“七五”普法规划实施以来，随州市城管执法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《市委宣传部、市委法治办、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）的通知》和《随州市“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见(试行)》，以“法治城管”为目标，强化法治宣传教育，加大学法用法力度，扎实推进普法依法治理工作，全系统干部职工法治观念明显增强，行业执法水平明显提高，管理治理城市的能力大幅提升，为法治随州建设做出了积极贡献。

        一、加强组织领导，构建普法责任落实的工作机制。机构改革后，随州市城管执法委及时调整了本系统普法工作领导小组，组建工作专班，明确职责分工，构建横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作机制。党组高度重视法治建设工作，将普法依法治理工作与业务工作同部署、同推进、同落实，工作成效纳入年度责任目标考核内容，加大考核权重，有力促进全系统法治建设工作卓有成效的开展。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、依法治国重要论述、推进国家治理体系和治理能力现代化的学习教育，不断筑牢“法治城管”基础，提高依法治理城市的能力。印发了《城管执法系统“谁执法谁普法”责任制实施方案》，出台了《市城管执法系统“谁执法谁普法” 责任制实施意见》，明确指导思想、主要目标、工作原则、普法的内容、工作要求，保障了“谁执法谁普法”落实落地；制定了城管执法系统“七五”普法责任清单，不折不扣组织实施；建立与司法机关、法律顾问以案释法互动机制，及时对执法过程中的法律疑点或公民诉求难点予以解疑释惑，增强法治为民的针对性、时效性。

        二、强化学法用法，提升运用法制思维治理城市的能力。注重领导干部学法用法，将习近平新时代中国特色社会主义思想、依法治国重要论述、宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、运用法治思治理城市的能力。印发《关于建立完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，将城市管理执法人员学法用法制度化、规范化。定期组织机关干部到法治公园、监狱、看守所等法治宣传教育基地和警示教育基地接受法治教育，增强守法意识。按照市司法局要求，全系统每年均开展无纸化学法用法“网学网考”，参考率、合格率双100%。

        三、创新普法载体，打造崇尚法治文化法治精神的宣传阵地。投资60余万元将神农公园打造成法治文化公园，设置“法律法规”“名家名言”“古今说法”“法在身边”“普法园地”等展示区，开辟法治竹简景观墙、编钟造型展架、法治印章、法治雕塑、法治长廊、法治亭等36处景观，通过讲述典型案例、展示图文故事、阐释名言警句等方式，用法治文化符号来传递法治理念，构建“法融于景、法润心田”的精神文化宣传阵地；在文化公园、明珠广场等公园广场开展法治、诚信宣传创建活动，增强了法治文化、诚信文化宣传的渗透力和感染力。利用网络论坛、“两微一端”等新媒体宣传城市管理执法方面的法律法规以及工作运态；在国家宪法日、宪法宣传周、纪念日，在城区主要街道的LED电子显示屏上开展宪法及法律法规宣传，组织机关干部宪法宣誓活动，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的浓厚氛围。近五年，全系统先后在各类报纸、随州电视台等主流媒体、“两微一端”、新媒体发表信息4800余条（件），开展 “法律六进”活动90余次、LED公益宣传2500余条、宣传车巡回宣传50余次。

       四、规范执法行为，依法治理呈现新局面。为了适应改革新形势，我们不断创新执法理念，把执法为民作为城管工作的出发点和落脚点，取得了较好效果。一是程序执法得到进一步规范。对城市管理中的案件，依法立案、调查、取证，凡是进入一般处罚程序的案件，严格按照《城市管理行政执法程序规定》，在案件调查终结做出行政处罚决定前，对当事人进行约谈，并召开重大行政处罚案件评审会，使行政处罚做到公开、公平、公正，杜绝了人情案、关系案的发生。二是行政执法“三项制度”全面落实。认真落实行政执法公示责任，规范公示内容、标准、格式，畅通公开渠道，落实事前、事中、事后公开、公示内容。大力推进行政执法全过程记录制度，对所有行政执法活动，特别是涉及重大财产权益的执法活动，开启执法记录仪，推行全程音像记录，并通过书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录以及现场笔录锁定证据，保障执法每一环节实现全过程留痕。全面落实法制审核制度，在作出重大行政决定前，召开法制审核会议，对当事人的违法事实、处罚依据、自由裁量标准进行审核，并充分考虑当事人的陈述申辩理由，凡未经法治审核或者经审核未通过的，一律不作出决定，保证行政执法的公开、公正、公平。三是立法工作稳步推进。《随州市机动车停车条例》2019年5月29日经第十三届省人大常委会第九次会议批准，由市人大常委会正式颁布自2019年9月1日起全面施行；《随州市城区建筑垃圾管理办法》2020年1月以市政府文件印发，2020年2月1日正式实施。四是矛盾化解成效显著。开通了网上信访窗口，畅通了市民投诉渠道，充分调动了广大市民参与城管执法监督的积极性。对每件市民的诉求，认真进行调查处理，及时反馈情况，扎实进行整改，得到了广大市民的好评。5年来，处理市长书记热线3640余件、受理12319专线电话投诉184910余件、阳光信访170余件、群众投诉4800余件、来信来访310余件次，均在规定时间办结，受理率100%，处置率100%，办结率99.3%，群众满意率97.7%，基本做到件件有着落，事事有回音，未因处理不当，造成重复上访或越级上访问题。五是法律顾问制度得到有效实施。聘请湖北君随律师事务所成洪刚、王勇律师担任我委法律顾问，负责参与法制审核，代理行政复议、行政诉讼、信访案件和合同签订法律咨询工作，为依法决策和规范性文件的审核把关，提供法律法规咨询服务。五年来，参入法制审核730余次，审核重大案件、规范性文件、合同280余分，代理行政复议、行政诉讼应诉20余起，提供法律咨询援助300余次。五是城市环境呈现崭新局面。五年来，我委以文明城市、卫生城市、园林城市创建、城市管理排名、寻根节、城乡环境综合整治为契机，加大城乡环境综合整治力度，集中整治城区出门出店出窗占道经营及堆物占道、修理占道、洗车占道违章行为48200余起，清除低俗广告2500余处3600余条、喷绘广告12200平方米，查处违规倾倒建筑垃圾运输车辆510余台次、清理建筑垃圾渣土6370余吨，共查处并拆除违法建设760余起、面积6.29万平方米，制止查处噪音油烟污染5100余起、损绿毁绿120余起，为品质随州建设增添了力量。六是民生福祉得到大力改善。我们始终把办好人大代表建议和政协委员提案作为接受人大、政协监督的重要方式，作为推动履职尽责、推进城市管理执法、改善城乡环境的重要抓手，作为为民办实事、解难事、造福民生的具体体现。五年来，我委承办了近200件建议提案，全部按规定的时间办理完毕，实现代表、委员见面沟通率100%、书面答复率100%、满意率100%的目标。通过议提案办理解决了一大批涉及城市管理执法、城市环境、污染防治、交通秩序等民生领域的突出问题，满足了人民群众对美好生活的期盼，赢得了民心，提升了城市治理水平。

        五、聚力惠民工程，服务大局普法行卓有成效。一是疫情防控主动担当。疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，城管系统上千名城管队员、环卫工人、园林工人闻令而动、向险而行，下沉到全市各社区、医院、重要路段日夜奋战，勇于担当，敢于作为，全力以赴为我市疫情防控贡献力量。同时，积极开展“疫情防控宣传”，利用两微一端、制作展板、自制《防疫指南》小册子、LED电子显示屏等方式广泛宣传疫情防护小知识。在包保小区、卡口、农贸市场、沿街商铺，张贴、发放新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法律常识宣传单，并向社区居民讲解了相关法律法规，增强居民疫情防控的主动性。二是精准扶贫主动作为。在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会之际，2020年7月1日，建党99周年，党的生日这个特殊的日子里，市城管执法委机关党支部和扶贫结对村—随县新街镇金鸡山村党支部联合开展以“ 脱贫攻坚”为主题的支部党日活动。党员干部来到田间地头，实地了解村民生活生产情况，并给特困（殊）党员送去了慰问金、致富宣传手册和涉农、涉民事纠纷的法律书籍；聆听了村民交流脱贫致富的经验，并交流看法和建议；受疫情和天气影响，今年的农产品滞销，现场的党员干部纷纷争相购买农副产品，为扶贫工作贡献微薄之力；陪同的驻村扶贫干部表示，将想方设法拓展农产品销路，帮助村集体减少损失。三是扫黑除恶专项斗争深入推进。不折不扣落实《随州市城管系统开展扫黑除恶专项斗争三年行动方案》，成立工作专班、建立台账、快速行动、严密摸排，充分利用宣传牌、横幅、微信工作群等多种方式广泛宣传，在辖区范围内迅速形成扫黑除恶专项斗争的巨大声势及振摄力，全力配合省纪委、安陆市公安局、浠水县公安局办理2起涉黑人员在随州城区违法建设的案件。

        六、下一步工作计划

普法工作是一项长期性、系统性工程，随州市城管执法委将以此次“七五”普法规划验收为新起点，围绕新时代普法工作的新要求，在总结巩固“七五”普法工作成效的基础上，改进不足，谋划制定好“八五”普法工作规划，拟定好实施措施，创新普法方式方法，稳步推进“八五”普法规划实施，不断开创新时代城管执法系统普法依法治理工作新局面。