来源：娄底市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）
 

极不平凡的2020年。在娄底市委、市政府、娄底军分区的坚强领导下，娄底市住建局（人防办）党组带领本系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持新发展理念，坚持生命至上、人民至上，保持战略定力，忠诚勇毅前行，以“说干就干、干就干好、敢打硬仗、奋勇争先”的住建（人防）精神，奋力夺取新冠肺炎疫情防控和住建（人防）事业高质量发展的双胜利，为“十三五”规划圆满收官和决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。该局（办）成功获评市级文明单位，正在争创省级文明单位，获得全市综合治理先进单位、保留平安单位等荣誉，党组书记、局长、主任黄大生同志荣获国家住建部“全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”表彰。

 

 

疫情防控和复工复产敢于担当不辱使命

 

新冠肺炎疫情发生后，第一时间成立了由黄大生同志担任组长、总指挥长的应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部，主要领导靠前指挥，班子成员身先士卒，全局（办）上下团结一心、众志成城，同呼吸、共命运、凝涓力、聚伟力，不折不扣履行住建（人防）职责任务，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，谱写了一曲气势磅礴的抗疫之歌。临危受命，3天时间建成市中心医院第二医疗区；主动作为，抓住疫情影响人流少车量小有利时机，启动春节后第一个新开工城建项目，一个月时间完成吉星路与长青街交叉口交通环岛改造；建成中心城区第一座天桥星星实验学校人行天桥，市委书记、市人大常委会主任刘非点赞“干工作就要这样，说干就干、干就干好!”严防死守，确保了疫情期间全市供水、供气、污水处理、市政维护、农贸市场等安全稳定运行，物业小区和系统机关单位防疫有效。派出150多名志愿者支援社区联防联控，组织“抗击疫情、勇担责任”募捐活动，捐款捐物120多万。精心组织，向企业派驻126名疫情防控联络员，以最快的速度实现行业全面复工复产。

 

农村危房改造决战决胜尽锐出战

 

积极履行住建（人防）职能，将农村危改作为脱贫攻坚的第一重点、第一任务、第一压力，开展了全市农村危房改造“百日攻坚”行动，派出5个农村危改督查工作组、1个监督组共39名精干力量奔赴各县市区督查指导农村危改，市委双周一调度，局（办）一周一调度，完成四类重点对象农村危房改造2847户，拨付危改资金5730万元，农村危房改造全面扫尾，如期实现习近平总书记提出的“让贫困人口不住危房”的目标，近40万贫困群众告别危房住上安全住房。

 

推进“无籍房”办证用心用情勇当开路先锋

 

举全局（办）之力推进“无籍房”办证，全面负责中心城区共103个房地产项目办证的竣工验收和规费清缴工作，主动承担51个项目的包案指导。目前，共有90个项目同时完成了竣工验收和消防验收。包案项目已有9批44个项目正式公告办证，公告后累计新增办证11334套，累计办证15353套，追缴住建人防规费1.74亿元，其中物业维修基金1.58亿元。同时，“交房即交证”试点加快推广，切实从根本上解决“办证难”问题。

 

安置基地建设兑现承诺全部清零

 

克服疫情影响和雨水多、周边矛盾多等重重困难，圆满完成中心城区新佳、泉水、丽春等8个安置基地建设任务，总投资约2.8亿元，成功解决815户1630人的征拆安置问题，其中市委主要领导亲自带案下访的新佳安置基地提前1个月完成。住建（人防）部门负责的安置基地建设任务全部清零。

 

老旧小区改造创新突破全速推进

 

全市93个老旧小区、13124户全部开工，其中列入省重点民生实事的42个项目6786户年内全部竣工。既有多层住房增设电梯支持政策出台，第一台加装电梯启动施工，市民盼望多年的加装电梯变成现实。老旧小区改造真正改出幸福新生活，人民群众获得感、幸福感大幅提升。

 

建设经济蓬勃发展再创新高

 

全市全年完成建筑业总产值455.66亿元，同比增长10.5%，预计将实现建筑业增加值134亿元，同比增长10%左右，实现建筑业增加值增长率6.5%左右，全省排名可望进入前三。全年实现建筑业税收18.48亿元，同比增长25.9%。全市全年完成房地产开发投资133.5亿元，同比增长16%，完成商品房销售面积353.5万平方米，同比增长8%。全年实现房地产税收17.2亿元，同比增长16.37%。建筑业和房地产税收合计超过35亿元。全年收取城市基础设施配套费1.4亿元，再创历史新高，收缴人防异地建设费7288万元、城市污水处理费3000万元，为地方财税增长做出了积极贡献。

 

城乡基础建设提质增效更加宜居宜业

 

中心城区实施重点项目103个，完成投资105亿元。路网完善、乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目快速推进；一污、二污一级Ａ提标改造完成；薄板产业园配套设施进展顺利；中心城区二水厂二期改扩建工程开工建设；市政维护确保城市路平水畅；启动国有土地上房屋征收项目3个，启动江溪安置小区建设。新增13个乡镇污水处理厂通水试运行，118个非正规垃圾堆放点整治完成销号；特色小镇建设持续推进，投资10亿元实施小城镇基础设施建设项目160个，冷水江市三尖镇光明村入选全国“一村一品”示范村镇名单。城乡一体化持续推进，城乡建设品质提升水平，助推娄底成功创建全国文明城市。

 

人民防空着眼实战实训壮大国防力量

 

举办了庆祝新中国人民防空创立70周年系列人防宣教活动，全方位展示娄底人防建设成果，市民国防观念和人防意识明显增强。龙眼人防主题公园、石马公园和青山公园两个开放式人防宣教基地加快建设。全市新报建结建人防工程面积9.48万平方米，人防地下室综合结建率达到100%，“1513”人防工程扫尾完工。重要经济目标防护工作加快推进，加强人防训练演练、日常指挥通信和信息保障工作，开展了防空警报试鸣和疏散演练，人防实战化水平大幅提升。

 

行业监管服务加强作风提升水平

 

坚持落实主体责任和派驻纪检监督责任两个责任同向发力，推动住建（人防）行业系统化、规范化治理，监管服务水平和部门行业形象全面提升。未批先建治理深入推进。行业质量安全平稳可控，全年未发生安全生产事故。4项工程荣获“芙蓉奖”，成功创建省优工程11项。住建领域投投标问题专项整治、人防行业突出问题整治取得良好成效。落实“领导包案、领导接访、领导下访”，全年接待处理来信来访190批1764人次，实现“没有一个人进京上访、没有一个群体赴省上访”。领导带头深入园区和企业送服务上门，服务品质和部门形象同步提升。全年组织建设行业从业人员培训考试14000多人次，为建设行业发展源源不断地输送人才力量。工程档案电子化工作全省领先，省内外同行频繁来娄考察。