重拳出击拆违建 柔性执法显担当
——湖北孝感市孝南区城市管理综合执法大队拆违控违工作侧记
中华建设网讯(通讯员 吴进忠 祝 勇)今年以来,为持续推进“五城同创”整治成效,助力乡村振兴“三项行动”、“擦亮小城镇”工作落到实处。湖北孝感市孝南区城市管理综合执法大队坚持以破釜沉舟的决心、抓铁有痕的韧劲、违将必拆的高压态势,形成了打击违章建设的强大气场。
重拳出击 打响拆违“第一枪”
该大队以“零违建”为总体目标,按照“减存量”、“零新增”、“零容忍”工作要求,加大违法建设查处力度,严厉打击各类违建行为,扎实做好“两节”、“两会”期间安全维稳和孝南区全域控违拆违工作,重点对节假日期间偷建、抢建的现象,集中组织开展违法建设拆除行动,持续保持打击违建高压态势,及时有效遏制违建苗头。
2月25日,该大队二中队重拳出击,遵循“自拆为主、助拆为辅、 强拆兜底”的原则,出动城管执法人员、镇村干部、安保人员100名,联合祝站镇对朋兴集村张家岗10处违法建筑,面积670平方米进行依法强制拆除。采取流动宣传车、发布通告、送告知书、悬挂标语、各类圈群和新媒体平台转发等方式,全方位立体式宣传发动。通过多方面进行告诫、法律法规宣传引导,积极耐心与户主们谈心,协调好柔性执法与刚性执法,用真心真情对待管理对象,要求违建住户自行拆除,最底限度减少群众损失,得到了人民群众的理解和认同。
组织镇村干部包保到户到人,主动上门恳谈,宣讲政策、讲形势、讲危害、讲利弊。动之以情,晓之以理,攻难克坚,全力做好群众思想工作,通过召开经营户座谈会、恳谈会,组织商户代表赴城区“一条龙”、汤家街参观,回来现身说法。发放《致全区村(居)民朋友们的一封信》宣传单5万余份,悬挂宣传横幅600条,提高群众知晓率和参与度,为做好常态化控违拆违工作奠定坚实基础。
铁的手腕 全域整治“攻坚战”
3月份,该大队按照“属地管理、区乡联动、多管齐下、依法整治”的原则,以杨店、毛陈、朱湖为重点,对新增违建“零容忍”,对历史违建敢于“亮剑”,以拆除乱搭乱建为切入口和突破口,以规范村容村貌为出发点和落脚点,着力提高城镇管理水平,全面改善人居环境质量。
由于各地陈年积累了一些历史遗留问题,导致违章建筑“野蛮”生长,给镇区村容村面貌和人居环境质量带来极大影响。该大队二中队组织执法人员对各地违建商户、住户逐一发放“五城同创”《致广大居民的一封信》,“第一时间”对违法建筑进行摸排登记,同步清理乱堆乱放,乱堆乱挂等乱象,开展全域“清违行动”。
各地积极响应,成立拆违行动专班,制定年度拆违工作方案,陆续组织有针对性的拆违行动,加大拆除力度,尤其针对私人乱搭乱建、钢构建筑、活动板房,做到应拆尽拆,拆出了气势,拆出了效果,有力的震慑了各地乱搭乱建之风。
杨店镇结合“擦亮小城镇”、“三项行动” 痛下决心,打响拆违攻坚战,短短21天,拆除违建538户 877间、总面积17540平方米,拆除率达100%,实现了群众从“要我拆”到“我要拆”的180度转变。
毛陈镇、朱湖对主干道34处、街面50处违章建筑进行拆除,拆除面积2355平方米和4145平方米。
卧龙、毛镇、新铺、朋兴、三汊、祝站、城区四街、开发区共出动执法人员1200人,挖机25台,拆除违法建筑128处,违法面积4311平方米。
一季度,该大队坚定不移啃下“硬骨头”17户,下达执法文书300份,全区发现违法建筑888处,拆除面积24331平方米、围墙245米,拔出违法种植11.7万余株。
柔性执法 实现违建“零新增”
为进一步加强规划管理,严厉打击各类违法建设行为,规范全区城乡建设管理秩序,努力实现“零新增”工作目标。该大队因地制宜,精心部署,严密组织,积极配齐各类拆违所需的安全防护物品,购置拆违工具,及时调度机械,联合当地的治安和医护力量,形成区、乡、村“三级联动”,确保了拆违行动的顺利进行,真正做到了“违建必拆,拆必成功”,认真谋划做好控违拆违工作的“下半篇文章”。
各地政府及相关部门切实筑牢主体责任意识,强化举措,做到守土有责、守土尽责,发挥主人翁精神,积极主动与城管、国土、住建、公安等具有执法职能的部门联动,争取执法支持,确保辖区内不发生违法建设行为。
针对一些违法建筑自拆口子难打开的情况, 各地组织召开拆违工作推进会,广泛发动党员干部、公职人员带头示范,签订72份拆违军令状,从自家违建拆起,从亲戚朋友违建拆起,带动全区“自拆潮”,有效带动拆违工作。
杨店镇在拆违之前就与孝南区长兴投资公司签订协议,以集贸市场、停车场等收益性项目为平台,打包融 资,推进功能镇区建设。按照功能镇区建设要求,提前做好规划设计,推进弱电入地、强电架空,改造雨水管道、重建人行道,对房屋立面、店招等进行综合改造。利用拆违空间扩宽现有道路、新建停车场和中心广场,实现镇区空间梳理、功能再造。
城管为公、执法为民。该大队坚持以人民为中心服务理念,紧紧围绕人民最关注、最迫切、最强烈的城镇管理热点和难点问题,从细处着手,下足绣花功夫,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程,用城管人的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。
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