湖北省全面启动城市“大体检”

湖北日报讯 （记者祝华、通讯员陈莹莹）“每万人拥有幼儿园班数”“消防5分钟可达率”“人均公园绿地面积”“社区养老设施步行5分钟覆盖率”……

人要通过定期体检，判断健康状况，城市也是如此。近日，我省全面启动国土空间规划城市体检评估工作，从122项具体指标，为城市深度“把脉”，查“病情病因”，补短板。

国土空间规划城市体检评估是科学编制国土空间规划的重要基础，并以此监督规划实施。2018年起，自然资源部在上海等地进行试点。

城市体检评估依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”等数据信息，按“一年一体检、五年一评估”的方式进行，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享等6个一级维度、23个二级维度、122项三级具体指标，分析评价城市的战略定位、规模结构、空间布局、支撑体系以及规划实施效果等。

此次评估，各市州自然资源部门要组织所辖县市同步开展2020年度国土空间规划城市体检评估工作。体检评估所反映的需求和问题，将作为规划编制的重要决策依据。

近几十年来，城市化快速发展，也积累了不少城市病，如交通拥堵、环境污染、文脉断裂、医疗教育不足等公共服务不平衡不充分等。省自然资源厅相关负责人介绍，当前城市化正从外延扩张向内涵发展转型，通过体检评估，力争发现城市空间治理中存在的问题和短板，为下一步国土空间规划编制、调整提供支撑，进一步提升城市发展质量和治理水平。

找问题 寻病因 补短板

让城市更宜居宜业宜游

湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 陈莹莹

我国著名建筑大师梁思成说：“城市像人体一样，有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”

开展城市体检评估，旨在为城市“把脉治病”，补短板。

城市体检评估包含哪些具体指标？和市民有何关系？湖北日报全媒记者采访了有关专家。

“依据自然资源部发布的《国土空间规划城市体检评估规程》，指标覆盖当前城市发展各方面的重要内容，通过评估，找问题、寻病因、补短板，让城市更加宜业、宜居、宜游。”省自然资源厅有关负责人介绍。

规程明确，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度设置一级类别，再细分为23个二级类别和122项三级类别指标。分门别类，清单化综合考核城市的健康水平。如安全维度包括底线管控、粮食安全、水安全、防灾减灾与城市韧性等二级指标，分别再设置生态红线面积、永久基本农田保有量、重要河湖水质达标率、消防救援5分钟达标率等指标，加强动态监测、及时预警，守住安全底线。

省自然资源厅有关负责人表示，评估将重点查找市民群众最关心、最直接、最现实的城市突出问题。《规程》从群众日常最基本的需求出发，针对城市防洪、消防安全问题，设置了超高层建筑数量、人均应急避难场所面积、地质灾害隐患点数量、防洪堤防标准；针对养老教育问题，设置了“每万人拥有幼儿园班数”“社区小学步行10分钟覆盖率”“社区中学步行15分钟覆盖率”“社区养老设施步行5分钟覆盖率”“每千名老年人养老床位”等指标；针对居住问题，设置了“15分钟社区生活圈覆盖率”“人均公园绿地面积”“菜市场（生鲜超市）步行10分钟覆盖率”“足球场地设施步行15分钟覆盖率”等指标。设置这些指标，旨在通过城市体检评估，推动人民群众身边急难愁盼问题得到陆续解决，逐步提高百姓在城市生活的舒适度和便利度。

为人民群众有序参与城市治理提供平台。《规程》要求城市开展“规划实施社会满意度评价”，了解百姓对规划实施和城市工作的意见，并通过数据库长期建设丰富，跟踪记录人民群众满意度变化脉络。让人民群众更积极主动参与城市体检评估，城市建设，用人民群众满意度来衡量城市空间治理水平。

（8月26日《湖北日报》）