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中华建设网讯 （记者 阎秋） 5月27日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、水利部三部门印发《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》，明确，城市排水防涝设施、城市自然调蓄空间、城市排水防涝应急管理能力、雨水源头减排工程、实施城市雨洪调蓄利用工程、加强城市竖向设计、实施应急处置能力提升工程、实施重要设施设备防护工程、实施基层管理人员能力提升工程、落实建设项目等十项工作由住建部牵头落实。
为加强“十四五”城市排水防涝体系建设，《行动计划》从全面排查城市防洪排涝设施薄弱环节、系统建设城市排水防涝工程体系、加快构建城市防洪和排涝统筹体系、着力完善城市内涝应急处置体系、强化实施保障等五个方面，提出了二十条举措。
其中，由住建部牵头的有：
城市排水防涝设施。排查排涝通道、泵站、排水管网等排水防涝工程体系存在的过流能力“卡脖子”问题，雨水排口存在的外水淹没、顶托倒灌等问题，雨污水管网混错接、排水防涝设施缺失、破损和功能失效等问题。
城市自然调蓄空间。排查违法违规占用河湖、水库、山塘、蓄滞洪空间和排涝通道等问题。
城市排水防涝应急管理能力。摸清城市排水防涝应急抢险能力、队伍建设和物资储备情况，研判应急预案科学性与可操作性，排查城市供水供气等生命线工程防汛安全隐患，排查车库、建筑小区地下空间等重点区域或薄弱地区防汛安全隐患及应急抢险装备物资布设情况。加强应急资源管理平台推广应用。提升立交桥区、下穿隧道、地铁出入口及场站等区域及周边排涝能力。
雨水源头减排工程。将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，优先考虑把有限的雨水留下来，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施削减雨水源头径流，推进海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地建设。
实施城市雨洪调蓄利用工程。提高雨水自然积存、就地消纳比例。根据整体蓄排能力提升的要求、低洼点位积水整治的实际需要，因地制宜、集散结合建设雨水调蓄设施。
加强城市竖向设计。优化调整排水分区，合理规划排涝泵站等设施，综合采取内蓄外排的方式；对于新建地块，合理确定竖向高程。严格落实流域区域防洪要求，城市排水管网规划建设要充分考虑与城市内外河湖之间水位标高和过流能力的衔接，确保防洪安全和排涝顺畅。
实施应急处置能力提升工程。建立城市洪涝风险分析评估机制，完善重大气象灾害应急联动机制，及时修订完善城市洪涝灾害综合应急预案以及地铁、下穿式立交桥（隧道）等和学校、医院等重点区域专项应急预案。
实施重要设施设备防护工程。因地制宜对地下空间二次供水、供配电、控制箱等关键设备采取挡水防淹、迁移改造等措施。加强排水应急队伍建设，配备移动泵车、大流量排水抢险车等专业抢险设备。
实施基层管理人员能力提升工程。加强基层管理人员的指导和培训，组织和发动群众，不定期组织开展演练。在开展管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时，要依法安排专门人员进行现场安全管理，确保严格落实操作规程和安全措施。
落实建设项目。各城市在编制城市排水防涝相关规划、内涝治理系统化实施方案时，应明确城市排水防涝体系建设的时间表、路线图和具体建设项目。城市人民政府有关部门应将排水防涝体系建设项目列入城市年度建设计划或重点工程计划，加强项目储备和前期工作，做到竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批；要严格把控工程质量，优化建设时序安排，统筹防洪排涝、治污、雨水资源利用等工程，实现整体效果最优。
其中，由住建部负责落实的有：
针对易造成积水内涝问题和混错接的雨污水管网，汛前应加强排水管网的清疏养护。禁止封堵雨水排口。
定期排查内涝积水点，及时更新积水点清单，区分轻重缓急、影响程度，分类予以消除。系统谋划，制定“一点一策”方案，落实具体工程建设任务，推进系统化治理。
