根据政府工作报告“六稳”“六保”工作要求，市综合执法局因地制宜、精准施策，不断规范管理、优化服务，用包容式发展思维提高城市治理水平，助力实现扩内需和保民生目标。现将具体情况汇报如下：

 

一、  坚持放管结合，规范地摊经营

 

为落实统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，激活“地摊经济”，更好地促进就业，繁荣市场经济，按照市委市政府的要求，市综合执法局在科学管理的基础上，提出在不占消防通道、不占盲道、不占绿地、不侵占他人利益、不扰民的前提下，采取五项鼓励措施：一是允许在居民集中居住区附近占道设立便民市场；二是允许大型商场在商场红线范围内开展占道促销活动；三是允许小街小巷店外经营；四是允许流动商贩在小街小巷贩卖经营；五是允许共享单车企业扩大停放区域。

 

截至目前，市区设置17个便民市场共5540个摊位，允许绿波园、凤凰城、中华园三个容量较小的便民市场外延，增加380多个摊位。在全市共设置了2处便民早市，共设置摊位1100余个；设置早餐临时摊点和西瓜临时销售摊点180余个，许可临时炸串摊位车72辆。以上措施可以解决近8000人就业。

 

市综合执法局坚持放管结合，按照放开不放任、便民不扰民的原则，在设置临时摊位区域加大管理力度，严格管控噪音扰民、污染环境、阻碍交通等问题，积极化解商家和市民因经营产生的矛盾，营造和谐共赢的经营环境。

 

二、加强风险管控，有序恢复夜经济

 

根据市政府关于《朝阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展的若干政策措施的通知》等文件精神，市综合执法局科学谋划，有序推进夜市恢复运营。双塔区的万国码头夜经济特色商街、龙山商业街、龙城区的尚志公园夜市共计设置了1800余个综合摊位，北京公园设置了临时夜市。

 

对恢复运营的夜经济商街业户，各辖区大队热心提供支持，宣讲疫情防控的有关要求，督促经营业户和顾客戴口罩、扫“健康码”，巡检市场内用油、用电、用气安全。同时加大夜间执法巡查频次，对于自行扩大经营面积、延长经营时间、油烟污染、噪音扰民等情况进行严格管控。

 

三、践行服务理念，实行柔性执法

 

在城市管理中践行服务理念，坚持柔性执法，强化人民至上的意识，全面推行“721工作法”。变被动管理为主动服务。办理临时占道等审批手续时，执法队员主动上门服务，热心提供支持，今年以来共上门办理广告牌匾审批手续117处，彩虹门、演出庆典等占道审批手续1200余处。变行政处罚为及时纠正。对企业商户的轻微违法行为及时纠正，帮助规范店外摆放4400余次；对在不允许经营地段出现的流动占道经营商贩给予警告并及时劝离，劝导流动商贩8600多人。变事后监管为预先提醒。通过传统媒体和“两微一端”及时进行政策宣传，对流动经营、店外摆放等违规经营行为预先进行提醒。

 

四、扶持小微企业，适度包容违建

 

在“拆违建绿”工作中，执法局深入探索疫情防控下的违法建设拆除工作新方式，攻坚行动中坚持“四围绕、四必拆、四缓拆”工作原则。“四围绕”:一是围绕征收拆迁和重大项目建设加大拆除力度；二是围绕创建国家森林城市加大拆除力度；三是围绕老旧小区改造加大拆除力度；四是围绕安全隐患排查加大拆除力度。“四必拆”:一是征收拆迁区域的违法抢建；二是占用消防通道的违法建设；三是侵占公共绿地的违法建设；四是城市主要干路沿线影响市容市貌的违法建设。“四缓拆”:一是历史遗留的小微企业设备间；二是没有投诉的自家小院内构筑物；三是对市容没影响的特色风格门脸装修；四是对邻居无影响无投诉的封闭阳台。历史遗留的小微企业设备间缓拆的约600余处，对市容没影响的特色风格门脸装修缓拆的约320个，扶持小微企业和个体工商户走出困境。同时，小微企业和个体工商户做出承诺，待正常经营后，主动进行拆除。

来源：朝阳市城市管理综合行政执法局