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擦亮城市品牌 赋能持续发展
——应城市城管执法局建设美好家园纪实
中华建设网讯（记者 李孟 通讯员 陈浩 徐育平）应城，千年古县，物华天宝，毓秀钟灵。近年来，无论是应城的老百姓，还是外地来此的客人，都深感应城天蓝、水清，赞叹路畅、城净，惊叹其日新月异的发展、翻天覆地的变化。
2022年以来，应城市城管执法局在市委市政府坚强领导下，聚全局之心，举全局之力，全员出动、克难攻坚，为坚决打赢全国卫生城市创建战决胜战，扛大旗、冲锋在前，在孝感2022年上半年城市综合管理工作检查考评县（市）排名第一位，圆满通过了“上半场”期中考试。
长效管理 治理城市顽症
对于老百姓而言，一座城市就是一个大家园，漫步在应城城区，无论是主干道两旁，还是在居民社区，一排排的行道树郁郁葱葱，成片的绿地生机盎然；无论是道路、市场，还是公共场所，处处是一片清洁面貌，让人赏心悦目；公园、广场歌声悦耳、舞姿优美，男女老少其乐融融……
“城市管理包罗万象，日复一日的城市保洁和环境整治、琐碎繁杂的市容市貌和拆违管控……惟在其中，方知其味。”应城市城管执法局党组书记、局长熊黎洪感慨万千。
长期以来，马路市场、占道经营、露天烧烤、违规停车等一直是城市通病。今年上半年，应城市对中心城区24条主次干道拉网式集中整治。制止劝导各类违规乱象6000起，下达限期整改通知书37起，处罚5起，发放温馨提示单2000多份。在渣土运输管控上，控制扬尘污染，暂扣车辆9台，处罚5起，责令限期整改4起。
户外广告、商铺店招既是商家宣传的载体，也是展示城镇形象的窗口。为规范大型户外广告及沿街店招，美化街景容貌，应城市城管执法局强力开展门店招牌和户外广告管控。今年上半年审批门店招牌备案58件、纠正违规设置户外广告7件、拆违各类违规和破旧广告36件，特别是校外培训机构违规设置的7个户外广告。
为营造良好的声音环境，该局今年上半年与城中办事处、公安局、生态环保局联合执法6次，对噪音扰民行为进行整治。重点对蒲阳一桥、新河公园、审计局门前、王桥路及月圆路、光明街重点部位进行持续管控。对光明街、光明大市场、文昌路、月圆路、工农路、粮贸街等重点路段油烟扰民现象进行集中整治。
之前，城市管理往往是单一的突击方式，经营者与执法者打游击战，戏称为“检查来了一阵风，检查过后一阵风”，人民群众反映出行困难、城市环境卫生差等问题纷至沓来，城市管理工作往往很被动。
为真正实现城市管理长效化、常态化，切实治理好城市“顽症”，该局注重从源头上梳理，用柔性执法方式与严格执法相结合，疏导与整治相统一。
城市道路是一个城市的最初印象，代表着城市的形象和品位。针对人行道车辆乱停乱靠等现象，张贴违停温馨提示单3000多件，贴条处罚2000多起。为营造更多的城市空间，该委重点对振兴街、工农路、城南路、汉宜路、光明街、蒲阳大道、文昌路等路段人行道建筑垃圾、水泥墩、大件物品、石头、石凳、固定遮阳棚亭进行清理。
美丽街区既是民生工程，又是民心工程，在美化城市的同时解决人民群众切身难题，让城市运行更有序，更安全，城市环境更靓丽，更温馨，让城市管理有尺度，更有温度。
今年上半年，该局对美丽街区影响市容市貌的各类乱象进行集中整治，清理人行道大件垃圾、建筑垃圾、石头、石凳等违规设置的障碍物6车次。路面修好了、垃圾清走了、墙面干净了、街头花开了，是周边市民对“美丽街区”创建最直观的感受。
谋划关键小事 助力国家卫生城市创建
“占道经营不多了，马路、人行道显得宽敞了，农贸市场规范了，社区的环境改善了。”“楼道内的小广告少了，让人不再那么心烦了。”……如今，行走在应城的大街小巷，随处可见市容市貌的显著变化，随时都能听到市民对环境改善的好评。
国家卫生城市创建需举全市之力、集全民之智。应城市创建国家卫生城市工作坚持创新机制、营造氛围，不断触动城市的每一根“血脉”，激活社会的每一个“细胞”，让国家卫生城市创建渗入城市骨髓，根植于每个应城人的心中。
应城市城管执法局作为主力部门，将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，列出任务书、制定责任单、建立时间表，倒排工期，挂图作战，让每一名城管工作者都清楚自己的创建责任和标准。该委以美丽街区创建为突破口，高标准打造城南新区美丽街区示范片区，以点带面，辐射全城，全面实现城市品质大提升。
按照卫生城市创建标准，该局严格落实城区环卫服务考核细则，抓好日常监督考核，落实奖惩兑现机制，并将智慧城管交办问题按时结案率纳入环卫服务公司绩效考评指标，与服务费用挂钩。实行17小时人工清扫保洁（5:00—22:00）、14小时机械化清扫保洁，作业时间和普扫时间交叉进行，确保辖区内机械化清扫率达100%；每天洒水降尘4次以上。
此外，该局严格执行城乡垃圾清运管理，严格环卫设施和公共区域管理。对照创卫标准，强化城区环卫管理5座中转站、47座公厕维护，确保中转站、公厕设施设备正常运行。成立专业 “牛皮癣”、小广告清除小组，对城区建筑物、构筑物和其它设施进行全面大清除，日均清除牛皮癣”小广告300余处，确保城区建筑物构筑物及公共设施整洁光亮。
城乡生活垃圾涉及千家万户，既是民生“关键小事”，又是社会发展大事，最关键的几步就是解决垃圾“怎么扔”“去哪里”的问题。
为此，应城市已出台《应城市餐厨垃圾集中收运实施方案》，下发《关于对餐厨垃圾实行统一收运处置的通告》，完成餐厨垃圾网点信息收集及存量调查工作。
建筑垃圾是放错的资源，为最大化利用建筑垃圾，该局已联合相关部门制定《关于进一步加强建筑垃圾管理的通告》，召开城区建筑垃圾管理专题会议。目前，建筑垃圾综合利用项目已建成，等待来料投产试运行。
如今的应城，在“城市美容师”的装扮下，街头巷尾时时勃发出无限生机，城乡之间处处是崭新喜人面貌。清新宜人的小区、整洁美观的街道、干干净净的路面……犹如一幅妙笔丹青画卷，让人耳目一新。
移步换景 开启绿色风暴
9月的应城大地，秋意正浓。漫步在城区，推窗见绿、出门遇园、凝眸是景、斑斓的秋意在每个角落延伸，也走进每一位市民的心底。这既是应城市作为国家园林城市带给市民的福祉，又是全国文明城市创建特有的生态之美。
近年来，应城市城市园林品质不断提升，从小区到街路，从公园到景区，从草丛绿地到市民花卉，各种怡人景观伴随市民一路出行，可以说，春夏秋冬、四季皆风景。
2022年元月6日，住建部重新修订印发《国家园林城市申报与评选管理办法》，对国家园林城市主要考核指标、评分规则、命名期限、复查办法进行了较大调整，应城市城管执法局复查迎检工作专班成员、业务骨干及时组织学习，积极参加省湖北住建厅组织的“国家园林城市申报与评选管理办法和评选”标准解读培训，做到指标要求、办法要义准确理解、全面掌握。
针对指标差距和工作薄弱环节，结合年度项目计划，制定印发《应城市2022年国家园林城市复检实施方案》，进一步明确年度工作目标、主要任务、责任主体和工作要求。将复检任务细化分解到各相应部门或乡镇，做到工作具体、责任明确。
在补齐弱项短板上，结合两河流域开发、大富水流域水系统治理、老旧小区改造等项目，努力完善“城市生态廊道、绿道”等指标缺项，大力补充“城市绿量与公园绿地面积”不足的弱项，不断提升“庭院绿化达标率”。
在提升城市绿化品位上，筹资约40万元先后完成蒲阳大道东段4100㎡绿化岛、古盐路西段2800㎡绿化岛升级改造，对城区道路、公园等绿地苗木缺损全面补栽。不断提升绿化精细管养水平，前期推行的约36万㎡绿化市场化养护全面执行周小结计划、日巡查监管、月考核奖惩制度，养护质效明显提升。
在优化公园游乐环境上，该局先后投入10余万元完成人民公园、街心公园绿化 、绿荫公园照明等基础设施改造建设，不断拓展公园服务功能，分别与宣传部、市纪委、卫健、司法、公安等部门协作在人民公园、滨河公园、长荆公园、绿荫公园建设清廉文化、新风正气、健康运动、法治文化和禁毒主题公园，充分发挥公园场所社会宣传功能。
如今的应城，绿意正悄悄渗透到城市的边边角角，背后，是应城城管执法局及下属园林绿化中心以开展生态修复、城市生态修补为主要抓手，用巧劲，“点线面”推动绿化提升，绿地建设上，有时一丛野草的保留或一块山石的摆放，都得费上园林人的一番心思。
开门见景、出门见绿，应城市的园林绿化从未止步。该局相关负责人表示，未来，该市园林系统将结合自身特色，依托自然山水脉络，形成连绵成片的生态体系，让好山好水好风光融入城市之中。
采访手记
城市管理工作每一天都是从零开始，三分靠建设、七分靠管理。采访中，笔者深深感受到，攻克城管问题的“老大难”，不能靠一人之力、一日之功，也不光是几个点子、几个对策。城管队员们整日扑在一线，巡查街面、发现问题、解决问题、服务市民，虽然放“低”了姿态，但赢得了在百姓心中高大的形象。
城市每天都是新的，管理一天也不能松劲。应城城管人镇定自若应对的背后离不开一个“勤”字，有勤则有热爱，爱城市，爱职业；有“勤”则有坚持，长此以往、习惯养成。应城城管人是勤劳的一群人，在他们的坚持和坚守下，应城城市变得越来越美！
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