山东省住建厅创新开展工程质量安全辅助巡查取得积极成效

 
作者  收藏   举报   发布时间:  2019-03-20 08:57
 改革完善工程质量安全监督管理方式,是推进工程质量安全改革发展的重要内容,是推进建筑业改革升级的内在要求。2018年,省住建厅通过政府购买服务委托第三方专业机构开展工程质量安全辅助巡查,共检查建筑工程项目265个、起重机械313台,发现纠正隐患问题5354项,责令停工整改项目117个。第三方辅助巡查的引入,大大提升了质量安全监督检查的精度和深度,很好地解决了传统检查独立性不足、“人情执法”规避难问题,有效弥补了基层监管力量不足现实困难,受到基层监管部门和行业企业的积极欢迎和广泛认可。
 
为确保工程质量安全辅助巡查取得成效,省住建厅突出关键风险因素,建立闭环管理机制,压实各方主体责任,认真组织实施,保证查深、查细、查实、查严,形成了辅助巡查“三三”工作法。一是突出三个重点。紧盯影响当前工程质量安全的危险性较大分部分项工程、实体结构质量和企业主体行为等3项重点,细化了8大类182项巡查内容。二是建立三项机制。提前抽调各方专家,组织统一培训,明确检查深度尺度,随机抽取薄弱区域、薄弱企业、薄弱项目,确保发现突出隐患问题。建立辅助巡查前后方、后方与省厅、省厅与市县的联动机制,确保重大问题24小时内转办,一般隐患问题当轮结束一周内转办。实行巡查项目台账式管理,要求市县主管部门限时派员现场督办复核,涉及违法违规的,实施顶格处罚,确保闭环销号。三是落实三方责任。要求企业和项目全力配合,及时提供资料,客观全面反映施工现场管理情况;发现故意阻挠、妨碍、干扰辅助巡查工作的,如实记录并通报。要求第三方机构和辅助巡查人员规范程序,亮明身份,践行承诺,自觉接受社会监督,确保阳光公正。要求主管部门联动响应,巡查前部署通知企业项目全力配合,对照检查内容自查自改;巡查中督促协调全力配合,严禁陪同干扰巡查;巡查后现场督办跟踪复核,闭环整改,严厉处罚。“三三”工作法保证了巡查工作顺利有效进行,得到了住建部关注和肯定。
 
近期,省住建厅专门组织工程质量安全辅助巡查调研座谈,听取市县主管部门、第三方机构对辅助巡查工作的意见和建议。2019年,省住建厅将坚持和完善第三方辅助巡查作为工作重点,加快推动工程质量安全监管改革创新。将更加聚焦突出问题,根据形势特点调整内容,增加实体抽测、主体行为、监管措施等内容比例;更加聚焦程序规范,公布年度计划,改进项目抽取方式,完善专家支撑体系,保障工作条件,探索后评估等监督第三方公正履职的机制;更加聚焦严格处罚,强化对重大问题挂牌督办,保障对一般问题的跟踪整改,及时曝光违法违规行为典型案例,定期通报各地符合率。条件成熟时,将出台指导意见推动全省各级加快推广工程质量安全辅助巡查工作。(质量安全处姜经文胡雪晶)
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