中华建设网讯（通讯员：向代勤）2020年，在市委、市政府的坚强领导下，宜昌市住建局认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，积极投身战疫、战洪、战贫大战大考，坚决落实“六稳”“六保”要求，实现了行业防疫总体平稳、产业发展企稳恢复、城市建设补短升级、营商环境持续优化，努力做出住建贡献。

 

一、工作情况

 

（一）项目谋划实施全面发力。抢抓中央支持湖北发展一揽子政策机遇，坚持一手抓资金争取，一手抓项目谋划，高标准编制我局“十四五”专项规划。累计向上申报项目111个，全年争取省级以上资金36.28亿元，获批棚改专项债额度72.66亿元，年内发行10.3亿元。以城建项目计划为抓手，把全生命周期健康管理理念贯穿城市建设全过程各环节，加大城市基础设施补短板力度，加快花园城市向公园城市升级。按照“能开则开、能早则早、能快则快”原则，实施市级城建项目100个，完成投资54.5亿元，为历年来最高水平。轨道交通2号线机场先导工程全面启动，伍家岗长江大桥主线贯通，快速路网内环闭合、中环成型、外环加速。东艳路过江通道研究加快推进。畅通工程持续推进，滚动实施5批次、56个畅通工程项目，白龙井路、东体路彻底打通，新建人行过街设施7座。

 

（二）城市有机更新成效明显。持续深入开展城镇老旧小区改造全国试点，2020年计划改造的299个老旧小区全部开工，纳入第一批国家试点的409个老旧小区全部完成，累计争取中央补助资金7.32亿元，累计改善5万余户、14万多城镇居民的居住环境和生活品质。四方堰等7个试点片区加快推进。全省首单老旧小区改造贷款1.44亿元在秭归获批。宜昌市“133”工作经验在全国城镇老旧小区改造培训会上推广。出台全省首个既有住宅加装电梯地方标准，城区通过加梯联审132部，完工62部。全市棚改开工2463套，开工率100%；基本建成3078套，完成率231.8%。发布海绵城市建设管理办法和技术导则，开工建设海绵城市15平方公里。编制《宜昌市中心城区综合管廊管理办法》，点军地下综合管廊主体工程完工，城区建成管廊17.16公里。

 

（三）建筑业房地产业稳步发展。积极应对疫情影响，提请市政府出台了支持建筑业平稳健康发展的8条措施，全市建筑业年产值实现1148.96亿元。举办长江·三峡建筑产业博览会,评选表彰十强建筑企业，兑现产业奖励资金615万元，帮助企业获得贷款44.25亿元，享受税费减免1.2亿元。举办宜昌住建“云上之春”线上供需洽谈会，吸引80多家企业在线对接洽谈，5.7万人参与互动交流。积极发展绿色建筑和装配式建筑，开工装配式建筑81万平方米，发展绿色建筑150万平方米，新建绿色建筑比例达到50%。宜昌获评国家装配式建筑范例城市，广盛基地入选全国装配式建筑产业基地。加强磷石膏建材推广应用，在44个项目中推广应用了成熟磷石膏产品，工程应用标准及道路水稳层应用试验取得了阶段性成果。牢牢把握“房住不炒”总体定位，出台支持房地产市场疫后重振的一系列政策，建立商品住房网签单套价格区间指导制度，新建商品住房价格指数保持合理区间。成功举办2020年住房博览会，保持房地产市场平稳健康发展。

 

（四）行业管理服务提质增效。深化住建系统“放管服”改革，牵头开展工程建设项目审批制度改革，优化“五个一”审批流程体系，自我加压打造“74、53、20”工改升级版，宜昌市工程建设项目审批制度改革走在全省前列。加快推进“多审合一”“多验合一”，积极探索“告知承诺制”。统筹推进《工程质量安全手册》、住宅工程质量信息公示、住宅质量合格证制度、工程检测动态监管4个省级试点。出台住宅工程精装修管理办法，全面推行“一证两书”制度。连续三年夺得建设工程“鲁班奖”，2020年获得8项国家优质工程奖，创历史新高。着力提升供水供气行业服务质效，精准破解群众最急最忧最盼的水气投诉问题，服务时限下降75%，投诉下降94%以上，，全市供水供气行业营商环境实现革命性优化。在全省率先实现红线外接入“零”收费，红线内安装工程分档承诺限价，实现获得用水“321服务”、获得用气“310服务”。停征疫情期间中小微企业5个月污水处理费，减轻企业负担超过千万元。联合市公共资源交易中心，在全国率先试行新建商品房“交房即交证”服务模式。全面承接消防设计审查验收职能，以住建部51号令为基础，再造审查验收流程，服务“国之重器”三峡工程升船机设计审查验收，推动三峡工程完成整体竣工验收。

 

（五）民生保障水平不断提升。推进公租房运营管理服务国家和省级试点，大力实施公租房保障提标扩面，提高货币化补贴标准。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2024户，保障对象满意度不断提升。积极探索把物业管理融入基层社会治理体系，建立完善全市物业管理“123”政策体系和“135”管理机制，全市物业服务覆盖率达93%，党组织覆盖率达94%，小区业委会覆盖率达75%。。巩固深化住建领域脱贫攻坚成果，完成动态新增四类对象、边缘户、特殊贫困户危房改造1213户，排查修复四类对象因灾受损房屋147户，扎实开展农村房屋安全隐患排查整治，全市“农村住房安全有保障”工作取得决定性成果。宜昌农村危房改造工作经验在省住建厅作典型交流。

 

（六）城乡人居环境持续改善。争当宜昌长江大保护十大标志性战役、“四个三”重大生态工程的主力军和排头兵。深入推进城市建设绿色发展，加快实施城镇污水处理提质增效专项行动，抓好主城区污水厂网生态水网共建项目，城乡生活垃圾无害化处理和城乡生活污水治理工作被评为全省优秀等次。城区11条不达标水体消除黑臭。51个新建乡镇污水处理设施全面投入试运行，争取乡镇污水奖补资金5164万元。全面落实扬尘管控“6个100%”要求，确保施工工地扬尘防治常态长效。统筹推进城乡生活垃圾无害化处理，农村生活垃圾治理率稳定在90%以上。探索推进农村生活垃圾分类，夷陵区实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡镇和80%的行政村，枝江“一坑两桶三上门”农村生活垃圾分类模式，秭归农村“生态自治”新模式在全市推广。大力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，枝江市入选首批全国试点县；枝江市曹店村入选首批全国试点村。全面启动“擦亮小城镇”行动，加快补齐小城镇发展短板。

 

二、2021年工作计划

 

宜昌市住建局将深入贯彻落实2021年“两会”精神，扎实做好当前各项重点工作，确保交上一份满意的答卷。

 

一是完善基础设施，增强城市韧性。围绕“公园城市”建设，高质量编制我局“十四五”专项规划，加大城市基础设施补短板工作力度。2021年，市级拟安排城建项目95个，总投资325亿元。统筹推进城建项目建设，确保伍家岗长江大桥、江城大道二期、宜长公路、三峡高速合益路互通年内通车，加快宜昌轨道交通2号线、港窑路延伸段、三峡快速路互通立交等项目建设。

 

二是加速有机更新，提升城市品质。高标准实施老旧小区改造国家试点，推进7个试点片区成为宜昌老旧小区改造“新标杆”。2021年城区改造老旧小区100个，推进既有住宅加装电梯150部。深入推进城区污水处理提质增效，完成城区污水处理厂提标工程建设和重点区域雨污分流改造。稳妥实施棚户区改造，持续推进畅通工程和海绵城市建设，加快完善城市功能和品质。

 

三是完善住房保障，确保住有所居。牢牢把握“房住不炒”总体定位，进一步加强市场联动，引导市场预期，防范市场风险，保持房地产市场平稳健康发展。强化人才配套住房保障,启动政策性租赁住房试点,推广政府购买公租房运营管理服务。实现开工棚户区改造2233户，基本建成5225户。落实物业管理“123”政策体系和“135”管理机制，实施物业服务水平提升三年行动计划。

 

四是培育建筑产业，促进健康发展。落实支持建筑业平稳健康发展的政策措施，扶持建筑企业做优做强，继续筹办“三峡建博会”和“宜昌十强建筑企业”评选，稳固千亿产业地位。深化工程质量安全提升行动。加强建设工程招投标管理，大力推广资格预审，探索推进“评定分离”。积极发展装配式建筑、绿色建筑和超低能耗建筑，大力推广应用成熟磷石膏建材产品。

 

五是坚持城乡统筹，改善人居环境。加快推进“擦亮小城镇”行动，补齐小城镇发展短板。开展县城品质提升行动，提高县城人居环境质量。扎实开展农村生活垃圾分类，统筹推进城乡生活垃圾无害化处理。建立健全乡镇污水治理费用征收制度和长效运行机制，确保乡镇生活污水处理设施稳定达标运行。开展农房安全隐患排查整治，加强农村建设质量安全和农房风貌管理，推动农村危房改造工作常态长效。

 

六是优化营商环境，打造智慧住建。巩固工程建设项目审批制度改革成果，打造“70、40、20”工改3.0深化版。深化落实“多审合一”“多验合一”改革措施。持续提升供水供气行业服务质效，提升水气供应保障能力，实现供水供气行业营商环境走在全省前列。深入对接“城市大脑”，提高住建行业智慧化水平，实现城区智慧工地全覆盖。扎实开展安全生产专项整治三年行动，守住建设、燃气领域安全生产底线。