“高质量发展的重点更加明确，镍铜钴有色金属新材料、化工循环、新能源等产业优势进一步显现，以数字经济为主的新业态异军突起……”翻开今年的《政府工作报告》，高质量发展是一个高频出现的词，也是“两会”代表委员们关注的一个热点。如何进一步推进高质量发展，为“十四五”开好局，代表委员们纷纷建言献策、共谋发展。

 

围绕“聚集群”

 

坚定不移实施工业强市战略

 

“十三五”时期，金昌市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚定不移实施工业强市战略，不断优化产业布局、培育产业集群，工业经济呈现稳中有进、进中育新、结构更优、效益更好的发展态势。

 

“《政府工作报告》中展望了2035年发展目标：基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，镍铜钴新材料新能源、高品质现代特色农业、数字经济等产业初具规模，形成现代产业体系……”金昌市人大代表周益民的目光聚焦在如何推进工业高质量发展上：“经过40年的发展，工业成为金昌经济发展最主要的支撑力量，也是立市之基、强市之本。金昌要实现高质量发展，必须是创新能力更强、融合程度更深、供给质量更高、产业结构更优、经济效益更好、资源消耗更少的发展，工业必须争当排头兵。”

 

周益民认为，要坚持“强龙头、补链条、聚集群”，积极融入“双循环”新发展格局，落实“两区两城两融合”发展思路，深入实施工业强市战略，持续深化市企融合一体化高质量发展，着力推动金川民营经济产业园、河西堡化工循环经济产业园、紫金云大数据产业园发展，通过做大做强有色金属新材料引领产业发展，做优做精化工循环经济，促进绿色发展，在镍铜钴新材料及化工领域突破一批重大核心技术，开发一批高精尖产品，孵化培育一批龙头企业，打造有色金属新材料“千亿”产业链和化工循环、清洁能源、固废资源综合利用、数字经济等四个“百亿”产业链，构建产业结构优、创新能力强、开放程度高的现代产业体系，推动工业经济高质量发展。

 

周益民建议，要围绕打造“千亿”产业链，重点发挥金川集团单质金属粉末优势，打造国内一流的增材制造产业集群；依托金川集团镍铜钴原材料优势，打造国内领先的镍铜钴功能材料产业集群；依托金川集团海绵钛生产线，打造“钛合金+钛加工+钛化工”产业集群；以金川集团为龙头企业，引进锂电铜箔、正极材料等相关企业，打造新能源材料产业集群；依托镍都实业公司、金铁集团等，打造先进装备和智能制造产业集群。突出“农”字 激活农业发展“引擎”

 

“‘十三五’期间，金昌市培育形成了金昌高原蔬菜、‘丝路花雨’牧草、元生绵羊奶等‘金’字品牌，建成粤港澳大湾区‘菜篮子’基地5个、农产品产地批发市场4个，永昌县成为国家农产品质量安全县和全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，金昌市被认定为省级农产品质量安全市。”市人大代表刘建金关注的是，如何推动农业产业高质量发展。

 

刘建金表示，要围绕高质量发展，按照打造菜草畜高品质现代特色农业示范区、发展祁连山“双百亿”现代丝路寒旱农业的发展思路，持续深化种植业内部结构调整，积极构建农牧结合、资源循环、健康养殖、节约高效的现代畜牧业生产体系，扶持壮大家庭规模养殖，抓好养殖小区达标提升，培育发展奶绵羊产业，进一步拓宽农民增收渠道。不断完善城镇发展的功能要素，提升镇区绿化亮化档次，规划建设集贸市场、物流基地、餐饮文娱设施，增强公共服务、吸纳就业、聚集人口功能。持续推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，打好村庄清洁行动持久战，进一步消减“三堆”存量，抓好“一规五制”落实，从根本上改善农村环境面貌。

 

“美丽乡村建设是乡村振兴的重要内涵。”政协委员王虹说，近年来，金昌市美丽乡村建设取得阶段性成果，但在美丽乡村建设中还存在规划编制不完善、思想认识不统一、“空心化”趋势加剧、整治难度大、基础设施建设滞后、资金投入不足等突出问题。

 

王虹建议，要坚持先规划后建设的原则，既要突出乡村特点，又要统筹考虑生产空间、生活空间和生态空间，以适应现代农业发展和区域整体配套建设的需要。编制村庄布局规划要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡村风貌，形成多规合一的实用性村庄规划。要建立村庄长效管护全日制督促检查等机制，培养村民良好的环境卫生习惯，建管并重，持续跟进，采取环卫竞赛、评选先进、树立典型等方式，明确村民维护村庄环境、搞好房前屋后环境卫生的责任、义务和表扬先进、鞭策落后的措施办法，深入推进卫生理念向习惯性、长效性方向延伸。

 

聚焦“数字”，畅通发展“脉络”

 

“随着数字经济不断催生新业态、新模式，数字化知识和信息已成为数字经济时代最重要的生产要素。”金昌市人大代表马国开提议，市委市政府要在市级层面加强统筹谋划，进一步加大数字经济扶持力度，出台特色扶持和优惠政策，积极培育数字经济产业和企业，为金昌数字经济发展注入强大动力。要利用网络货运新模式，整合干线运输、快递网络、末端网点，结合多式联运、仓配一体等模式，建设立体化物流体系，打造西部物流数据中心和金融中心，实现物流产业数字化发展，赋能实体经济。

 

“在数字化浪潮中，传统企业要完成从业务形态、技术管理到组织结构、企业文化的数字化转型，需要做好人才储备工作。”市政协委员郑银才认为，发展数字经济离不开人才支撑，要大力加强与国内外高等院校、科研院所、一流教育集团等方面的合作，从国内外引进高技术人才，下决心攻克技术、体制和要素配置方面的种种困难，实现经济产业发展的新突破。要转变观念，扩大开放，推动形成依靠科技创新实现突破的合力，依托资源优势，全力延伸产业链条，加快生产流程自动化、信息化、智能化改造，积极推进产业基础高级化、产业链条现代化，以提高资源综合利用水平，促进产业结构优化升级。