武穴市综合行政执法局人的战斗故事

 

中华建设网讯（记者  王燕萍 李孟 通讯员 吴定汶）黄冈武穴是湖北省唯一一家中央编办确定的全国首批138个综合行政执法体制改革试点县市，任重道远。2020年极不平凡，面对未知的生与死的疫情残酷战场，面对城市超历史的内涝外洪严峻考验，面对基层治理执法下沉的政治考题，全体综合行政执法人牢记“以人民为中心”的誓言，特殊年份体现特殊担当，向党和人民交上了一份合格的答卷。

 

可以看到，综合行政执法人在追求城市文明发展的历程中，用汗水换来城市的蜕变，用辛劳捍卫城市的美丽，用坚定的步伐守护市容的整洁，维护街面的秩序。在追求“城市更美好、社会更文明、人民更幸福”的奋斗之路上，他们坚决用每一个脚印丈量这座城市的大街小巷，规范占道经营、根除破损广告、整治违停车辆……努力把城市扮得更靓，其中，不乏一批坚守岗位的正能量之星，一起来看看他们的故事。

 

 

 

第一眼见到孙小宁时，只觉得这是一位非常年轻有活力的分局局长，聊天后才得知他曾历任武穴市综合行政执法局四望、大金分局党支部书记、负责人，现任武穴市综合行政执法局城区三分局党支部书记、负责人。眉眼中透露着干练，神色里有几分雷厉风行的姿态，这是笔者对他的初印象。

 

无论是在“文明城市创建”活动中，还是在全市环境综合整治活动中；无论是在重大执法活动中，还是在面临复杂矛盾时，他始终奋战在一线，在他的带领下，城区三分局综合执法人在城市管理和“拆违”中打了一次又一次的漂亮“战役”，为城市综合整治做出了巨大贡献。

 

每个清晨，孙小宁去的不是空气清新的花园，他喜欢早早地去菜市场，去聆听商贩们投入的叫卖声；华灯初上的夜晚，忙碌的孙小宁常常静静地在城市的马路上踏步，看着人民恬静地享受这温柔的夜色。

 

面对突如其来的疫情，时任大金分局负责人的他主动要求到抗击“新冠肺炎”一线，带领大金分局党员干部积极投入到大金高速口和镇区卡点工作，在危难时刻树立了党员干部的良好形象，展现了新时期共产党员的政治本色和精神风貌。

 

孙小宁是一名退役军人，作为大金分局负责人，整个春节期间，他始终坚持在抗击“新冠肺炎”的最前沿。腊月二十八号，当所有人准备结束年前收尾工作，他严格按照大金镇防控指挥部的要求，身先士卒，与分局同志日夜奋战在大金高速收费站值守一线，每天检查车辆、登记和劝返人员，没有休息过一天；2月2日接到镇党委、镇政府命令，他又带领分局同事在刘元村梅武线、张榜社区、苏垴社区、大梅村、周干社区等交通要道进行值守，以高度的责任感，对人民群众生命财产和身体健康的态度，对进出人员、车辆进行检查、登记和劝返。半个多月以来，他带头值守，工作极其认真负责，大金分局所有党员干部在他的带领下，始终保持旺盛的精神状态、严谨的工作作风、扎实的工作态度，大金执法分局以优异的表现获得了大金镇党委、镇政府的高度肯定。

 

谈到下一步防疫工作安排时，他说，防控工作任务仍然艰巨，面临的形势依然严峻，他将在新的岗位上带领城区三分局全体同事，紧紧围绕疫情防控这项中心工作，进一步发扬党支部书记和分局负责人的表率作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为“新冠肺炎”防控工作作出更大贡献。

 

“我们不是战士，却拼搏在没有硝烟的战场；我们不是卫士，却始终守候在这座城市的身旁；我们不是小草，却默默点缀这座城市的土壤。”笔者想，用这两句话来形容他们的工作也很贴切了。

 

在问及这些年的工作经验时，孙小宁平淡地说：城管人，共产党人，为民服务是天职。没有别的，只有甘于付出，甘于奉献！”，“奉献”、“付出”，孙小宁平静的话语中，包含了多少辛酸苦辣，包含了多少汗水心血，也许只有他自己才知道。

 

 

提到郑军，武穴的违建户们无人不知晓他的“厉害”做派，郑军是武穴市综合行政执法局城区二分局一名中队长，从一名普通的执法队员一步一步走到副中队长、中队长的职务上，连续2年考核等级为优秀，2018年、2019年连续被市局评为“十佳执法标兵”。

 

刚到执法局上班的时候他很不适应，这是一个刚成立的新机构，集中行使的是22个方面827行政处罚权。要想以后执法工作能顺利开展，自己先要搞清楚这些相关的法律条款，只有看懂了，看透了，才能对日常工作中发现的违法行为进行正确的查处。郑军开始一直随身携带单位发的执法手册，有空就拿出来翻，有不懂的向老同志请教，有争议的地方组织大家一起讨论，经过3年的历练，现在不论是规划方面还是土地方面或者是大气污染、教育类范围的案件办理，他都能称得上是办案能手。此外，他所在的中队主管拆违，这是一项难啃的“硬骨头”，办案过程中甚至威胁到个人人身安全，如何把好这道关口？

 

中队队员是看到城市霓虹灯最多的人，晚上加班是常态，全体队员必须保证手机24小时开机。有一次已经是晚上10时了，接到举报。。。每次接到举报XX路有人在偷建房屋，郑军便迅速召集中队执法队员到分局集中，第一时间驾驶执法车到达现场。在开启执法记录仪，并向当事人出示执法证件后，一中队执法队员按各自分工进行现场处置。当事人无法提供《建设工程规划许可证》，两名执法队员现场叫停施工，并对当事人和施工方分别开具《责令停止违法行为通知书》，两名执法队员对现场拍照锁定，制作《现场勘测笔录》，另两名执法队员带当事人和施工方到城区二分局按照《中华人民共和国城乡规划法》和《黄冈市违法建设治理条例》分别进行立案查处。等大家忙完手头上的工作，已是凌晨2点。“大家都辛苦了，明天早餐我买单，记得按时签到”，这句话成了每次加班结束后中队长的口头禅。

 

一中队的辖区中，老城区面积占了一半，除了日常巡查工作之外，面临的最繁琐的一件事就是信访投诉，而且大部分都是历史遗留问题，郑军心里清楚处理这些问题绝不能简单粗暴，既要履职尽责，又要为人民服务，要把“群众满意”作为出发点和落脚点，要加强与社区的联动，一起协作，解决各种纠纷，让执法过程不再是“简单粗暴，一拆了之”，而是多了“沟通、交流”的过程，让“不忘初心，牢记使命”贯穿整个执法过程，在实际操作中，这种人性化的行政执法方式获得了市民的接受和点赞。

 

今年的疫情期间，郑军和所有的同事一起没有休息过一天，坚守防控一线，昼夜奋战在城区各交通卡点，社区防控点，以最严的态度，最实的作风，守护整个城市。疫情过后，武穴又面临着超历史水位洪水的威胁，他被临时任命为城区二分局抗洪突击队队长，带领突击队员参加滨江公园抗洪保卫战，防汛期间，以身作则，冲锋在前，在最危急的时刻，连续作战32小时未曾合眼，满身的泥浆和汗水，灌沙袋，垒沙包，抢建防浪墙，与洪峰比时间。“流血流汗不流泪，人在堤在，跟我来！”这是他整个抗洪期间对突击队员说的最多的一句话。等洪水退去，撤下来修整的时候，中队的女同事开玩笑的说“这段时间，你晒黑了，又老了，看起来像个小老头！”

 

 

 

典型模范的背后，折射更多的是一个系统的处事风格与凝聚力，从中我们不难看出武穴市综合行政执法局人共同的努力与付出。

 

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全系统围绕“综合行政执法、城市管理、队伍建设”三大任务，在黄冈县市区城市管理工作年度考核中排名前列，在市人大、市政府的各项部门评议中都创出了佳绩，获得了好评，拿到了年度综合目标考核、文明单位、综合治理、平安创建等多项优胜单位奖项，受到了黄冈市城管委、武穴市各级领导的充分肯定，先后被黄冈、武穴两级市纪委监委、市委组织部通报表扬，在不久前由湖北省委网信办指导、荆楚网（湖北日报网）主办的2019年度“湖北网络问政优秀回复单位”网络评选中，斩获了2019年度“湖北网络问政优秀回复单位”，书写了锐意进取的新篇章。

 

举目所见，看到的更多的是：城区老街变宽了、城区占道变少了、历史违建变没了、老旧小区变靓了、老堵点变通了、城区老积水变消失了、镇（处）区环境变美了。在人居环境整治上，全市179个村703个垸加入生活垃圾分类工作，进度排在全省前列。完成马口非正规垃圾填埋场14万方陈腐垃圾分选处理，开创全省同类环境整治工作先河。

 

家国逢大疫，胸中有大义。在今年防汛抗洪救灾和灾后重建最关键的4个多月里，全系统600余名干部党员干部职工积极响应市委市政府的号召和市防汛指挥部的指挥调度，党组班子成员靠前指挥、党员突击队员迎难而上、克难攻坚，以保护全市人民生命财产安全为己任，闻讯而动，风雨兼程、迎难而上、乘风破浪，夜以继日排险除涝、鏖战洪峰，以不畏艰险、勇往直前的恢弘气势和守土有责、守土尽责的担当精神为全市300余名莘莘学子安然度考搭架起10余条共计1500余米的“爱心接力桥”，为保广济时光景区安澜筑起了高1.5米、宽2米、长2300余米的防洪堤坝，直接或间挽回国家社会经济损失2.3亿元，打赢了一场场洪峰阻击战、灾后重建家园保卫战。

 

武穴综合行政执法局作为全黄冈县市区12家防汛“抢险救灾突出集体”被黄冈市防汛抗旱指挥部全市通报表扬；防汛事迹作为全黄冈11起不畏艰难、勇于担当，全力奋战“防汛救灾典型”被黄冈市纪委全市通报表扬。与此同时，该系统的城区三分局、城乡环卫局被市防汛抗旱指挥部作为“防汛抢险救灾先进集体”被全市通报表扬，吕立国、饶亚军、胡明、郭优优等同志作为我们系统“防汛抢险救灾”中的先进个人被全市通报表扬，吴有芳、陈森林等多名同志的防汛救灾先进事迹也先后被荆楚网、港城先锋、武穴发布等多家省市媒体转载报道。

 

 雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越。今日武穴，已然用全新的姿态亮相，用最饱满的精气神迎四方来客，期待这个城市更好的蜕变。