（来源：重庆市城市管理局）

 

2020年是全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的收官之年，主题是提升执法服务水平。市城市管理局坚持政治建队、改革强队、科技兴队、从严治队，积极践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“共同缔造”理念，全面加强高素质专业化城市管理执法队伍建设，切实推动全市城市管理执法队伍的政治素养、理论水平、业务能力、实践本领跟上时代发展的步伐，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

 

一、坚持以政治建队为核心，筑牢筑实全市城市管理执法队伍党员干部理论根基。

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。当前和今后一个时期把认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷摆在重要位置，充分发挥城市管理执法机构党组织理论学习中心组示范带头作用，把《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，准确把握《习近平谈治国理政》第三卷的理论风格和鲜明特点，努力学习掌握其原创性、开创性、时代性的重大思想观点和理论创新成果。始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步掀起学习热潮，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻不断引向深入。坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，确保全市城市管理执法机构和执法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，教育引导全市城市管理执法队伍切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，提高政治能力，永葆政治本色，始终在政治上过得硬、靠得住、强得起，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。

 

二、坚持以改革强队为手段，不断优化城市管理综合行政执法体制机制。

 

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）等文件精神，进一步调整完善城市管理执法权限、事项和范围，优化城市管理执法管理体制和运行机制，健全完善权责明晰、指挥顺畅、运行高效、行为规范、服务优质、保障有力的城市管理综合行政执法体制。要全面推行城市管理执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强和完善城市管理执法行为规范、执法人员管理、执法统计、执法评议考核和奖惩以及城市管理执法指挥调度和巡查、检查、督查、评估、监督等制度建设，进一步健全完善以落实执法责任制为核心、以全面推行“三项制度”为主线、以加强机构队伍建设为支撑、以合理配置执法资源为保障的城市管理执法制度体系。要加强市执法总队、区县执法支队、街镇执法大队三级联动，健全相互告知、案件移送、信息共享、协调联动等机制；要健全城市管理部门和执法机构与公安机关、检察机关、审判机关联合机制，加强信息共享、案件通报、案件移送制度，实现行政执法与刑事司法无缝对接。要认真学习贯彻《国务院关于修改

 

三、坚持以科技兴队为载体，着力提升城市管理执法队伍专业化水平。

 

认真贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发城市管理执法装备配备指导标准（试行）的通知》（建办督〔2020〕34号）精神，按照五大类62项配备标准，积极争取财政支持，结合各区县各单位实际，尽可能配齐配足城市管理执法装备。要按照“互联网+执法”模式，加快推进重庆市城市管理执法指挥调度智能平台建设，逐步构建完成操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的城市管理执法信息化体系，以信息化助推执法办案规范、指挥调度实时、监督管理高效、业务数据可视、业务辅助智能，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询等功能，实现对城市管理执法活动的即时性、过程性、系统性管理，努力提高执法效能，切实推动城市管理执法行为被纠错率明显下降、执法能力和水平整体大幅提升、执法办案社会满意度显著提高。

 

四、要坚持以从严治队为保障，持续营造风清气正良好政治生态。

 

坚持全面从严管党治党，深刻把握党风廉政建设规律，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，压实全面从严治党主体责任，健全完善全市城市管理执法机构各级领导班子、领导干部管党治党的责任体系和全覆盖的制度执行监督机制，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。要从严从实贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和市委实施意见，充分运用“四种形态”提供的政策策略，坚持在抓常抓细抓长上下功夫，强化日常督察和专项检查，把制度执行情况纳入考核内容，用严明的纪律维护制度，以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用城市管理执法权力的渎职行为，也追究不用、弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，教育引导全市城市管理执法队伍知敬畏、存戒惧、守底线，切实推动严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。