中华建设网讯（通讯员 佘娟 张标 马映）老旧小区改造作为一项重大民生工程和发展工程，关系着社会发展和民生福祉，湖北咸宁市主打“香城泉都”称号，有着精致之城的美名，他的老旧小区改造施工进度又如何了？
 

2019-2020年，咸宁共有168个老旧小区纳入国家城镇老旧小区改造计划，面临着改造共识、资金筹措、长效管理等方面的难题。该市积极探索新做法，并取得了一定成效。

 

聚焦痛点难点 听取群众建议
 

近日，家住南昌路社区纪委小区的郭先英近来迎来了一件“大喜事”，小区门口的围墙被拆除了，住宅楼前的地下管道也疏通了。“以前，这里一下雨就淹水，进出非常不方便。现在，小区不淹水了，路也好走了，住在这里心情舒畅，连身体也比以前好了。”郭先英逢人就说。
 

据悉，咸宁中心城区2000年之前许多老旧小区存在路面开裂、化粪池破损、地下管道堵塞等通病，一到雨天污水横流、内涝成灾。这些改造需求强烈的排水、通行、卫生、安全、卫生设施，成为当地老旧小区改造的首改项和必改项。
 

2019年下半年，咸宁中心城区永安办事处阳关社区的宏宇小区改造启动，先期在小区内发放调查问卷789份，三易设计方案，将这个近30年的老旧小区违建、车位划分、雨污分流、屋面漏水、公服用房、门禁系统等居民“痛点”作为改造“重点”。为了调动了小区居民参与老旧改的积极性，引导居民主动拆除违建53处870平方米，并鼓励居民集资5.26万元用于小区改造。
 

在老旧小区改造中，咸宁按照“社会小区为先，机关大院与单位附属家属院类小区为次；基础设施配套与公共服务提升为先，涉及建筑本体改造为次；集中连片、规模较大小区为先，规模较小、建筑单体数量3栋以下小区为次”的改造次序，将群众改造意愿强烈的89个老旧小区优先纳入年度改造计划。

 

   
除了水电气基础设施改造、公共部位维修、环境及配套设施改造等方面为重点的30余项内容外，有条件的还增加了老年人日间照料中心、小区电动车充电桩等公共服务设施及其智慧化改造。这是咸宁崇阳县老旧小区的改造原则——除了国家要求的必改内容，其他均由居民自己“点单”。 这些“点单”的改造资金来源，由小区引进社会资本、居民自筹等。
 

 老旧小区改造“一区一策”的效果显而易见。例如：咸宁赤壁华舟小区是一个有1213户3808人的老旧小区，从2019年开始，在必改的基础“菜单”之上，启动居民“点单式“改造，构建出“15分钟生活圈”。小区3800多居民从居住地出发，步行10多分钟路程内，衣食住行及教育、医疗、养老等需求都能得到满足。
 

再比如咸宁崇阳县桃溪花园小区。改造前，小区房屋交易价格平均4000元/平方米，租赁价格为600元/月；改造后，房屋交易价格攀升至5000元/平方米，租赁价格为1300平/月。当地老旧小区改造，实现了民生效益、经济效益双提升。

 

良性微循环 治理有妙招
 

老旧小区改造完成后如何治理，形成良性循环？
 

  “我们小区改造完成后，第一时间就组建了小区业委会，现在由社区和小区业委会共同管理，整个小区干净整洁，来玩耍的人们无不夸赞小区改造得好，管得好！”来自南昌路人大小区3栋402室的何莉萍如是说。
 

据了解，咸宁市纳入城镇老旧小区改造计划的168个小区，改造前先组建起小区党支部、小区业委会，并实现了党支部委员与业委会成员”交叉任职“。基层党组织渗入老旧小区，红色力量贯穿老旧小区管理始终，为老旧小区今后良好发展奠定坚实基础。
 

此外，咸宁还将小区管理纳入社区管理体系中，积极探索全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，建立了老旧小区长效管理的“六大”机制：基层党建的引领机制、群众满意的物管机制、协商议事的民主机制、社区义工的服务机制、自娱自乐的活动机制和争先创优的激励机制，在“六大”机制中，以“群众满意的物管机制”为“引爆点”，全面展开了老旧小区改造治管并举专项活动，掀起了老旧小区物业服务全覆盖的高潮。
 

目前，咸宁已改造完成的81个老旧小区，全部实现了”红色“物业全覆盖，其中物管型小区8个、托管型53个、自管型20个，避免了老旧小区“一年新，两年旧，三年回头走老路”的现象发生。