面对新冠肺炎疫情影响，大连市一手抓疫情防控一手抓生产。在确保安全的前提下，大连湾海底隧道与光明路延伸工程、北站综合交通枢纽、日本电产产业园、大连机车搬迁改造、北黄海风电场、欧力士总部大厦等一批项目建设正按计划有序推进。

 

来自市发展改革委的数据显示，今年上半年，大连市在全面做好疫情防控常态化的同时，多措并举全力以赴推动重大项目建设，全市项目建设稳中趋好、好于预期，开复工项目数量同比增长13%，创近年新高。其中1月至5月，大连市共开复工亿元以上项目536个，同比增长13.6%。其中，新开工项目117个，同比增长27.2%；复工项目418个，同比增长10%，项目涵盖农业、工业、现代服务业、基础设施、社会事业等领域。从投资规模看，百亿元以上项目6个、50亿至100亿元项目19个、10亿至50亿元项目146个、10亿元以下项目365个。列入省、市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动总投资5589亿元的100个项目中，有66个已开复工。

 

按下项目建设“快进键”

 

大连市提出疫情防控和项目建设“两手抓、两不误”，及时解决人员返工、物资保障、原材料供应、物流运输等方面的困难和问题。为全面掌握疫情期间重大项目建设进展情况和存在的突出问题，对全市总投资500万元以上项目开复工情况进行逐日监测调度。

 

越是困难越要迎难而上。大连市开展项目攻坚行动，成立市委书记和市长任组长的项目攻坚领导小组，建立跨部门、跨区域、统全局的指挥协调保障工作机制，下设项目谋划储备、招商引资、审批服务、规划用地、金融服务、用工保障、绩效考核等7个专项工作保障组，全力扩大有效投资。

 

对列入党中央、国务院支持东北振兴和省、市“重强抓”重大项目大连市逐个进行细化、实化、量化，明确工作节点、压实工作责任，按计划时序强力推进，100个“重强抓”重大项目档案已建立完成。与此同时，大连市还建立市委书记季调度、市长月调度、副市长周调度、各地区及部门随时调度的重大项目调度工作机制，重点协调解决项目建设中存在的瓶颈问题，确保项目能够按照已制定的时间表、路线图有序实施，绝不让问题阻碍项目的推进。

 

提速构建高质量 现代化产业链群

 

市发展改革委会同市财政局印发《大连市重大项目前期工作补助投资管理办法》，列支市级资金，支持和鼓励全市各地区及有关单位结合实际开展项目策划和储备，并对列入市政“重强抓”新开工非政府投资项目有关前期手续办理工作进行补助。目前，已组织各地区申报项目105个，其中，“策划补助”项目69个，“后补助”项目36个。同时，组织开展大连市产业链群谋划工作，形成《大连市加快构建高质量现代化产业链群发展指导意见》（初稿），通过实施产业基础再造和产业链提升工程，切实形成大连市高质量现代化产业链群。

 

选优配强“服务秘书”

 

“服务秘书”制度已成为大连市大项目建设的有效保障。今年，大连市进一步选优配强“服务秘书”，以“强服务、解难题、重实效”为总要求，印发相关通知，更好发挥“服务秘书”信息员、联络员、协调员、代办员、宣传员和纽带桥梁作用，为确保大连市项目建设精准稳妥推进、顺利开复工提供有效支撑。目前，全市共为507个5000万元及以上项目配备“服务秘书”218名，协调、指导、帮助企业办理各种项目建设手续和前置要件300余份，就开复工预案和疫情防控预案帮助指导企业899次，主动靠前、现场指导帮助企业解决开复工过程中问题428次，协调解决口罩18.8万余只、消毒液2万余公斤，协调运管及卫健部门开通“开工绿色通道”58次，协调金融机构提供资金支持20多亿元。

 

为充分发挥开发性金融信贷资金在关键时期、重点领域和薄弱环节对大连市重大建设项目的支持和保障作用，市发展改革委与国开行大连市分行共同筹划制定《关于运用开发性金融支持2020年大连市补短板稳投资促就业的工作方案》，确定由国开行提供融资总量达300亿元的专项贷款，专项支持大连市重大基础设施、民生补短板、重大产业、疫情防控国家及市级重点企业等重大项目开复工建设。设立重大项目“开复工援助热线”，及时收集、推动解决项目单位诉求。依托“大连市企业复工复产服务管理系统”，对项目开复工情况进行跟踪监管。

来源：大连住建局