“无籍房”办证是娄底市当前最重要的民生工作之一。娄底市住建局（人防办）认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在市领导小组的统一指挥下，在市直相关部门和娄星区、经开区、万宝新区的有力支持下，充分发扬 “说干就干、干就干好、敢打硬仗、奋勇争先”的住建（人防）精神，解放思想，敢于担当，打破常规，不破法规，优化流程，容缺办理，承担起全部103个“无籍房”办证项目的验收备案、规费追缴和51个项目的包案办证工作。从2020年9月26日全市正式启动无籍房办证工作截至当前，该局（办）完成化解项目竣工验收备案106个（其中商品房项目91个，增加的棚改项目15个），包案项目累计办证住房15353套，收缴追缴住建人防规费1.74亿元。

 

为圆满完成市委、市政府交给的工作任务，高效推动“无籍房”办证工作，市住建局（人防办）第一时间成立集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组，党组书记、局长、主任黄大生任组长，其他领导班子成员为副组长，设立综合组、竣工验收组、办证组、规费清缴组、信访组、督查组等六个专项工作组，抽调102名精干力量成立51个包案业务指导工作组。黄大生紧抓不放，坚持一周一调度，目前已召开14次调度会，领导带头包案既挂帅、又出征，工作专班人员作风扎实、加班加点、吃苦耐劳。竣工验收是“无籍房”办证的关键环节，也是推进“无籍房”办证工作的重点和难点，作为竣工验收的主体工作部门，市住建局（人防办）创新思路，探索并推行“审批部门模拟审批+责任主体承诺+工作组担保”三位一体的竣工验收模式，成立了质量验收工作专班和消防验收工作专班，主动与三区工作组加强对接，积极协调和解决项目竣工验收中的困难和问题，成功打通办证的重要环节，确保了“无籍房”办证流程畅通，为“无籍房”办证首战告捷勇当开路先锋。

 

“此时此刻我除了感谢还是感谢，感谢党，感谢政府。我们买了新世界的房子已经7年了，但一直办不了证，心里很不安。今天终于拿到证了，太开心啦！这个冬天太温暖了。”近日，冬日寒风凌烈，但在新世界建材城项目部却暖意融融，业主刘炳秋拿着刚到手的不动产权证，脸上洋溢着幸福的笑容。

 

2020年12月29日，娄底市委书记、市人大常委会主任刘非深入新世界建材城调研“无籍房”办证工作，并为部分无籍房业主送发不动产权证，拿到不动产权证的业主们激动地表示“这是做梦都不敢想的事情”，纷纷称赞市委、市政府为老百姓办了一件大实事！新世界建材城是“无籍房”办证问题最多、情况最复杂的项目之一。市住建局（人防办）包案指导组于2020年9月29日入驻该项目，帮助扫除一个又一个障碍，成功实现办证。在消防验收方面，市住建局（人防办）党组书记、局长、主任黄大生主持集体会审，采取由万宝新区管委会担保，开发商限期完成消防工程，确保复验合格的容缺办理方式，让消防验收手续顺利通过。在质量验收方面，娄底市住建局万宝新区分局对存在超面积部分实行结构安全鉴定合格时予以通过方式，并10余次主动对接参建各单位和业主，采取1700万欠款由建设单位抵房和业主筹资等方式，解决因工程款、设计费拖欠不愿在验收报告中签字盖章的矛盾。此外，协助完成规划条件核实、超红线地块权证分割、银行抵押解封、法院判定、办证资料归集入窗，押解权属转移抵押等工作。截至2020年12月31日，新世界建材城已出证867本，还有1148户已提交办证资料正在加快出证。

 

近日，家住百弘学府城的李昭终于拿到了房屋不动产权证，这已是她入住该小区的第五个年头。李昭说，当时接到开发商的电话通知来办房产证，感到特别意外和激动。“只跑了一次就能把证办下来，没想到这次办房产证这么顺利。”

 

据了解，百弘学府城共5466户，是“无籍房”办证需办证数量最多的项目，项目分为A、B两个区域，A区共14栋，建有住宅、公寓及商铺共3121户，其中住宅和公寓共2852套，商铺269个。2016年项目开发商遭遇金融危机，开发商资金实力及抗风险能力低，致使竣工验收备案无法完成，业主一直无法办理不动产权证。针对这一情况，市住建局（人防办）包案工作组积极协调，千方百计帮助解决办证堵点问题。于2020年12月18日完成A区消防验收工作，至12月31日已出总证12栋，已收集业主“两票”2289套，其中已报送办证资料2228套。“在市委市政府、市住建局（人防办）的支持下，到目前为止，已办理了4600多本证，完成了总办证任务的86%。后续我们将继续努力，争取尽快把证全部办好。”项目董事长晏忠强说。

 

鸿星新天地是市、区两级政府的重点建设项目。由于项目法人代表和部分管理人员涉案被刑拘，项目资料被查封，项目欠缴税费达4000多万，导致不动产权证久拖未解决。在启动化解程序后，市住建局（人防办）包案工作组进驻项目，迅速采取疏堵点、解难点的工作方法，积极主动帮助开发商完善项目资料，加强技术指导办证流程，加强各部门之间的工作协调。截至2021年1月5日，已收集到527户办证资料，占全部应办证户数的70%，市不动产中心已成功录入280户。“今天拿到这个证心里非常的开心和激动，从提交资料到拿到这个证只花了一个星期的时间。”鸿星新天地业主杨正秀喜悦之情溢于言表。

 

科技苑项目于2014年竣工，共有99户科技局单位职工和20户外来户主入住。因外来户主有部分契税和物业维修基金交予了承建商，而承建商法人代表正在服刑期间，不愿承担相应的法律责任和义务，导致这20户一直没有拿到不动产权证。

 

在没有任何资料的情况下，市住建局（人防办）包案工作组人员克服重重困难，把原项目负责人从深圳请回来，并从两个大麻袋中大海捞针般地整理出业主的个人资料。然而现开发商负责人又以未收取任何费用为由，拒不配合提交申请。住建局（人防办）联合化解办、公安等部门，对企业进行10余次约谈、警告，20多次到税务、财政、银行、公积金中心、化解办、外包公司、不动产中心等多个部门进行协调，补齐资料、要件审批、税费清缴……天天有进度，所有工作按部就班及时清零，提前10天完成办证任务，于2020年12月25日20户业主全部领到不动产权证。12月30日，该小区两位业主代表吴晓彬、王益民专程到市住建局（人防办）送上“真心服务为人民，热情关爱暖人心”的锦旗表达谢意。

 

1月８日，娄底市委副书记、市长杨懿文调研走访“无籍房”办证工作时强调，要重塑市场秩序，促进房地产市场健康发展。为贯彻落实市委、市政府部署要求，建立长效机制，真正从源头上解决“无籍房”办证问题，市住建局（人防办）主动作为，创新开展“交房即交证”试点工作，目前，碧桂园豪园一期已成功实现交房交证，湘中府等14个试点项目正加快推进。同时，该局（办）还专门建立了房地产市场联席会议制度，研究出台了《房地产项目资本金监管内部操作细则》《娄底市房地产开发企业信用信息管理暂行办法》《娄底中心城区房地产市场巡查制度》等规范性文件，切实加强对房地产市场的监管，规范房地产业发展秩序，及时防范和化解风险。

 

记者最后采访到娄底市住建局（人防办）党组书记、局长、主任黄大生，他信心满满地表示：“下决心搞好“无籍房”办证充分体现了市委、市政府的责任担当和民生情怀，这件事深得民心，市住建局（人防办）将坚决按照市委、市政府要求，以敢打硬仗、勇当开路先锋的精神，持续推进“无籍房”办证工作，尽最大限度扩大“无籍房”办证战果，尽全力推进剩余项目尽快办结，以人民群众满意为最高目标，不获全胜，决不收兵，切实提升人民群众获得感和幸福感。”