筑党建之基 行治理之力 创美好之城
中华建设网讯(通讯员 丁鹂)2022年,天门市城管执法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实十九大和十九届历次全会精神,全局上下不断巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项活动,加强城市管理执法队伍建设,切实推动干部职工工作作风的转变,全面提升了城市管理执法和服务水平,树立了天门城管队伍新形象。
坚定看齐追随,在深化理论武装中锤炼思想
新城四期嘉华御景湾智能垃圾分类设备
党建引领政治强队。一是班子率先学。党组班子坚持“真学”“真懂”“真落实”,以中心组、辅导课、主题党日活动等形式先学一步、学深一层,主动亮诺,履职践诺,公开承诺,充分发挥示范表率作用。二是缅怀先辈学。开展现场教学活动,分批次组织63余名党员干部瞻仰天门革命烈士纪念园等党史教育基地,引导党员进一步传承党的优良传统和优良作风。
榜样带动务实建队。一是党员领先学。通过宣传学习“全国优秀共产党员张美平”,评选“最美城管人”,做到党员干部带头提高意识、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,实现“一个支部带动一个部门,一名党员带动一个班组,一名积极分子带动一名职工”的良好效果,充分发挥党员先锋模范作用。二是职工争先学。“闭环化”管理,“绣花式”保洁是城市精细化管理的核心要求,每周一次早课评工作,精耕细作;每月一次主题党日活动,充电补钙;开展执法服务、文明窗口服务竞赛,争做“最美城管人”,树典型、抓示范,使广大职工在平凡的岗位上,激发荣誉观、成就感,爱岗敬业;联合总工会建驿站,扶贫助残送爱心,夏送清凉冬送暖,营造“城管便民之家”,凝心聚力,提升工作质效。
城市管理竞陵规划大队在汉北桥执勤
坚执挺纪在前,在深度遵章守规中提振精神
法治建设纪律铁军。一是抓纪律作风。深化巩固“强转树”专项行动,不断提升服务水平;持续开展“四百双争”“双评议”活动,引导全局干部知责、明责、尽责,提升争先创优意识;压实干部单位责任链条,强化各级党组织及其负责人的主体责任、分管领导的“一岗双责”和一把手责任;持续推动党风廉政建设,保持防腐高压态势,提升党员干部廉洁自律意识。二是抓法规学习。《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规知识培训常态组织,提升队伍的法治素养和执法能力。三是抓环境优化。落实“四减”措施,权责清单上网公示、执行处罚透明公开、“三项制度”落实执行,创业就业环境日渐优化。四是抓执法规范。配置对讲机100部提升信息管理共享水平,配备234台记录仪实现执法活动全过程留痕和可回溯管理。
改革激发队伍活力。今年,对三个支队进行了职能调整,6个执法大队齐头并进,二个支队争先进位,一支队伍全域督查,做到执法区域合理、工作人员均衡、结账奖惩严格,激发广大干部的工作活力和干事激情,提高城市管理的全覆盖、考核的全规范、奖惩的全兑现,实现“三化”管理责任与督察考核的落地生花,转变工作作风,提升城管形象,助推经济发展。
坚致规范有力,在深研保障机理中提增效益
管理方式不断创新。结合该局实际,明晰管理规范。渣土运输车辆按照“三个两管理,“两证”、“两定”、“两不”,精准治理,严格实施“五个不上路”;优化营商环境,落实“四减”措施,权责清单网上公示、执行处罚透明公开、“三项制度”落实执行,“四个坚持”和“721”工作法提高服务水平,以13个城管执法岗亭为平台打造的“城管服务之家”,让执法的力度与服务的温度并存。
管控机制不断健全。建立健全行政执法人员及协管人员管理制度,做到队伍管理科学化、日常管理制度化;积极落实行政执法人员行为规范手册,建立落实执法责任制,严把法制审核关,加强对基层执法办案的检查、指导和监督,提高执法能力和依法行政水平。
多功能抑尘车在陆羽大道进行喷洒消毒作业
规范程序文明执法。端正执法理念,树立为民服务思想,准确运用法律条文,规范执法程序,在日常执法工作中执法人员认真执行三个严禁:即严禁暴力执法、严禁不按程序执法、严禁胡作为、乱作为。探索首违不罚和轻微违法行为免予处罚以及一般违法行为从轻减轻处罚机制,制定了《城市管理轻微违法违规经营行为免予处罚和一般违法违规行为从轻减轻处罚清单》,创业就业环境日渐优化。
社区联动“共同缔造”。落实党员干部下沉社区和“双报到、双报告”制度,参与社区管理、文明创建、联防联控工作;建立信息共享联动机制、履行部门派单机制,向职能部门和社区及时反馈问题清单,推动城市管理向源头治理。
法律“六进”丰富多彩。利用天门广播电视台、《天门日报》、《天门周刊》、“云上天门”等载体,开辟城管法规宣传专栏;深入结对帮扶村开展“送法下乡”活动;对全市各大建筑工地、垃圾处理企业、沿街商业门店、渣土运输车主、城中村村民开展“送法入户”活动,发放法律宣传资料1万余份,营造了良好舆论氛围。
局长文仁军深入疫线督导执勤
坚厉精细抓建,在深耕一线末段中提高水平
市城管执法局以推动城市治理体系和治理能力现代化为主线,以城市更新行动为抓手,不断提升服务质量和服务水平。
精准管理市容提升。开展人行道净化、流动摊点、空间立面、市场附近、校园周边等方面的市容秩序大整治,补齐城市治理和管理的短板,做到城区道路无乱设摊点、无乱占道、无乱张贴、无乱丢弃行为;及时清除人行道障碍物,保障行人安全;工地围挡标准统一、公益标语设置完整。治理城市空间立面,防范城市安全风险,拆除空中广告604处,其中拆除楼顶广告170处、楼体广告39处、门头店招251处、其他广告174处,拓宽了城市天际线,极大地提升了城市品质。
精细作业环境提质。城区80%的街道实行16小时超长保洁,机械洒水、冲洗作业每天凌晨5点至深夜10点不间断作业;人行道、路沿石、渠化岛、绿化带、桥梁等基础设施每周冲洗1次,城市道路保洁标准和机械化、专业化、精细化保洁水平不断提升,机械化作业率达到85%以上。
农村环境增净保靓。构建政府、社会、村民共建共治共享体系,全市农村垃圾统筹治理实现了589个村(社区)、130多万农村人口全域覆盖;纵深推进农村生活垃圾治理“五有”标准向“五强”目标转变,城乡环境高质量提升。常态化开展城乡通道“洁路”行动和“保护母亲河”行动,让300公里的城乡通道更洁、更美、更净。
城市亮化美化美颜。突出抓好“一中心”、“两湖”、“三带”、“十二桥”亮化和全市15920盏路灯的管理,全面检查维修亮化系统、完善城区路灯监控平台、及时调整智能亮化程序,保障城市照明亮灯率达98%以上。
美丽街区再添活力。新城社区美丽街区创建成功,实现街区空间优化、沿街立面外墙整洁完好、城市家具维护精细、车辆停放规范有序,有效提高了街区店铺、周边居民满意度,居民的幸福感不断增强,综合满意率达95%以上。投入2600余万元,持续创建东湖社区美丽街区,开展省级示范道路创建,提升城市道路管理标准。
项目增绿提升幸福。2022年绿化工程建设投资3400万元,完成状元府口袋公园、钟惺大道东延(阳光建材城)、经五路、纬三路、侯官口大街等绿化项目建设;同时结合城市更新,完成泰康大桥两侧绿化建设,新增绿地面积8万平方米,新建道路绿化绿道总长度达119.1公里,建成区绿地率达36.7 %,绿化覆盖率40.28%。真正让绿色走进生活,让市民随处见绿,市民的获得感、幸福感不断增强。
第二届湖北省园博会天门园
坚守为民初心,在深入民生实事中树立形象
始终把人民利益放在最高位置,坚持民意导向和问题导向,贯彻执法为民的服务理念,群众的需要在哪里,城管工作的重点就在哪里。
停车服务共享。按照《2022年度全省城管系统“我为群众办实事”实施方案》要求,我市充分挖掘停车泊位资源,目前已经完成路内停车泊位2480个,其他停车场的项目建设正按计划有序推进。
街巷环境共管。加大背街小巷的管理和保洁力度,联合街道社区对5条背街小巷开展卫生整治,消除环境卫生死角,预计投资384万元。
油烟治防并重。组织专班对所有餐饮行业开业及时告知,并督促其安装油烟排放处理设备;对出现排放指数超标情况及时督导整改,确保不因油烟排放,影响大气质量。对已经安装油烟净化设备的临街178个重点餐饮门店、54个行政、事业单位、学校食堂建立日常管理工作台账,常态开展巡查。
养老防诈共治。按照省住建厅和市政法委的工作要求,在城区范围内开展了养老防诈专项行动,出动执法人员排查、巡查1万多人次;进官路社区
、公园、广场宣传20余次,制作印发宣传手册1万多份;海报、标语、横幅70多条;网络作品宣传2篇;通过快手网红歌手开展养老防诈宣传,发现问题风险隐患线索3个;联合电信、移动推送养老防诈短信5万余条。
优化营商环境。16项政务服务事项落实“四减”措施,实现城管审批事项“一窗受理、一事联办、全程网办、并联审批”,窗口全年办理行政许可598件;主动受理群众诉求,办理领导批示,全年督导落实230件涉城网络舆情案件,群众投诉办理满意率98%以上;16件建议提案办理满意率100%、办结率100%。
坚持绿色治理,在深研垃圾分类中创新格局
大力践行生态优先、绿色发展理念,以绣花功夫绘美品质城市,城乡面貌绿色发展。
垃圾分类率先。我市城区16个社区478个居民小区共72690户居民、93家公共机构(党政机关)、25所学校和5个商业综合体,实现了中心城区党政机关等公共机构及相关企业强制垃圾分类覆盖率100%的工作目标。在竟陵街道办事处的新城社区和陆羽社区的省级示范社区成功创建,落实“四有、四建立”,垃圾分类知晓率达到95%以上,垃圾分类参与率达到85%以上。全市农村25个垃圾分类省级示范村全部按标准建成,123个垃圾分类市级示范村基本建成,全市开展垃圾分类的农村村庄数达到148个,完成省布工作指标。
分类设施升级。为推动“一下三民”实践活动走深走实,市城管执法局党组班子深入街道、小区等开展调研,不断完善体系,增添分类设施,推动垃圾分类亭棚升级改造,让分类亭棚更加便民利民。对规范小区已经建设的302个分类收集亭升级改造200个,新增垃圾分类收集亭49个,配备流动四分类收集车70辆并摆放分类容器1125个,新增厨余收运车辆(四轮八桶电瓶车)3台。党政机关、学校、商业综合体设置两分类、三分类、四分类容器共2485组;临街门店、主次干道配备分类容器1863组,有效推进了全市生活垃圾分类工作的连点成线、全域覆盖、高效便捷。
末端处理提档。投资5.5亿位于岳口工业园的生活垃圾焚烧发电项目完成建设,5月上旬点火投运;总投资2777万元餐厨垃圾处理项目设计处理能力为100吨/日,与生活垃圾焚烧发电项目同步规划、同步建设、同步投运。投入3000万建设的飞固生物填埋场和4500万元的炉渣资源化综合利用项目正常运行。投入1500万的生活废弃物及装修垃圾综合处置项目正在加速建设,真正实现了生活垃圾“减量化、资源化、无害化”,彻底补齐我市生活垃圾治理的短板。
突出重点整改。认真整改第二轮中央生态环境保护督察组反馈的问题,提前谋划委托三方公司制定填埋场后期运维、残余渗滤液转运处理等5个运维项目实施方案,公开招标确定了运维模式及服务主体,与焚烧发电项目同步运行,生活垃圾填埋场停止运行,北京中科灏业开展后期运维。成立了天门市生活垃圾处置服务中心安排专人对各项目运行监督考核,督导项目单位全面落实环保风险防范的各项措施。
面对新时期、新形势下城市管理工作的新任务、新要求,全体城管人将把学习党的二十大精神同落实当前各项工作任务有机结合起来,以学促用、学用结合,着力破解城市精细化管理和综合执法工作中的难点、堵点,抓好各项任务的落实,推动天门高质量发展再开新局再谋新篇。
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