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江西九江全市住房和城乡建设工作会议召开
3月17日，全市住房和城乡建设工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委第十五届三次全会、市委第十二届五次全会和全国、全省住建工作会议精神，总结2022年全市住房和城乡建设工作，部署2023年工作。市住建局党委书记、局长周小琳出席会议并讲话。
周小琳讲话，部署工作
会议学习了全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，传达了市委书记刘文华，市委副书记、市长杨文斌及容长贵副市长对全市住房和城乡建设工作的批示精神，并对2022年度全市住建系统先进单位和先进个人进行了表彰。濂溪区住建局、修水县住建局、瑞昌市住建局、市住房公积金管理中心等系统先进单位进行了交流发言。
会议指出，2022年是极不平凡、极不寻常的一年。全市住建系统以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦“作示范、勇争先”的定位，紧紧围绕高标准建设长江经济带重要节点城市目标，攻坚克难、奋勇争先、迎难而上，住建事业发展取得了新进展、新成效，在新时代新征程上交上了一份住建人的奋进答卷。
一是“勇探索、敢创新”，争当创先争优“排头兵”。获得了更多国家级荣誉、省级表彰，成功荣膺国家历史文化名城，荣获全省城市功能与品质提升考核第一、城乡环境综合整治和美丽乡镇建设第三，获评全国住建系统先进集体。探索了更多典型经验、创新做法，名城保护做法、保障房管理模式、物业服务周报制被住建部、省住建厅予以全国、全省推广。实现了更多试点示范、争先进位，入选省级城市更新试点城市等。
二是“补短板、筑品质”，打造美丽城乡“风光带”。深入开展城市功能品质再提升、城乡环境综合整治和美丽乡镇五年行动，城市能级显著提升，城乡颜值持续焕新。实现了全市所有县（区）城市体检全覆盖，开展铁路、公路及江河湖沿线整治，有效提升了城乡环境，打造出具有九江特色的通道沿线风光带。
三是“稳市场、惠民生”，构筑安居宜居“幸福城”。出台《关于促进房地产业健康发展和良性循环的措施》及实施细则，促进房地产市场良性循环和健康发展。全市开工建设公租房1401套，保障性租赁住房408套，发放租赁补贴2531户，住房保障体系不断完善。全面开展住建领域安全生产排查整治工作，扎实推进城镇燃气安全、自建房和既有住宅专项整治，强化城市运行安全，保障群众生命财产安全。
四是“重培育、促转型”，助力成为产业发展“推进器”。全力推动建筑业转型升级，支持建筑业企业发展，不断规范建筑市场，提高建筑业发展质量和效益。全面开展绿色建筑创建行动，大力发展装配式建筑，开展房建和市政基础设施建设工程围标串标及转包挂靠出借资质违法行为专项整治。
五是“强服务、优环境”，全力打好惠企便民“组合拳”。大力推进营商环境优化“一号改革工程”，全面优化服务举措，大胆改革创新，巩固“放管服”改革成果，打造出审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。深入推进跨区域合作，实现区域内住房公积金深度合作。
六是“守初心、践使命”，着力锻造担当作为“生力军”。坚持把党的政治建设摆在首位，强化基层党建“三化”建设，坚定不移推进全面从严治党。深入学习党的二十大精神，集中开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理活动，加强干部队伍建设，营造干事创业良好氛围。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市住房和城乡建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实省委第十五届三次全会、市委第十二届五次全会和全国、全省住建工作会议的部署安排，按照“一个指引、六大提升”（即以党的二十大精神为指引，持续提升城乡功能品质、产业发展能级、住房保障效能、政务服务水平、安全监管能力、党建引领实效）的工作思路，积极践行伟大抗洪精神，紧扣高标准建设长江经济带重要节点城市要求，推动我市住建事业高质量发展，为奋力书写中国式现代化的九江篇章作出新的更大贡献。
重点抓好六个方面的工作：
一是提升城乡功能品质，描绘精致精美“新画卷”。以城市功能与品质再提升、城乡环境综合整治、美丽乡镇建设三大行动为抓手，统筹提升城乡功能与品质，持续优化城乡人居环境。出台《九江市城市居住区配套设施管理条例》，编制完成市级城市更新专项规划，推动县级城市更新规划逐步全覆盖。突出城市体检的引领作用，深化体检质量，加大体检成果应用，完成全市28个完整居住社区建设，积极探索城市更新试点经验。强化城市文脉赓续传承，建立更为完善的名城保护机制。指导推动大中路、动力机厂等历史文化街区项目的活化利用，打造具有九江地域特色的精品项目。推动城乡“地面”、“立面”、“顶面”、“水面”治理，城市、乡镇、农村及通道沿线面貌整体提升。积极申报国家海绵城市示范城市，持续巩固黑臭水体治理成效。加强建制镇生活污水处理设施建设和运行管理，全域整治城乡环境。高标准打造一批示范类美丽乡镇，进一步加强农房风貌管控，加大传统村落和历史文化名镇名村的保护、建设和管理工作力度，积极申报第八批中国历史文化名镇名村。
二是提升产业发展能级，增添做大做强“新动能”。深入实施房地产和建筑产业链链长制，多措并举，综合施策，推动房地产市场平稳健康发展和建筑业转型升级。充分发挥房地产市场会商协调暨涉稳风险防范处置联席会议机制作用，精准支持刚性和改善性住房需求，加强市场舆情监测研判和引导，主动释放正面信息，提振市场信心。深入开展“保交楼、稳民生”攻坚行动，提高预售资金监管能力，积极整治规范房地产市场秩序。鼓励激励企业提高住房品质，打造“好房子”样板，为人民群众建设好房子。加大产业培育和企业招引力度，提升产业能级，大力发展装配式建筑，积极开展绿色建筑创建行动，加快建筑业转型升级步伐。
三是提升住房保障效能，打造宜居宜业“新家园”。坚持以人民为中心的发展思想，以住房保障和物业管理两大领域为重点，真正实现由“安居”向“宜居”的转变，切实提升人民群众的幸福指数。大力推进城镇老旧小区改造，计划改造城镇老旧小区89个484万平方米。全面实施棚改攻坚行动，计划改造各类棚户区12360户。进一步提升公租房管理水平，完善住房保障信用体系建设，加大对转租转借等行为的惩治，进一步抓好既有住宅加装电梯工作，深入推进安置住房逾期交付问题专项整治。持续优化住房公积金使用政策，鼓励引导灵活就业人员缴纳使用住房公积金。全面提升物业管理水平，持续拓宽物业管理覆盖面，加快织密党建引领社区物业治理的组织体系，积极探索构建智慧物业管理体系。
四是提升政务服务水平，优化惠企惠民“新环境”。持续推进营商环境优化“一号改革工程”，大胆改革创新，全面优化服务，进一步提升政务服务满意度，真正“放”出活力，“管”出公平，“服”出效率。加快推进工程项目联合验收改革试点，优化工程监管及审批流程，打通工改和建管系统数据壁垒，实现项目全过程、全链条监管。深化建设工程消防审批制度改革，提升消防设计审查和验收质量。持续开展招投标领域突出问题专项整治工作，严厉打击非法违标串标行为，建立健全转包挂靠出借资质专项整治及部门联动长效机制。持续推进工程质量品质提升，加大建筑工地标准化推进力度，巩固提升扬尘治理成果。探索完善住建领域信用评价体系，营造更加公平有序的市场环境。大力推行住建事项“简化办、异地办、网上办、上门办”等“四办服务”。积极融圈入群，深化跨江合作，拓宽住建领域“跨省通办”、“省内通办”服务范围，全面优化服务。加快“智慧住建”项目建设，增强数字驱动和数字赋能作用。
五是提升安全监管能力，建立长效长治“新机制”。统筹发展与安全，坚决守牢安全稳定底线，持续保障建筑施工、城市运行、城乡房屋安全，持续巩固城市既有住宅及自建房安全隐患排查整治成果，探索研究房屋体检、养老、保险等制度，切实强化住建领域安全保障。
六是提升党建引领实效，凝聚同心同向“新合力”。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持党建引领，配齐配强二次涉改单位基层党组织，持续擦亮住建特色“党建＋”品牌，推动党建业务深度融合。牢牢把握意识形态工作主动权，全面落实从严治党主体责任，推动全面从严治党持续向纵深发展。驰而不息纠治“四风”，鼓励激励党员干部做敢于担当、敢于攻坚、敢于创新的“示范者”，打造实干担当、务实高效的干部队伍，为住建事业高质量发展提供坚强保障。
会议号召，在新征程上，全市住建系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，推动住建事业高质量发展，为高标准建设长江经济带重要节点城市，谱写中国式现代化的九江篇章作出应有贡献！
市住建局党委副书记、一级调研员石峰主持会议，吴海林、扶松涛、王帮志、邹海孙等在家局领导出席会议。各县（市、区）住建部门主要负责人，局属各单位党政负责人，机关各科室负责人参加会议。（来源：江西九江市住建局办公室）
周小琳讲话，部署工作
会议学习了全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，传达了市委书记刘文华，市委副书记、市长杨文斌及容长贵副市长对全市住房和城乡建设工作的批示精神，并对2022年度全市住建系统先进单位和先进个人进行了表彰。濂溪区住建局、修水县住建局、瑞昌市住建局、市住房公积金管理中心等系统先进单位进行了交流发言。
会议指出，2022年是极不平凡、极不寻常的一年。全市住建系统以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦“作示范、勇争先”的定位，紧紧围绕高标准建设长江经济带重要节点城市目标，攻坚克难、奋勇争先、迎难而上，住建事业发展取得了新进展、新成效，在新时代新征程上交上了一份住建人的奋进答卷。
一是“勇探索、敢创新”，争当创先争优“排头兵”。获得了更多国家级荣誉、省级表彰，成功荣膺国家历史文化名城，荣获全省城市功能与品质提升考核第一、城乡环境综合整治和美丽乡镇建设第三，获评全国住建系统先进集体。探索了更多典型经验、创新做法，名城保护做法、保障房管理模式、物业服务周报制被住建部、省住建厅予以全国、全省推广。实现了更多试点示范、争先进位，入选省级城市更新试点城市等。
二是“补短板、筑品质”，打造美丽城乡“风光带”。深入开展城市功能品质再提升、城乡环境综合整治和美丽乡镇五年行动，城市能级显著提升，城乡颜值持续焕新。实现了全市所有县（区）城市体检全覆盖，开展铁路、公路及江河湖沿线整治，有效提升了城乡环境，打造出具有九江特色的通道沿线风光带。
三是“稳市场、惠民生”，构筑安居宜居“幸福城”。出台《关于促进房地产业健康发展和良性循环的措施》及实施细则，促进房地产市场良性循环和健康发展。全市开工建设公租房1401套，保障性租赁住房408套，发放租赁补贴2531户，住房保障体系不断完善。全面开展住建领域安全生产排查整治工作，扎实推进城镇燃气安全、自建房和既有住宅专项整治，强化城市运行安全，保障群众生命财产安全。
全市住建工作会议现场
四是“重培育、促转型”，助力成为产业发展“推进器”。全力推动建筑业转型升级，支持建筑业企业发展，不断规范建筑市场，提高建筑业发展质量和效益。全面开展绿色建筑创建行动，大力发展装配式建筑，开展房建和市政基础设施建设工程围标串标及转包挂靠出借资质违法行为专项整治。
五是“强服务、优环境”，全力打好惠企便民“组合拳”。大力推进营商环境优化“一号改革工程”，全面优化服务举措，大胆改革创新，巩固“放管服”改革成果，打造出审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。深入推进跨区域合作，实现区域内住房公积金深度合作。
六是“守初心、践使命”，着力锻造担当作为“生力军”。坚持把党的政治建设摆在首位，强化基层党建“三化”建设，坚定不移推进全面从严治党。深入学习党的二十大精神，集中开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理活动，加强干部队伍建设，营造干事创业良好氛围。
会议交流发言
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市住房和城乡建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实省委第十五届三次全会、市委第十二届五次全会和全国、全省住建工作会议的部署安排，按照“一个指引、六大提升”（即以党的二十大精神为指引，持续提升城乡功能品质、产业发展能级、住房保障效能、政务服务水平、安全监管能力、党建引领实效）的工作思路，积极践行伟大抗洪精神，紧扣高标准建设长江经济带重要节点城市要求，推动我市住建事业高质量发展，为奋力书写中国式现代化的九江篇章作出新的更大贡献。
重点抓好六个方面的工作：
一是提升城乡功能品质，描绘精致精美“新画卷”。以城市功能与品质再提升、城乡环境综合整治、美丽乡镇建设三大行动为抓手，统筹提升城乡功能与品质，持续优化城乡人居环境。出台《九江市城市居住区配套设施管理条例》，编制完成市级城市更新专项规划，推动县级城市更新规划逐步全覆盖。突出城市体检的引领作用，深化体检质量，加大体检成果应用，完成全市28个完整居住社区建设，积极探索城市更新试点经验。强化城市文脉赓续传承，建立更为完善的名城保护机制。指导推动大中路、动力机厂等历史文化街区项目的活化利用，打造具有九江地域特色的精品项目。推动城乡“地面”、“立面”、“顶面”、“水面”治理，城市、乡镇、农村及通道沿线面貌整体提升。积极申报国家海绵城市示范城市，持续巩固黑臭水体治理成效。加强建制镇生活污水处理设施建设和运行管理，全域整治城乡环境。高标准打造一批示范类美丽乡镇，进一步加强农房风貌管控，加大传统村落和历史文化名镇名村的保护、建设和管理工作力度，积极申报第八批中国历史文化名镇名村。
全市住房和城乡建设工作先进集体颁奖
二是提升产业发展能级，增添做大做强“新动能”。深入实施房地产和建筑产业链链长制，多措并举，综合施策，推动房地产市场平稳健康发展和建筑业转型升级。充分发挥房地产市场会商协调暨涉稳风险防范处置联席会议机制作用，精准支持刚性和改善性住房需求，加强市场舆情监测研判和引导，主动释放正面信息，提振市场信心。深入开展“保交楼、稳民生”攻坚行动，提高预售资金监管能力，积极整治规范房地产市场秩序。鼓励激励企业提高住房品质，打造“好房子”样板，为人民群众建设好房子。加大产业培育和企业招引力度，提升产业能级，大力发展装配式建筑，积极开展绿色建筑创建行动，加快建筑业转型升级步伐。
三是提升住房保障效能，打造宜居宜业“新家园”。坚持以人民为中心的发展思想，以住房保障和物业管理两大领域为重点，真正实现由“安居”向“宜居”的转变，切实提升人民群众的幸福指数。大力推进城镇老旧小区改造，计划改造城镇老旧小区89个484万平方米。全面实施棚改攻坚行动，计划改造各类棚户区12360户。进一步提升公租房管理水平，完善住房保障信用体系建设，加大对转租转借等行为的惩治，进一步抓好既有住宅加装电梯工作，深入推进安置住房逾期交付问题专项整治。持续优化住房公积金使用政策，鼓励引导灵活就业人员缴纳使用住房公积金。全面提升物业管理水平，持续拓宽物业管理覆盖面，加快织密党建引领社区物业治理的组织体系，积极探索构建智慧物业管理体系。
四是提升政务服务水平，优化惠企惠民“新环境”。持续推进营商环境优化“一号改革工程”，大胆改革创新，全面优化服务，进一步提升政务服务满意度，真正“放”出活力，“管”出公平，“服”出效率。加快推进工程项目联合验收改革试点，优化工程监管及审批流程，打通工改和建管系统数据壁垒，实现项目全过程、全链条监管。深化建设工程消防审批制度改革，提升消防设计审查和验收质量。持续开展招投标领域突出问题专项整治工作，严厉打击非法违标串标行为，建立健全转包挂靠出借资质专项整治及部门联动长效机制。持续推进工程质量品质提升，加大建筑工地标准化推进力度，巩固提升扬尘治理成果。探索完善住建领域信用评价体系，营造更加公平有序的市场环境。大力推行住建事项“简化办、异地办、网上办、上门办”等“四办服务”。积极融圈入群，深化跨江合作，拓宽住建领域“跨省通办”、“省内通办”服务范围，全面优化服务。加快“智慧住建”项目建设，增强数字驱动和数字赋能作用。
五是提升安全监管能力，建立长效长治“新机制”。统筹发展与安全，坚决守牢安全稳定底线，持续保障建筑施工、城市运行、城乡房屋安全，持续巩固城市既有住宅及自建房安全隐患排查整治成果，探索研究房屋体检、养老、保险等制度，切实强化住建领域安全保障。
六是提升党建引领实效，凝聚同心同向“新合力”。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持党建引领，配齐配强二次涉改单位基层党组织，持续擦亮住建特色“党建＋”品牌，推动党建业务深度融合。牢牢把握意识形态工作主动权，全面落实从严治党主体责任，推动全面从严治党持续向纵深发展。驰而不息纠治“四风”，鼓励激励党员干部做敢于担当、敢于攻坚、敢于创新的“示范者”，打造实干担当、务实高效的干部队伍，为住建事业高质量发展提供坚强保障。
会议号召，在新征程上，全市住建系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，推动住建事业高质量发展，为高标准建设长江经济带重要节点城市，谱写中国式现代化的九江篇章作出应有贡献！
市住建局党委副书记、一级调研员石峰主持会议，吴海林、扶松涛、王帮志、邹海孙等在家局领导出席会议。各县（市、区）住建部门主要负责人，局属各单位党政负责人，机关各科室负责人参加会议。（来源：江西九江市住建局办公室）
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