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江西南昌市城市管理综合执法支队探索共享电单车管控新模式
原标题：科技赋能 让城市管理更精准（主题）
南昌市城市管理综合执法支队探索共享电单车管控新模式（副题）
日前，江西省南昌市有5家共享电单车运营企业，共有11万辆共享电单车。由于技术手段的限制，共享电单车停车乱、管理乱等情况也随之凸显。如何有序有效管理共享电单车，已成为一个亟待解决的问题。去年下半年以来，南昌市城市管理和综合执法局探索共享电单车管控新模式，通过科技赋能、压实运营企业的主体责任、线上监管与线下运维高效融合、引导市民积极参与等方式，基本实现了共享电单车共治共享。
协调联动搭建线上监管平台
共享电单车，是互联网时代共享经济的产物。目前，对共享电单车无序停放、失衡投放和恣意破坏等乱象的治理，只能“摸着石头过河”，见招拆招。
经过充分的分析和研判，南昌市城市管理和综合执法局根据共享电单车覆盖面广、车辆投放分散、车辆高峰期动态分布不均匀等特点，启动共享电单车线上监管服务平台的建设。
南昌市城市管理综合执法支队根据上级单位要求，组建了市区两级城管、5家运营企业大区负责人组成的工作专班，与南昌市政数局、交管局、交通局密切配合，通过整合“雪亮工程”监控视频资源、车辆上牌数据、企业备案数据信息等，组成共享电单车整治“探头”，延伸了监管“触角”，搭建了政府、部门、企业共同参与的线上监管平台。
科技赋能实现线上精准管控
目前，监管平台已完成12个功能模块的开发和实施，其中包含了31项功能，主要涉及车辆管理、站点管理、工单管理、运维管理、告警管理、车企管理等方面，能实时展示全市共享电单车地图及相关的11项精准数据。
全市共享电单车整体地图能够显示所有共享电单车停车点、禁停区和禁投区，并显示正在进行运维的运维人员和运维车辆。为了区分5家运营企业，地图通过标注企业车辆颜色加以显示。如哈啰运维车辆用淡蓝色车辆显示，小遛运维车辆则用深黄色车辆显示，让工作人员对实时运维情况一目了然。
在“车辆管理”板块中，工作人员能够看到车辆实时数据统计、扣缴车辆数据、车辆实时数据、超投车辆数据等页面。目前，南昌市有共享电单车11万辆，车辆信息都在监管平台登记备案，系统实时展示车辆总体和分区数据，对南昌市各个城区内的各车企车辆分布、车辆状态、订单走势精准监测。
在“站点管理”板块中，监管平台能显示红谷滩区和高新区3376个站点运维情况。在页面上可以看到正常站点、预警站点、淤积站点的详细情况，还能通过数据整理显示站点淤积次数。工作人员在红谷滩区和高新区选择了6处车流量较大的路口安装蓝牙嗅探设备，对在设备信号覆盖150米半径的圆形范围内经过的车辆自动核查，判别车辆是否在系统备案，遏制企业“超投”现象。
在“运维管理”板块中，企业将运维仓库情况、运维人员信息、运维车辆信息录入到监管平台系统，压实了运维企业责任和个人责任。
在“车企管理”板块中，监管平台能够显示5家运营企业的基本信息，11万辆共享电单车的详细信息，包括车牌号、车辆编号、车头二维码编号、蓝牙mac地址等，还能显示“随手扶活动”的奖励发放详情。
配齐硬件激活线下运营新动能
线下基础设施配套包括蓝牙道钉、定位地桩以及绿色的泊位线和标识。蓝牙道钉的作用是发射蓝牙信号，感应共享电单车的位置，只有在接收到信号后，共享电单车才能放到停车框内。这种蓝牙道钉通常被设置在人流密集地点，例如城市主干道、地铁站、公交站台、医院、商场和超市等地。在城市小巷里，有些市民反馈划线停车位内不能落锁，原因有两种，一种是因为安装了蓝牙设备后，信号接收需要时间，会存在感应延时的情况。市民可以稍作等待，待信号对接完成后即可落锁还车。另一个原因是，蓝牙道钉、虚拟电子围栏、定位地桩地等基础设施，利用蓝牙高精度识别和提示，用户只有按规定停放车辆才能落锁还车。如果市民没有把车辆停在停车框内，车辆感应不到蓝牙信号市民也无法落锁还车。此时，只要把车头朝向道路并把车身倾斜角度控制在15度以内就可以使用落锁功能还车。
目前，平台已在红谷滩区和高新区施划设置蓝牙道钉点位1162处，电子围栏点位2222处，共安装定位地桩、蓝牙道钉设备8850套。
平台还要求各运营企业删除红谷滩区和高新区自设停放站点，统一从平台接口获取并启用站点。根据平台数据反馈的潮汐时间段、车辆淤积点，通过线上科学合理设置、线下科学调度，现已在红谷滩区和高新区人流量大的主干道、景观道设置无法落锁还车的禁停区19个，如赣江大道、凤凰中大道万达广场附近；禁止企业投放的禁投区92个，如西客站南广场、学府大道中段、卫东地铁站口，减少了人员密集场所的安全隐患。
平台在优化城管执法方面也作出了努力。系统配套研发了微信稽查小程序并链接掌上城管APP。城管执法人员通过程序可实时查看周边路面车辆分布，对车辆备案情况进行核查上报。
凝聚共识共治共享打通治理“堵点”
南昌市城市管理综合执法支队开展一系列共享电单车规范停放宣传，引导市民共建城市文明。支队组织人员拍摄共享电单车公益视频，开展停放宣传进社区、公益视频进地铁、温馨提示到路边活动。
支队还协调5家运营企业联合开展“公益随手扶”活动，在骑行程序里设置公益活动板块，并将活动页面生成二维码，印制12万张公益宣传单张贴在车身显著位置。市民扫一扫二维码或点击骑行小程序，即可按弹窗页面的提示要求参与活动，审核确认通过后，可获得1次30分钟免费骑行券奖励。自活动启动以来，累计发放免费骑行奖励2000余人次。
南昌市共享电单车监管服务平台由政府引导、企业参与、市民监督，不仅提高了政府部门和运营企业的监管水平，也对市民规范停放车辆提出了新的要求，这一举措有效解决了共享电单车停放管理的难题，让城市管理更精准。（来源：江西日报 作者：殷瑜）
南昌市城市管理综合执法支队探索共享电单车管控新模式（副题）
日前，江西省南昌市有5家共享电单车运营企业，共有11万辆共享电单车。由于技术手段的限制，共享电单车停车乱、管理乱等情况也随之凸显。如何有序有效管理共享电单车，已成为一个亟待解决的问题。去年下半年以来，南昌市城市管理和综合执法局探索共享电单车管控新模式，通过科技赋能、压实运营企业的主体责任、线上监管与线下运维高效融合、引导市民积极参与等方式，基本实现了共享电单车共治共享。
协调联动搭建线上监管平台
共享电单车，是互联网时代共享经济的产物。目前，对共享电单车无序停放、失衡投放和恣意破坏等乱象的治理，只能“摸着石头过河”，见招拆招。
经过充分的分析和研判，南昌市城市管理和综合执法局根据共享电单车覆盖面广、车辆投放分散、车辆高峰期动态分布不均匀等特点，启动共享电单车线上监管服务平台的建设。
南昌市城市管理综合执法支队根据上级单位要求，组建了市区两级城管、5家运营企业大区负责人组成的工作专班，与南昌市政数局、交管局、交通局密切配合，通过整合“雪亮工程”监控视频资源、车辆上牌数据、企业备案数据信息等，组成共享电单车整治“探头”，延伸了监管“触角”，搭建了政府、部门、企业共同参与的线上监管平台。
科技赋能实现线上精准管控
目前，监管平台已完成12个功能模块的开发和实施，其中包含了31项功能，主要涉及车辆管理、站点管理、工单管理、运维管理、告警管理、车企管理等方面，能实时展示全市共享电单车地图及相关的11项精准数据。
全市共享电单车整体地图能够显示所有共享电单车停车点、禁停区和禁投区，并显示正在进行运维的运维人员和运维车辆。为了区分5家运营企业，地图通过标注企业车辆颜色加以显示。如哈啰运维车辆用淡蓝色车辆显示，小遛运维车辆则用深黄色车辆显示，让工作人员对实时运维情况一目了然。
在“车辆管理”板块中，工作人员能够看到车辆实时数据统计、扣缴车辆数据、车辆实时数据、超投车辆数据等页面。目前，南昌市有共享电单车11万辆，车辆信息都在监管平台登记备案，系统实时展示车辆总体和分区数据，对南昌市各个城区内的各车企车辆分布、车辆状态、订单走势精准监测。
在“站点管理”板块中，监管平台能显示红谷滩区和高新区3376个站点运维情况。在页面上可以看到正常站点、预警站点、淤积站点的详细情况，还能通过数据整理显示站点淤积次数。工作人员在红谷滩区和高新区选择了6处车流量较大的路口安装蓝牙嗅探设备，对在设备信号覆盖150米半径的圆形范围内经过的车辆自动核查，判别车辆是否在系统备案，遏制企业“超投”现象。
在“运维管理”板块中，企业将运维仓库情况、运维人员信息、运维车辆信息录入到监管平台系统，压实了运维企业责任和个人责任。
在“车企管理”板块中，监管平台能够显示5家运营企业的基本信息，11万辆共享电单车的详细信息，包括车牌号、车辆编号、车头二维码编号、蓝牙mac地址等，还能显示“随手扶活动”的奖励发放详情。
配齐硬件激活线下运营新动能
线下基础设施配套包括蓝牙道钉、定位地桩以及绿色的泊位线和标识。蓝牙道钉的作用是发射蓝牙信号，感应共享电单车的位置，只有在接收到信号后，共享电单车才能放到停车框内。这种蓝牙道钉通常被设置在人流密集地点，例如城市主干道、地铁站、公交站台、医院、商场和超市等地。在城市小巷里，有些市民反馈划线停车位内不能落锁，原因有两种，一种是因为安装了蓝牙设备后，信号接收需要时间，会存在感应延时的情况。市民可以稍作等待，待信号对接完成后即可落锁还车。另一个原因是，蓝牙道钉、虚拟电子围栏、定位地桩地等基础设施，利用蓝牙高精度识别和提示，用户只有按规定停放车辆才能落锁还车。如果市民没有把车辆停在停车框内，车辆感应不到蓝牙信号市民也无法落锁还车。此时，只要把车头朝向道路并把车身倾斜角度控制在15度以内就可以使用落锁功能还车。
目前，平台已在红谷滩区和高新区施划设置蓝牙道钉点位1162处，电子围栏点位2222处，共安装定位地桩、蓝牙道钉设备8850套。
平台还要求各运营企业删除红谷滩区和高新区自设停放站点，统一从平台接口获取并启用站点。根据平台数据反馈的潮汐时间段、车辆淤积点，通过线上科学合理设置、线下科学调度，现已在红谷滩区和高新区人流量大的主干道、景观道设置无法落锁还车的禁停区19个，如赣江大道、凤凰中大道万达广场附近；禁止企业投放的禁投区92个，如西客站南广场、学府大道中段、卫东地铁站口，减少了人员密集场所的安全隐患。
平台在优化城管执法方面也作出了努力。系统配套研发了微信稽查小程序并链接掌上城管APP。城管执法人员通过程序可实时查看周边路面车辆分布，对车辆备案情况进行核查上报。
凝聚共识共治共享打通治理“堵点”
南昌市城市管理综合执法支队开展一系列共享电单车规范停放宣传，引导市民共建城市文明。支队组织人员拍摄共享电单车公益视频，开展停放宣传进社区、公益视频进地铁、温馨提示到路边活动。
支队还协调5家运营企业联合开展“公益随手扶”活动，在骑行程序里设置公益活动板块，并将活动页面生成二维码，印制12万张公益宣传单张贴在车身显著位置。市民扫一扫二维码或点击骑行小程序，即可按弹窗页面的提示要求参与活动，审核确认通过后，可获得1次30分钟免费骑行券奖励。自活动启动以来，累计发放免费骑行奖励2000余人次。
南昌市共享电单车监管服务平台由政府引导、企业参与、市民监督，不仅提高了政府部门和运营企业的监管水平，也对市民规范停放车辆提出了新的要求，这一举措有效解决了共享电单车停放管理的难题，让城市管理更精准。（来源：江西日报 作者：殷瑜）
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