来源：湖南省住房和城乡建设厅
 

近年来，长沙市坚持以人民为中心的发展思想，不断加大公租房精准保障力度，通过全面摸清需求、多渠道供应房源、精准分配、精细管理等措施，着力改善环卫、公交等公共服务行业一线困难职工的居住条件，让稳定就业的公共服务行业困难职工“住有所居、安居乐居”。截至目前，共为环卫、公交行业困难职工定向配租公租房3200余套，其中，面向环卫系统1870套，面向公交系统1330余套，解决了5000多名环卫工人和公交司机的住房困难。

 

一、精准发力，切实加大困难职工保障力度

 

一是全面摸清需求。先后组织开展了环卫工人、公交司机住房状况调研，通过实地走访，召开市、区住房保障部门、城管局、环卫局、公交公司等相关单位座谈会的方式，摸清了环卫工人、公交司机的基本现状、居住条件以及住房需求等。据调研，长沙市在职在岗环卫工人6000多名，公交企业员工80%为周边农村以及省内外其他地区外地员工，劳动强度大、工资待遇低。用人单位普遍反映，由于市场租房费用高、住房条件差等，环卫工人、公交司机招录难，职工队伍稳定性受到影响，不利于城市公共服务行业发展。经报市政府同意，长沙市将环卫工人、公交司机纳入公租房保障范围重点予以保障。

 

二是完善工作机制。坚持政府主导、部门为主、统筹规划、分步解决的总体思路，市级负总责、区级抓落实。结合长沙市公租房保障供需状况，制定了《关于规范政府产权定向公租房有关管理工作的通知》《环卫工人公租房保障工作方案》，明确了房源筹集、具体运营管理、相关部门职责等内容。同时，指导用人单位细化管理制度，制定单位内部分配和管理办法，明确本行业内的申请对象及条件，实行行业内部申请、审核、轮候、配租、使用、退出、法律责任、公租房承租评分办法等细化措施。

 

三是多渠道供应房源。充分考虑环卫工人、公交司机工作特点以及通勤成本等因素，通过在已建房源中调配、租赁市场房源、购买等多种方式筹集定向供应的房源。如在已建成11个生活配套完善的公租房小区中调配部分房源，分配给项目周边的环卫工人、公交司机居住；租赁了东岸梅园、岳华嘉园中富余的安置房，购买了山水新苑、粟塘小区等部分房源，为环卫工人、公交司机等困难职工提供稳定、宜居的住所。

 

二、精准分配，切实提升房源配租效率

 

一是积极主动对接。市、区住房保障部门主动对接环卫、公交用人单位，召开座谈会，宣讲政策，详细说明公租房管理制度，以及房源区位、周边配套、小区环境、套内装修、家具家电配备和租金标准等具体内容，便于承租单位和职工了解公租房保障政策，知晓应提交的申请材料及申请流程。

 

二是优化配租流程。为方便困难职工申请，采取定向分配的方式，由承租单位提交《政府产权定向公租房申请备案表》及困难职工名单，统一向市住房保障部门申请房源。市住房保障部门对申请人员住房状况审核通过后，根据单位申请及房源情况统筹安排房源，与承租单位签订整体租赁协议，明确配租套数、租赁期限及相关工作要求。承租单位依据单位内部分配和管理方案，分配到职工个人，并报住房保障部门备案，后续统一缴纳租金，统一实施管理。合同期满，承租单位有续租意向的，经审核符合条件，可以继续承租原房源。

 

三是提高配置效率。在房源分配上，充分考虑职工工作地点，就近安排房源，优先把位于交通枢纽或主要线路周围的公租房分配给环卫、公交公司，要求用人单位充分利用承租房源，重点解决一线困难职工的住房问题，采取鼓励员工合租，或对一线职工加分的办法优先保障。

 

三、精细管理，切实增强入住职工获得感

 

一是切实减轻困难职工负担。在租赁协议确定的起租日期前12个月，住房保障部门就交付房屋，便于承租单位配备空调、热水器、燃气灶、抽油烟机和常用家具等，让职工可以拎包入住。同时，平均每月6元/平方米的租金水平，切实减轻了入住职工的经济压力。

 

二是丰富入住职工精神生活。市住房保障部门不断完善公租房小区及周边休闲、健身、游艺场地等设施，建立便捷的生活服务平台。不定期开展亲子、互助、文化交流等活动，增强了入住职工家的归属感。

 

三是加强人文关怀。市住房保障部门定期开展巡访，了解房屋使用状况和承租人相关情况；要求承租单位经常性入户走访，精准掌握人员居住信息，关注入住职工家庭生活状况，及时慰问送温暖。职工入住公租房后，可以享受与本地户籍保障对象同等的子女就近入学、社区医疗等公共服务，实现同城同待遇，环卫工人、公交司机等困难职工切实感受到城市里家的温暖和快乐。