来源：张掖市住房和城乡建设局村镇科

 

“十三五”期间，张掖市住建局始终将农村危房改造工作作为改善贫困群众居住环境，提高农村群众幸福感、获得感的重要一环，积极行动，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，加快推进农村危房改造工作。自2009年开始启动农村危房改造工作以来，共争取省级以上危房改造计划9.46万户，争取国家、省级补助资金6.27亿元，累计改造农村危房13.59万户 ，投入资金121亿元，全市26.48万户农村房屋均进行了安全性鉴定，全市农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象危房应改尽改，住房安全有保障任务全面完成。

 

一是认真摸排鉴定，全面完成了全市农村住房安全认定工作。采取住建部门抽调专业技术人员认定和政府购买服务委托专业机构鉴定的方式，在乡、村两级的支持配合下，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》等规范要求，对全市26.48万户农村房屋逐户开展了房屋安全性鉴定并出具了鉴定意见，全面完成了农房安全性鉴定工作。市住建局连续三年组织专业技术人员对各县区认定（鉴定）情况进行抽查认定，共抽查5400多户。

 

二是坚持问题导向，建立健全了农村危房动态监测机制。在全市危房已经消除和全面完成辖区内农村住房安全认定（鉴定）工作的基础上，我们将农村危房改造工作重心转为加强农房安全动态监测上，对因灾、自然受损等原因出现的新增危房及时改造或维修。2019年，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、不留死角的要求，共组织各县区开展农村住房安全排查5次。2020年以来，我们认真落实危房动态监测工作机制，实行月监测、旬报告制度，做到了发现一户、销档一户，及时销号解决新增危房户的住房安全问题。

 

三是强化服务指导，有力提升了农户建房质量安全水平。持续抓好农村建筑工匠和村镇建设管理人员培训，2018年以来共组织培训62场次，对2586名村镇建设管理干部、建筑工匠和建房农户户主进行了分类培训，发放各类培训教材810余份，下发农村危房改造指导图册、农村建筑风貌图集2000多册，为着力提升村镇建设管理和从业人员能力水平打下了坚实的基础。不定期对农村危房改造施工现场进行检查，紧紧围绕改造房屋的地基基础、抗震措施和主体结构严格把关，从严落实“上下圈梁构造柱”基本抗震要求，逐户指导、逐户监管，确保施工过程合规安全，改造后的房屋质量可靠，基本功能齐全。

 

四是健全工作机制，切实保障了危房改造政策任务落实落地。市县区均成立了领导小组，制定下发了农村危房改造总体规划及年度实施方案，落实农村住房安全巡查和动态管理工作制度。加强政策宣传引导，持续加大农房建设安全巡查力度和频次，保证改造后的房屋面积合适、功能合理，投入资金在贫困户接受范围内，有效遏制了贫困户因改房而致贫的情况。按照国家和省上差异化补助的政策和精准扶贫的要求，对特困户补助资金予以倾斜，对自筹资金能力弱、改造难度大的特困建房户加大资金整合扶持力度，集中力量修建了一批面积20-30㎡之间的经济实用、结构安全，针对弱势群体的小户型保障住房，确保农村住房安全有保障不落一户。

 

下一步，张掖市住建局将把贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚工作总结表彰大会上的讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，常态化开展农村房屋安全动态巡查，切实保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫等“新四类”重点对象基本住房安全。做好同乡村振兴有效衔接，着力提高农房设计水平和建造质量，推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集，明确农房建设基本要求，加强农房建设质量管理。积极争取试点开展抗震农房改造，支持新建功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居示范农房。