保康县城管执法局:“硬堡垒”逐个击破 任务数“化整为零”
中华建设网讯(通讯员万承权 曾柏菡)自保康县委、县政府作出全县棚改、后坪高铁征迁煞尾工作调度会后,保康城管高度重视,成立四个工作专班。敢于较真、敢于碰硬、敢于破难,全力打好了棚改、高铁征迁煞尾攻坚战,确保任务数“化整为零”。
统一思想、提高认识,树立“三心”聚焦任务
按照保康县委、县政府的工作部署,保康县城管执法局党组书记、局长方国平同志不畏艰难、勇挑重担,以“等不起、慢不得、坐不住”的思想和“白加黑”、“五加二”、“晴加雨、雨加雪”的拼搏精神,全力以赴,争分夺秒,全力完成征迁任务。他以严谨的工作作风,无私的奉献和率先垂范的自身行为,感染和激励着身边的每一位征迁工作者。
在征迁工作体制机制上方国平同志进行了全面创新,建立征迁“网格化”工作模式,实行“网格化”运行,“组团式”推进,“动态化”管理,“六到位”保障工作机制。他带头包重点,包难点,逐户制定“一对一”的科学征迁方案,以换位思考的形式引导被征迁户,最大程度保障和维护广大征迁户的合法权益,为低保户、残疾人、孤寡老人等困难群体协调解决了经济适用房,廉租住房,临时住房,申请了特困住房补助,切实解决了他们的实际困难,面对个别征迁户提出的无理要求,他坚持原则,秉公办事,不畏压力,不绚私情,确保征迁政策公平、公正。
保康城管作为这次征迁的主力军之一,牢固树立“三心”:
一是“大胆实践、求真务实”的信心。面对困难和挑战,信心比黄金更重要。保康城管任务量大面广、千头万绪,难免会遇到问题和矛盾。但城管执法局“一班人”坚定信心,只要严格遵照上级统筹安排,将任务层层分解到四个工作组,落实到人,就一定能将这场艰苦的攻坚战打成全胜的歼灭战;只要大力弘扬“实干、苦干、巧干”的精神,不等不靠、敢闯敢试,就一定能按时完成任务。
二是“逢山开路、遇水架桥”的决心。接到征迁任务后,局党组高度重视,选准突破口、啃下硬骨头,充分彰显了政策法律的权威和县委、县政府顶住压力、排除阻力、迎难而上的的决心,形成了“兵临城下、势不可挡”的强大声势。
三是“锲而不舍、攻坚克难”的恒心。城管执法局在摸清征迁户基数后、分类型、分批次、实施包保上门做工作,拆除行动是一个持续的奋斗过程。城管执法局始终以铁的恒心应对,拿出切实可行的拆除方案,以你追我赶的姿态,咬定目标一干到底,没有丝毫放松懈怠。
典型引路、率先突破,全力打响“五大战役”
在这次棚改征迁工作中,县城管执法局担负着繁重的征迁工作,谈起征迁工作就不能不提起保康城管执法局党组成员、副局长孙定军同志。工作中他严以律己、率先垂范,带领着大队人员圆满完成了各项工作目标,为保康城市建设征迁工作做出了积极的贡献。
征迁工作开始以来,孙定军同志就全身心地投入到征迁工作中去,他起早贪黑几乎没有休息一个“双休日”,他常利用中午和晚上休息时间带领队员上门做工作,宣传拆迁政策,有时一做就是几个小时,为了工作方便他的手机一天24小时开着,遇有情况马上赶赴现场指挥,半年来、家里的事情不闻不问,每次晚上回家都是凌晨,什么事情都是家属去做,家务活就更谈不上去做,每次都是他在处理征迁工作,类似这样的事还很多很多。他常说,为了征迁工作牺牲一点个人利益又算得了什么呢,就是凭着这股毅力和作风,属于城管执法局所包的户已全部清零。
管执法局立足职责分工、任务明确到人,按照时间节点、高效推进征迁工作,全力打响 “五大战役”。
(一)“前哨战”拆除“心墙”促自拆
征迁工作牵涉的利益关系错综复杂。行动之初,部分征迁户存在抵触情绪,对此,保康城管持续强化宣传、营造氛围,最大限度地争取社会各界的理解和支持。针对征迁户房屋产权,进行深入细致的宣传教育和政策解析,形成整治主体与客体间的良性互动;同时,强化行政指导、注重调解调和,竭尽全力敦促征迁户自我拆除;此外,高度重视维稳工作,提前做好应急预案,严防在强行征迁过程中发生过激行为和群体性事件,确保社会和谐稳定。
(二)“攻心战”表明态度“造声势”
保康城管始终坚持从严执法、铁腕治理,以坚定的态度、强力的措施、严肃的纪律,确保征迁户拆除率达100%。具体而言,努力做到“三个坚决,三个绝不允许”(在征迁范围内、房屋、附属物、附属设施、乱搭乱建,一律拆除)、坚决依法拆除,绝不允许姑息迁就;对于违法建设户,无论涉及哪个部门、哪个人,不管当事人的背景有多深,坚决依法办事,绝不允许“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”;对于限期内未自行拆除的,通过法律程序,坚决予以强制拆除,绝不允许无原则迁就。征迁工作启动至今,未发生群体性事件,实现了应拆尽拆。
(三)“攻坚战”逐一啃下“硬骨头”
为了打好这场硬仗,保康城管严格落实“三先三后”,持续掀起征迁工作新高潮。一是先主后次。以拆除“红线内”高铁站沿线、卫生院、南关街等处。二是先高铁后棚改。三是先难后易。以高铁站、县城主城区;随后,分片区拆除零星分布。
(四)“阵地战”典型引领“带动拆”
在县政府下达征迁任务中,其中保康城管负责后坪高铁站及沿线、主城区卫生院、县宾馆 、南关街、河西等片区、遵照“谁管理谁负责”、“谁所有谁负责”的征迁原则,保康城管一是召开征迁工作会议,二是下发《任务通知》,三是要求相关单位和党员干部带头自拆。
(五)“游击战”实现“精细化”管控
为实现对征迁户的无缝隙管理,保康城管加快推广责任网格管理制,要求系统单位(执法中队)严格遵照定人、定岗、定责、定时、定标准的“五定”要求,将日常管控责任精细到每一个片区。
友情操作、强化督查,凝心聚力巩固成效
在这次棚改征迁工作中,保康城管副科级干部黄克波同志坚持“以人为本”的工作理念,以“集中解决被征迁户的难点”为契机,始终坚持换位思的形式开展工作,以“假如我是被征迁户”的思维方式带领征迁小组入户工作,并用政策引导被征迁户,用事实说服征迁户,以自律的言行贏得了征迁户的称赞。一是用政策教育征迁户。亲自组织有关人员编写征迁宣传手册,给征迁范围群众授课,使征迁政策家喻户晓,人人皆知,真正把政策交给群众。二是用事实说服被征迁户。为使征迁户了解未来主城区规划和征迁政策,深入征迁户家中,与征迁户促膝谈心交朋友,了解他们所想、所求、所盼,向他们一一列举征迁后,生活水平不断提高和建设后城区环境变化,晓之以理,动之以情,使群众的思想得到彻底转变,明白征迁建设的目的和意义,增强了群众自觉征迁的积极性,变"要我拆"为"我要拆"。三是用行动感动群众。在征迁工作开展以来,政策法规股负责人施传中同志总是夜以继日地忘我工作,一心扑在工作上,不论是晴天雨天,长期在一线,积极响应县委、县政府号召,坚持亲自接待来访的征迁群众,回答他们提出的各类问题,处处为征迁户着想,及时解决群众反应的热点难点问题。在征迁工作中,始终坚持从群众利益出发,在政策法律范围内本着"争取群众利益最大化"的原则,注重平衡各方利益关系,做到依法征迁、和谐征迁,将矛盾一一化解,达到共识,签订征迁协议。
科学拆除、务实拆除是征迁工作的突出特点。行动中,保康城管切实把规划画在图上、把政策摆在桌上、把措施落在地上、把成果放在面上,引导全社会支持征迁工作。
保康城管在扎实做好宣传动员和耐心细致讲解政策的同时,还广泛宣传全县严厉打击“两违”的情况,做到依法依规拆迁和打击违法违规建设两手抓、两手硬、两促进,有力地推进了全县征迁煞尾工作顺利完成。
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