香城泉都的绿色追逐 ——咸宁市通过国家园林城市复查纪实
中华建设网讯(通讯员罗玲 宋志强)3月12日,湖北省住建厅通报湖北省2018年度城市管理工作检查考评情况时,公布了目前全省已有的40个国家级园林城市(县城)名单,其中咸宁市榜上有名。
自2008年咸宁市被省政府命名为“湖北省园林城市”、2013年被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”以来,该市利用大自然赐予的生态优势,运用大地园林的理念,以“一核、一轴、两圈、一环”为骨架,充分发挥绿地系统的生态、景观、游憩等多种功能,形成了“山、水、桂、泉”诸要素凸现的城市园林特色风貌。
意韵悠长的人民广场,每天早晚都是市民锻炼休闲的好去处。水光潋滟的淦河畔,孕育着城市活力。万竹矗立的潜山国家森林公园,给了咸宁最美丽的春天……放眼咸宁,城在绿中,路在林中,房在园中,人在景中。穿行其间,犹如置身一座大公园。
截至目前,咸宁市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到35.77%、40.85%和14.48平方米以上,实现出门“300米见绿,500米见园”,全年空气质量优良天数357天。
规划先行,严格管控,引领城市“绿色梦想”
“美丽的咸宁,就是一个绿树成荫、天蓝地净、鸟语花香、宜居宜业宜游的城市。”3月13日,咸宁市园林局局长李灵贵告诉笔者,这既是老百姓的期待,也是市委、市政府努力的方向。
咸宁市历届政府都把“生态立市,绿色兴市”作为发展战略,把园林城市创建作为提升城市综合承载力的总抓手,不断巩固提升园林城市建设成果。
目标定,方向明,动力足。2006年,咸宁就成立了职能明确的专业管理机构咸宁市园林绿化管理局,领导层有2名园林绿化专业人员,专业技术队伍健全。
在李灵贵的办公室里,笔者翻开了一摞摞创园规划,一张张规划图纸展现在记者眼前:《咸宁市城市绿线管理办法》、《咸宁市城市公园管理办法》等一系列配套制度,严格“控违”,坚决制止随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为;海绵城市规划中,建成咸嘉生态文化城镇带海绵城市道路示范项目,包括南外环海绵体建设体系、太乙大道海绵体建设体系、规划七路海绵体建设体系;《“五彩咸宁”专项行动》专项规划,确定“一区、两带、四线、六园、十二片、多点”的彩色总体空间结构,建立了五彩咸宁建设项目库……
“不要小看这些简单的线条,这都是多年来,我市邀请国内知名专家,结合城市经济、自然和文化特征,开展的总规修编及配套。”李灵贵说,咸宁的城市空间布局,已由“临山簇林时代”迈向“拥湖面江时代”。
不仅如此,在日常规划管理过程中,咸宁市积极采取多种形式自觉接受社会监督。组织召开听证会、征求市民意见等形式进行公示,认真收集社会公众意见,所有建设项目制作《建设工作规划公示牌》,悬挂在建设现场,让全社会监督规划的实施。
截至目前,咸宁市建成的公园绿地、防护绿地、广场用地中的绿地、附属绿地总面积24.36平方公里。
多路并进,植绿增绿,铺就城市“绿色底纹”
树木挺拔,绿草如茵,道路两旁整洁干净……3月13日,行驶在市区东外环路上,处处可见如此的绿色“新景”,通过景观带建设,东外环两侧一改往昔旧容。
如今,在咸宁这样的绿意比比皆是,越来越浓。
“咸宁的绿意,离不开资金全额保障和政策倾斜。”市城管执法委党组书记、主任黄小洪告诉记者,两年来,我市对城市园林绿化工作共投入资金6.26亿元用于绿化建设,养护专项经费6170万元,并做到了随着绿地面积的增加而稳步增长。
在国家园林城市建设热潮的带动下,市民参与植绿护绿的热情高涨,“绿化进社区、绿色进家庭”活动开展得如火如荼。城市新建、改建居住区绿地达标率97.2%,一大批园林式单位脱颖而出。先后有132家单位被命名为园林式单位,达标率56.1%,植绿护绿成为潮流和时尚。
3月12日傍晚,笔者漫步在十六潭公园里,一条条林荫道路上,樱花、桃花、桂花等赏花树种矗立两旁,绿意盎然,花香阵阵,“条条道路是特色风景”。除了十六潭公园外,中心城区还建成了香城大道、西外环等绿道17.62公里,实施双龙山、孝子山绿道工程、淦河滨河绿道贯通工程、淦河永安绿道一期工程,咸宁高新区还将长32.6公里道路均升级绿道配套工程。
截至目前,咸宁市建成区主要道路75条,全长187.04公里,其中林荫道路46条,全长134.56公里,林荫道路推广率达71.94%。城市道路绿化普及率98.94%,城市道路绿地达标率94.82%,城市防护绿地实施率85.95%。
公园绿地是城市的客厅,也是天然氧吧。咸宁市已经正式启动公园城市建设,已建成十六潭公园、潜山公园、青龙山公园、淦河公园等25处街头游园,形成了“郊野、森林公园-综合城市公园-社区公园”三级公园建设体系。
绿色延伸,完善功能,提升百姓“幸福指数”
“创园绝不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉,而是要通过创园打造宜居环境,造福老百姓。”黄小洪告诉笔者,这是咸宁市创园工作一直坚守的理念。
近年来,通过创建国家园林城市,咸宁市一举解决了多年来群众反映强烈的城市道路修补慢、垃圾处理不及时等问题。
马路平坦宽阔、街道干净整洁,白天秩序井然、夜晚霓虹璀璨。对于突飞猛进的城市绿化、日新月异的环境变化,感触最深的还是市民。
2012年在咸宁置业的吴先生,谈起咸宁这些年的变化说,天更蓝了,水更清了,城更绿了,空气更清新了,有时真是一天一个变化。
吴先生此话的底气,来自我市加强基础设施建设、市容环境治理、供热计量改造、保障性住房建设等工作确有成效,改善了城市居民的生活环境,人民群众的幸福指数不断提升。
数据显示,咸宁市实施“城市双修”工程,城市山体、水体等生态空间和生物多样性得到妥善保护,自然水体的岸线自然化率85%,地表水Ⅳ类及以上水体比率100%,建成区基本削除黑臭水体。城市污水处理率95.1%;全年空气质量优良天数357天。
同时,咸宁市在中心城区重点加快建设107国道、咸嘉大道、马柏大道、城市外环线、武咸快速通道等城市进出口通道生态修复和景观营造,构建绿满香城的道路绿廊系统;实施“滨水工程”,强化绿肾功能,加快推进淦河、龙潭河、官埠河、横沟河、斧头湖湿地公园及大洲湖(河背)湿地公园等规划建设;实施“绿屏工程”,建设秀美山川,加强对城市门户景观山体、城市景观背景山体实行最严格的保护,加快对王家寨山、潜山、香吾山、孝子山和双龙山等山体的生态修复和规划建设。对破损山体开展生态修复,共计22.5公顷,新增屋顶绿化总面积0.7公顷,垂直绿化投影总长度3公里。
咸宁市确定“建设香城泉都、实现绿色崛起”被为省级发展战略,每年开展“香化八进”活动,栽植桂花、梅花、腊梅、含笑、玉兰等香花型植物,实施“香山”、“香河”、“香园”、“香道”、“香廊”等香化工程,达到“四季花香、满城飘香”的效果。
每天清晨,家住邮电小区的白大爷都会到人民广场溜上一圈。“人民广场就是一个大公园,这里的环境好、空气好。散散步,锻炼锻炼身体,每天都神清气爽。市里这几年修建了这么多公园,真正为老百姓办了好事。”白大爷说。
徜徉淦河两岸,漫步香城街头,无不使人领略着咸宁美丽时尚变迁的灵韵。每一个咸宁市民都能真切地感受到,我们的身边已是树木挺拔秀丽,碧草鲜花遍地。四季常青的桂花树,繁花烂漫的樱花和桃花,适时装点的花草,让香城因绿色而充满生机和活力。
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