辽源拆违治乱,靓丽新风扑面来

 
作者  收藏   举报   发布时间:  2020-06-23 12:49
夏日的清晨,和煦的阳光洒满窗口,67岁的龙山区教师新村居民刘希春惬意地坐在椅子上,望着眼前绿油油的草坪、盛开的鲜花和平整的广场,心中不禁感慨万千。
 
“小区环境真是越来越好了,没事儿就喜欢出来溜溜弯儿!”提及生活环境的改变,刘希春和邻居们总有说不完的话题。
 
教师新村小区始建于上世纪九十年代,近年来,基础设施陈旧、供水系统老化等问题,给群众生活带来诸多不便。
 
为了改善居民生活环境,辽源市对其进行集中改造,重新铺装路面,更换楼宇门,包装楼道管线,经过不断更新改建,教师新村小区彻底“变了脸”。
 
如今,辽源市许多老旧小区经过改造后都在慢慢焕发生机与活力,基础设施优化和生活环境美化,让居民如同搬新家一样,找回了曾经的幸福感和归属感。
 
据了解,辽源市符合改造条件的老旧散小区127个,楼房1686栋,涉及居民10.55万户,总建筑面积742.6万平方米。这些老旧小区大部分建设在上世纪80至90年代,建成年代比较久远,存在着基础设施陈旧、配套公共设施不完善、空间布局不合理、环境质量差等突出问题,影响百姓的日常生活。
 
为了改善市民居住环境,辽源市把老旧小区改造打造成惠民工程,计划利用3年时间,从2019年起对城区内127个老旧小区进行全面改造,实现小区面貌改观、基础设施改造、房屋功能改善、居住环境改优、公共服务提升5个总体目标。
 
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补齐民生短板
 
先民生后提升,先拆违后改造
 
2019年初,辽源市开始启动老旧小区项目谋划工作,成立了以市委书记、市长为组长的工作领导小组,制定《辽源市老旧小区综合整治改造提升工作实施方案》,明确各部门责任清单,建立职责明确、分级负责、协同联动工作机制。
 
按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的要求,结合城市修补工程,确定重点工作,实施老旧小区配套基础设施建设项目,包括小区内道路工程、绿化工程、照明工程、管网工程、环卫工程等项目改造;老旧小区提升建设项目,包括本楼体、屋面防水、楼道内粉、楼宇门、监控系统、小区污水改造等项目改造;老旧小区红线外基础设施及公共服务配套设施建设项目,包括道路工程、排水工程、给水工程、通信工程、供热工程、燃气工程、电力工程改造,以及养老院、幼儿园建设等。
 
走进西安区红卫小区,只见拆违工作已经接近尾声,现场正在进行供热管线改造和雨污分流工程,三三两两的居民没事就喜欢到施工现场看看进度,眼中充满了期待。
 
今年以来,辽源对先行改造的43个小区内违建进行拆除,共拆除违章建筑3708处,面积8.6万平方米,清理小片荒14.3万平方米,拆除栅栏4.2万延长米,清理僵尸车198辆,清理乱堆乱放杂物3149处,清理垃圾2.8万吨。
 
制定“私人订制”方案
 
把民生工程做成民心工程
 
为做好老旧小区改造工作,辽源市印制下发了“两表一书”,即居民入户调查表、改造内容选项表、物业费缴费承诺书各15000份,对43个老旧小区深入细致开展实地调查,宣传老旧小区改造政策,广泛征求群众意见、建议。
 
记者在改造现场中看到,一些老旧小区设置了改造新旧材料对比展架,居民可以随时了解到严重破损的老旧管线、已经淘汰的部分材质,监督工程用材用料。同时,还设立了居民议会室,有专人接待,直接倾听居民呼声。
 
龙山区南康街道主任左英彪介绍说:“老旧小区改造前,我们走访入户调查,积极征求群众意见,居民提出的电线、下水和绿化等‘私人订制’需求,我们都在积极协调申请,尽最大努力满足居民意愿。”
 
看到记者过来采访,70岁的国康小区居民宗桂琴主动上前“搭话”,政府处处为老百姓着想,怎么改、改什么都提前征求大家意见,每一位居民都有话语权,改造方案也由我们议定,真的很贴心!
 
结合各小区实际情况和居民需求,辽源通过征求居民意见不断完善设计方案。实行居民监督机制,每个小区选出3名居民代表,监督小区施工质量和安全。选取7个小区9个楼道进行样板间制作,设计风格有外包式与扣管式,居民可根据不同风格、材质,选择自家小区楼道内改造样式。通过各种形式的“开门改造”,充分发挥了群众参与、监督和桥梁作用,形成互动,从根本上避免了“政府干、百姓看”。
 
为了推进老旧小区改造工作,辽源市部门联动,各司其职,市住建局会同市发改委、市财政局、龙山区政府、西安区政府制订全市改造规划和年度计划,积极争取老旧小区改造资金;民政、教育、卫健、文广旅等部门在做好抚幼、养老、医疗、文化、健身设施等公共服务设施建设中发挥作用。各管线单位对楼道内管线进行了合理布局,将供热、供电、供水、排水、燃气等管线重新排布,实现移动、联通、电信、吉视传媒四网合一,节约楼道内空间,确保楼道内管线整齐。
 
“以建促管 建管并重”
 
建立全流程一体化长效管理模式
 
老旧小区改造提升后,如何培育居民自治精神,建立长效管理模式,这是摆在城市管理者面前的一道必答题。
 
辽源市积极探索,借鉴各地先进经验,坚持“以建促管、建管并重”原则,谁建设谁运营,建立全流程一体化长效管理模式,确定运营维护期为15年。以施工单位所辖物业公司的市场化、专业化物业经营理念,结合国有房屋服务中心服务能力,成立专业的股份制有限公司,全面接管全市老旧小区物业。
 
与此同时,辽源积极发挥党建引领作用,打造“红色物业”。将原老旧小区管理单位房屋服务中心(事业单位编制)的管理职能及人员下沉到属地区政府。全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制,整合服务区域,缩短服务半径,增强群众对社区的认同感,归属感,为建设和谐社区打好基础。
 
拓宽筹资渠道,共担改造成本。按照建设、管理、运营一体化模式,由社会资本、建设单位、房管中心、社区共同组建物业管理公司。
 
实行绩效考核全覆盖。定期对物业服务公司建设运营管理情况进行绩效目标考核,将剩余建设资金付费与绩效考核挂钩,拉长建设资金还款周期,并对工程质量、后期运营全程监督,确保项目质量、效率和延续性。

来源:吉林日报

 
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