湖北:“五共”理念在蕲春城管的生动实践
中华建设网讯(通讯员 汪立军)今年以来,湖北蕲春县城市管理执法局始终坚持群众主体,积极搭建参与平台,创新参与机制,提高参与深度,全面激发社会各方参与美好环境与幸福生活共同缔造的热情,“五共”工作法已然成为该局破解城市管理难题的“金钥匙”。
倾听群众声音,实现决策共谋
群众怎么盼,我们怎么干。县城管执法局从解决群众反映最强烈的民生期盼入手,积极搭建诉求平台,广泛收集意见建议,大力推动工作落实。
县长上街道。每月上旬,由城管部门提出基本方案,县长亲自带领“县四大家”分管领导和相关部门、镇、村(社区)主要负责人到街道调研,并就城市品质提升相关问题进行现场交办,跟踪督查,限期办结。8月6日上午,县长陈丹带队到老城区多条街道调研,交办任务11项,项项事关民生福祉。
干部下基层。该局积极开展党组成员进下属单位、党员干部进社区、服务专班进企业、管理分队进基层活动,通过上门走访、座谈交流、问卷调查等形式,倾听群众呼声。截至7月底,共收集民生保障类问题48个,城市环境类问题51个,均以任务清单形式进行交办。
问政进网络。该局主动将市民高度关注的城市管理热点问题晒上互联网,勇敢接受批评,谦虚采纳建议。5月下旬,通过网络征求意见、参加“艾都早班车”答疑、组织现场直播等互动形式,征集到破解停车难题“金点子”20余个,为后期解决问题下好了“先手棋”。
凝聚社会力量,实现发展共建
主意大家拿,办法大家想,事情更要大家做。县城管执法局大力引导、广泛发动社会各方力量,积极投身城乡环境整治与城市品质提升工作,推动发展共建。
政府牵头干。为保障城乡生活垃圾治理资金投入,蕲春探索建立“财政挑大头、镇村筹一点、群众出一点、社会捐一点”的筹资机制,自2018年至今,约计筹措资金3.15亿元。其中,县财政投入资金约1.9亿元,用于环卫基础设施建设、作业车辆配套和日常收运处理;镇村共计投入7700万元,用于存量垃圾清理、垃圾收集点建设、垃圾桶配置和保洁员工资补差等。其他不足部分,通过“一事一议”向农户筹措和向社会募捐形式解决。据不完全统计,近5年来,农户自筹资金约1300多万元,社会捐赠约3500万元。
镇村领头干。为全面提升城市品质,在城管部门的支持和指导下,漕河镇不等不靠,带领各社区主动清理“金角银边”,配建口袋公园、公厕、机箱一体压缩站,设置停车位、流动菜农疏导点。3月下旬,十里畈社区率先行动,完成漕河一路延伸线整治和社区对面池塘清淤整修、道路硬化,拆除七路转角围挡,施划停车位56个,共计投入资金350万元;正在推进实验小学对面生态停车场建设,可新增停车位100个,拟投入资金550万元,预计年底前可建成使用。7月上旬,十里铺村率先完成辖区内流动商贩疏导点建设,可引导20名自产自销菜农免费进点规范经营。此外,城管部门还联合各社区在城区学校周边设置疏导点16个,规范引导流动商贩65家。
企业带头干。为营造安全有序交通环境,该局积极引导企业履行社会责任、彰显企业担当。县供电公司投入32万元将后院改造成停车场,新增停车位60个对外开放;卓达天下小区物业公司主动拆除停车场收费岗亭,120个停车位对外开放,并免费提供管理服务;畔山华府小区物业公司联合城管部门施划路边停车位60个,并主动承担管理任务。在多家企业的带动下,漕河城区86家机关企事业单位庭院、数十家商超、住宅小区纷纷响应,面向社会开放停车场。
完善监管机制,实现建设共管
城市是我家,管理靠大家。县城管执法局不断优化监管机制,发展志愿服务,动员群众参与城市管理。
强化制度约束。今年,该局出台了严管街制度,将城区13条主干道纳入严管区域,明确市容环境秩序、道路交通安全、公共空间使用管理标准,提醒市民共同遵守;代起草了《城镇规划区违法用地和违法建设综合治理实施办法》,健全了部门、镇村、居民联防联控机制,压实了各级责任,“两违”猖獗势头得到全面遏制;正在草拟《市容和环境卫生责任区管理制度》,旨在压实城区单位、企业、门店和个人的责任义务,引导大家保护城市环境,共建美好家园。
响应群众呼声。“群众皱眉,城管跑腿。”只要群众不满意,无论份内份外,城管部门总是及时出现,当好“大内总管”。上半年,通过阳光信访平台、领导信箱、12345热线、群众来访来电等渠道受理各类投诉345件,均得到及时有效办理。一建小区违建、天禧孵化园抢建钢构、大中华侧路脏乱差、火车站公厕脏乱破、步行街乱停乱放、圣莲塔寺旁建筑垃圾乱堆乱倒等典型投诉件,更是做到主要领导亲自上手,专班跟进,高质高效办结。
开展志愿服务。每天,沿街门店、单位“门前四包”监督岗全部到位,积极维护门前卫生、绿化和停车秩序;周五上午,2000余名干部群众走上街头巷尾,扫垃圾,扯杂草,清“牛皮癣”,为城市洗脸洁面;重要节假日,一大批思想觉悟高的群众戴起红袖章,穿起红马甲,主动参与交通劝导、文明创建等志愿服务,当好城市文明创建的宣传员、引导员、管理员。
创新评价渠道,实现效果共评
城市管理好不好,群众说了算。在推进城市品质提升过程中,县城管执法局大胆创新评价渠道,引导群众表露心声。
大胆晒出成绩单。半年结束,该局在微信公众号上分批次晒出系统工作成绩单,开放点评通道,及时收集反馈意见;重点难点热点工作推进到一定阶段,就发放调查问卷,收集意见,查漏补缺。7月下旬,该局第二次组织《漕河城区静态停车满意度调查》,共发放并回收问卷3000余份,市民纷纷表示城区停车位多了,出门办事方便了,道路拥堵点减少了,与年初问卷调查时的一片责问与批评形成强烈反差。
诚恳答谢监督员。该局在办理城市管理领域议提案、信访投诉和网络舆情时,要求主办单位(人)做到与人大代表、政协委员和信访投诉人、网民进行三次反馈;若诉求人对办理结果“不满意”,直接提高办理层级,专班跟踪督办指导,坚决以最好的办理成效答谢各路城市管理监督员。有网民将白池大桥附近一处环境脏乱差的公厕传上抖音形成舆情。看到信息后,城管部门第一时间赶到现场,联系建设方及时回应群众呼声,并安排力量对该公厕内外进行全面清洗消杀,及时解决群众的烦心事。
邀请市民当裁判。该局诚恳邀请市民参与“最美城管人”“最美街区”“最美城市游园”“最美工地”“最美广告示范街”和“市容环境美好示范路”等评选活动,并将民意投票按50%权重计入创建评选,传递人民群众渴望享受美好城市生活的声音。
展示缔造成效,实现成果共享
竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。多角度展示城市品质提升成效,并从中引导群众收获作为参与者的认同感、自豪感和幸福感,是县城管执法局推动共同缔造的终极目标。
公共服务水平更强。半年来,该局有序推进城市补短板项目5个,新建街头游园(含绿地)近3.9万平方米,新增(含释放)免费停车位5700余个,新建(含改造)城市公厕7座,更新垃圾桶1100个,采集推送城市管理事部件案件1.4万件,投放公益广告3000余平方米,拆除违法建设约6000平方米,清理处置各类垃圾8万余吨,系统整治主次干道11条,累计清查处置各类违规行为2万余起,城市容颜不断焕发新气象,公共服务水平整体提升,城市的“面子”和“里子”更加和谐统一。
社会舆论效应更好。半年来,该局通过县融媒体中心、社会网络平台、主流媒体和自身宣传媒介及时推送大量工作信息,既让群众切身感受到“我参与、我尽力、我享有”的现实意义,也激发了群众继续投身共同缔造的强大热情,更通过成果检验倒逼蕲春城管人形成“要我干”到“我要干”的政治自觉和行动自觉。
市民幸福指数更高。“每次回到家乡,都能感觉到蕲春的变化,最明显的就是路面干净了、街道整洁了、停车方便了,城乡环境变美了。很开心,为蕲春城管点赞。”7月25日,“蕲春城管微信公众号”上的这则留言,是群众对蕲春巨变发自内心的赞美,是对蕲春城管人倾心竭力服务民生的充分肯定,也是百万蕲春人民投身共同缔造取得显著成效的生动写照。
一花引得百花开,百花捧出盛景来。2022年,蕲春城管执法局在实施城市管理过程中,充分融入“五共”理念,积极推动“五共”实践,真正把群众发动了起来、组织了起来、行动了起来,在美好环境与幸福生活共同缔造中演绎出不一样的精彩。
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