圾分类等城市管理法治理念家喻户晓、深入人心。
 

 

在广泛开展宣传同时加强制度建设，进一步规范行政执法行为。县城管执法局相继编印出台《城市管理执法法律法规汇编》，收录了六十多部法律法规，囊括城管执法全领域。制定了年度学习培训计划，坚持每周一下午“学习日”制度，用《习近平法治思想》武装头脑，采取集中授课，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》《城乡规划法》《噪声污染防治法》《大气污染防治法》等法律法规，开展“以案释法”和“现场执法模拟演练”等执法实操，不断增强城管执法人员的能力和水平，为法治城管建设夯实基础。

 

 

执法办案是城市管理工作的“利剑”和“拳头”，是打击违法行为最有效的手段，是提升政府社会治理能力的有力抓手。蕲春县城管执法局以创建“法治城管品牌”为目标，以规范执法行为，改进执法方式为动力，不断加大执法力度，扎实推进城市管理执法办案工作，在全市率先建设标准化的办案区，投入100万元开发了执法APP，实行网上办案。
 

 

按照住建部《城市管理执法办法》《湖北省城市管理执法行为规范细则》等规定实施执法标准化建设，为执法队伍购置执法车辆、执法记录仪等执法用品，保障执法工作顺利开展。同时各执法队伍经常性的开展执法办案交流探讨、法条解读，从而促进提升全局城管依法行政办案水平。今年元月份以来，县城管执法局依法办案160余件。
 

 

“拆掉了城区夜市城的违法建设，现在的道路宽敞多了，老百姓出行也更方便了，感谢城管做的好事。”这是一位住在三路夜市城附近居民发自内心肺腑之言。蕲春县城管执法局针对群众反映的“难点痛点堵点”问题，又一次精准发力，重拳拆违，5月8日，蕲春县城管执法局在城区三路夜市城对影响市容环境、占用公共空间的存量违法建筑，依法开展强力拆违行动，驻队律师现场指导执法，邀请司法公正人员参与执法，执法人员将行政执法“三项制度”融入执法全过程，一天内依法拆除违法建筑30余处，拆除面积1200余平方米。此举深入人心，群众满意。今年，自开展查违控违拆违整治行动以来，城区累计拆除违法建设23300余处，拆除面积约256000平方米。
 

 

开展共同缔造，巩固管理成效

 

法治建设需要全民共同参与，全社会共同治理，取得的成果惠及人民。今年4月始，针对城区“脏、乱、差、堵、违”等突出问题，开展美丽城乡建设城镇管理百日攻坚整治行动，从单纯的城市管理走向了多维的城市治理，在城区开展“十一路一区”创建工作，城区15条示范路和14个社区创建实行县级领导联系、县直牵头单位和责任单位包保的工作机制。通过强化领导、属地管理、部门联动、齐抓共管、考核奖惩等措施，逐步构建城市管理“共建、共治、共享”的工作格局。

 

为城市精细化管理把脉问诊，在城市品质提升中实现美好环境与幸福生活共同缔造，县长每月带领县“四大家”分管领导巡街，经验做法被中华建设网、省住建厅官网、微信公众号推介。

 

提高法治城管建设为民实效，畅通参与城市管理通道，邀请“两代表一委员”、市民群众和行政相对人代表体验城管执法工作，面向全县招募城市形象观察员，并举行聘任仪式。

 

针对群众反映强烈的车辆乱停乱放、广告陈旧破损、杆线“蜘蛛网”、占道经营、市政设施破损、绿化缺失等问题，通过开展路段创建、网格化管理、“门前四包”和综合执法等举措，消除了城区市容市貌管理中的“顽疾”：重新划分城区停车位17000余个，优化17个十字路口红绿灯设置，修复平整40余处破损路面；清理城区“蜘蛛网”线路节点50余个，优化住宅小区线路节点97个；拆除各类陈旧破损广告牌1200余块，将漕河四路打造成一条高标准、高规格的广告示范街，悬挂完成城区1600个灯杆道旗和52个高炮公益广告；整治沿街门店出店占道经营320余起，整治夜市烧烤、食品摊贩临时摊群点超时、超范围经营案件30余起，整治夜市烧烤和油炸煎炒食品摊点油烟直排、不按规定使用环保炉具及清洁燃料等行为60余起；绿化改造频湖公园以及检察院外墙边坡、烈士陵园右侧等地，截止目前，累计新建小微景观38个，新增绿化面积9843㎡。解决了社会各界最关心、最直接、最现实的问题。