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恩施州住建局着力建立扫黑除恶专项斗争5个长效常治机制
中华建设网讯：今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，恩施州住建局高度重视扫黑除恶专项斗争长效常治管理机制，坚持党组统筹，始终贯穿三年行动的全过程，聚焦房地产、建筑等行业监管的全周期，着力健全完善常态化的5个长效常治机制。
一是建立完善日常信息反馈与问题线索举报机制。拓宽工程建设领域问题线索反映渠道，向建设方、总包方、监理方、设计方等代表，一年一发放“优化营商环境监督卡”，听取意见反映。系统各单位官方网站明显位置保留扫黑除恶专项斗争举报电话及邮箱，常态化受理问题线索。坚持一月一报送、信息归口报送、重要信息线索及时报送制度。
二是建立完善领域专项整治与行业日常监管机制。紧盯房地产、建筑工程、建材三大行业领域监管，树立宽进严管、快处重罚导向，突出重点问题整治，查处违法违规行为，规范行业执业行为，促使行业自律。持续根治投机炒房、住房交付、车位销售租赁等乱象。出台《恩施州商品房交付使用管理办法》，加强新建商品住房交付使用的监管。推动《房地产智慧管理系统》建设，重点监管房地产资金走向等。更加严格落实规范房地产开发项目车位销售出租行为、恩施州经济适用住房上市交易管理办法、既有住宅增设电梯指导意见等相关要求，保护买卖双方或行政相对人合法权益。会同相关部门重点加强土地征收、房屋征收、用地过程、预售资金等环节监管，重点整治未经竣工验收合格的商品房擅自交付使用，逃避商品房预售资金监管，商品房销售未明码标价，强行进行物业管理及不履行物业合同等行为。持续根治工程建设项目围标、串标等乱象。全面推行电子招标。持续规范招标文件编制工作。运用工程监察系统和人脸识别技术，全面落实实名制管理，重点检查关键岗位人员履职痕迹。重点立案查处一批“违法发包、转包、违法分包及挂靠”等违法行为，配合有关部门加大对无资质预拌混凝土企业的整治力度。持续提升城市品质和管理水平。着力开展人行道专项整治行动、道路交通秩序整治行动、绿化美化亮化行动、市容环境卫生整治行动、建（构）筑物外观整治行动、清江河道整治行动、市政设施维护和专业市场治理等专项整治行动。重点整治违规占道经营暴力抗法、垄断施工土方、建筑渣土、垃圾等运输处置，以及非法设置土方、渣土、垃圾消纳场所等涉黑涉恶行为。
三是建立完善行业企业信用评价与一处失信处处受限机制。把出借资质、违法转包的企业、个人和股东纳入信用管理，出台《恩施州建筑市场信用管理办法》。严格落实《恩施州物业服务企业信用年度评价暂行办法》《恩施州房地产经纪与信用管理暂行办法》要求，全面开展房地产经纪机构、物业服务企业信用评价。会同相关部门将发生群体性事件、拖欠农民工工资等行为纳入企业信用扣分管理。禁止信用等级差或达到信用预警被纳入重点监管的开发企业及其主要股东在我州参与土地竞买。清理信用不良的开发企业。
四是建立完善以案说法与谈话预警机制。依程序公开工程建设领域相关政策法规、行政处罚事项，定期发布房地产、建筑业、建材业行业运行动态。加强对住建涉及相关案件的宣传，加强对行业执业行为不规范乱象查处的宣传，以案说法，以案育人。对相关业主单位、中标施工单位和监理单位负责人、项目经理及项目总监开展建设领域法律法规宣传，敦促各方建设主体严格履约。
五是建立完善风险隐患研判处置与联防联控机制。出台《恩施州工程建设领域矛盾风险联防控工作机制》，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，认真落实联席会议、通报报告、应急处置、追责问责等制度，协同推进情况联研、风险联排、矛盾联调、问题联治。针对土地征收出让、规划、建设、销售、交付、经营使用等矛盾风险多发的环节，加强部门联动监管，进一步完善市场准入负面清单和黑名单退出警示制度。
一是建立完善日常信息反馈与问题线索举报机制。拓宽工程建设领域问题线索反映渠道，向建设方、总包方、监理方、设计方等代表，一年一发放“优化营商环境监督卡”，听取意见反映。系统各单位官方网站明显位置保留扫黑除恶专项斗争举报电话及邮箱，常态化受理问题线索。坚持一月一报送、信息归口报送、重要信息线索及时报送制度。
二是建立完善领域专项整治与行业日常监管机制。紧盯房地产、建筑工程、建材三大行业领域监管，树立宽进严管、快处重罚导向，突出重点问题整治，查处违法违规行为，规范行业执业行为，促使行业自律。持续根治投机炒房、住房交付、车位销售租赁等乱象。出台《恩施州商品房交付使用管理办法》，加强新建商品住房交付使用的监管。推动《房地产智慧管理系统》建设，重点监管房地产资金走向等。更加严格落实规范房地产开发项目车位销售出租行为、恩施州经济适用住房上市交易管理办法、既有住宅增设电梯指导意见等相关要求，保护买卖双方或行政相对人合法权益。会同相关部门重点加强土地征收、房屋征收、用地过程、预售资金等环节监管，重点整治未经竣工验收合格的商品房擅自交付使用，逃避商品房预售资金监管，商品房销售未明码标价，强行进行物业管理及不履行物业合同等行为。持续根治工程建设项目围标、串标等乱象。全面推行电子招标。持续规范招标文件编制工作。运用工程监察系统和人脸识别技术，全面落实实名制管理，重点检查关键岗位人员履职痕迹。重点立案查处一批“违法发包、转包、违法分包及挂靠”等违法行为，配合有关部门加大对无资质预拌混凝土企业的整治力度。持续提升城市品质和管理水平。着力开展人行道专项整治行动、道路交通秩序整治行动、绿化美化亮化行动、市容环境卫生整治行动、建（构）筑物外观整治行动、清江河道整治行动、市政设施维护和专业市场治理等专项整治行动。重点整治违规占道经营暴力抗法、垄断施工土方、建筑渣土、垃圾等运输处置，以及非法设置土方、渣土、垃圾消纳场所等涉黑涉恶行为。
三是建立完善行业企业信用评价与一处失信处处受限机制。把出借资质、违法转包的企业、个人和股东纳入信用管理，出台《恩施州建筑市场信用管理办法》。严格落实《恩施州物业服务企业信用年度评价暂行办法》《恩施州房地产经纪与信用管理暂行办法》要求，全面开展房地产经纪机构、物业服务企业信用评价。会同相关部门将发生群体性事件、拖欠农民工工资等行为纳入企业信用扣分管理。禁止信用等级差或达到信用预警被纳入重点监管的开发企业及其主要股东在我州参与土地竞买。清理信用不良的开发企业。
四是建立完善以案说法与谈话预警机制。依程序公开工程建设领域相关政策法规、行政处罚事项，定期发布房地产、建筑业、建材业行业运行动态。加强对住建涉及相关案件的宣传，加强对行业执业行为不规范乱象查处的宣传，以案说法，以案育人。对相关业主单位、中标施工单位和监理单位负责人、项目经理及项目总监开展建设领域法律法规宣传，敦促各方建设主体严格履约。
五是建立完善风险隐患研判处置与联防联控机制。出台《恩施州工程建设领域矛盾风险联防控工作机制》，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，认真落实联席会议、通报报告、应急处置、追责问责等制度，协同推进情况联研、风险联排、矛盾联调、问题联治。针对土地征收出让、规划、建设、销售、交付、经营使用等矛盾风险多发的环节，加强部门联动监管，进一步完善市场准入负面清单和黑名单退出警示制度。
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