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湖北省首创，事关鄂州市城市“门面”
中华建设网：9月13日，鄂州市城市管理执法委员会（以下简称“城管委”）发布通知，在湖北省全省首次推出门店招牌“免申即备”改革。从当日起，鄂州沿街门店招牌设置及变更实现“无需申请、无需材料、无需跑腿”。
走在大街上，可以看到沿街各式各样的门店招牌。它们不仅是店铺的“脸”，也是城市的“颜”，是城市景观的重要组成部分，是展现城市管理水平的独特名片。
因此，城市门店招牌不能不管，假如任由商家“放飞自我”，必定不利于城市形象。但也不能管得太死，否则有损城市活力，容易让人诟病“千店一面”“丑得整齐”，也让“吃拿卡要”之风有了空间。
为深化“放管服”改革，2017年，鄂州在全省率先将门店招牌设置由审批制改为备案制，申请人不必跑政务中心办理相关审批手续，只需在招牌设置完成三个工作日内，报管理部门备案即可。
在前期改革基础上，本次市城管委又推出“免申即备”，在门店招牌管理方面可谓“做到了极致”。
一减到底，上门服务
如前所述，门店招牌涉及城市形象，不可能完全放手。在此前的备案制中，鄂州已将所需材料减少到三项：营业执照类、场地所有权使用权类以及效果图。
现在如何能做到一减到底，即：无需申请、无需材料、无需跑腿呢？
其实，主要的变化是把原来申请人要做的事变成执法队员上门服务。
招牌设置后，执法队员现场查看，对符合登记备案要求的，予以登记备案，不符合要求的，提出整改要求，指导规范后再行登记。
“队员的工作就在街面上，天天管城市，城市的部件就是我们的责任田。当好店小二，就该主动上门做好服务，把压力留给自己。”市城管委主任黄开胜说。
一传到底，提前介入
门店招牌“免申即备”，由队员主动上门服务，当然是件优化营商环境的好事。
但随之又出现另一个问题：申请人不知道门店招牌的设置要求，做出来不符合规范，又要重做。这样岂不是方便没讨到，反而误了事吗？
针对这个问题，市城管委专门编制了《鄂州市门店招牌“免申即备”服务指南》，对门店招牌位置、规格、数量、形式等，按照图文对照的方式，作出通俗清晰的解读，如同门店招牌设置“说明书”。
首批印制一万份，由工作人员沿街逐户发放，传达到每间店铺，并公布咨询方式。
如果申请人反映看不懂，工作人员就现场作讲解。
“所有动工要求即日发现，有问题随时解决。仿照销售的售前服务，我们也将服务提前，在招牌设置前就主动介入，大力宣传，防止因申请人对规范不了解而返工。”市城管委副主任程亮介绍。?
一查到底，治“肠梗阻”
此次门店招牌设置改革中明确提到：申请人无须填制表格和提交任何资料，无须缴纳任何费用。
总的精神就是“不允许增加店主负担，强调作风纪律”。
城管委随《通知》公布举报电话，对于执法人员以各种名义变相“行审批之实”，在门店招牌设置上收取好处的，可以直接举报。?
“只要发现有工作人员说要加手续，或者说‘到大队去一下’，你就举报，我们一查到底。”程亮说。
同时，城管委还会不定期明察暗访，对于破坏城管系统营商环境的问题绝不姑息，发现一起，查处一起。不让备案成为商户的“肠梗阻”，少数不良分子谋取私利的“自留地”。
地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。正当全市努力创建全国文明典范城市，不断优化营商环境之际，推行门店招牌“免申即备”改革，是向自己开刀，向不良风气开刀。
同时，也进一步方便了商户。切实当好企业和群众“店小二”和“五星级保姆”，为聚焦投资兴业、创新创业提供更优的营商环境。
（来源：鄂州市融媒体中心）
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