垃圾分类是社会文明水平的重要体现，是关系到国计民生的大事。2017年3月，大连市被列为全国46个垃圾分类示范城市之一。2017年6月，大连市人民政府办公厅印发《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》，正式拉开推行城市生活垃圾分类制度的序幕。通过加强组织领导、完善制度体系、构建分类体系、广泛宣传发动等工作举措，大连市垃圾分类工作取得显著的阶段性成效。今年，将聚焦重点任务，精准发力施策，推动垃圾分类工作提质增效，再上新台阶。

 

初步实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化

 

2017年以来，大连市坚持“政府主导、属地负责、公众参与、协同推进”工作思路，大力推进城市生活垃圾分类工作。截至目前市辖八区主城区46个街道（含5个涉农街道、41个城区街道）中，已有27个城区街道开展了示范街道创建，有386个社区、1611个小区、121.24万户居民开展了垃圾分类工作，街道覆盖率58.7%、社区覆盖率75.83%、小区覆盖率74.38%、居民户数覆盖率72.49%；同时全市7878家单位有6304家开展生活垃圾强制分类，覆盖率达80%。大连市垃圾分类工作取得显著的阶段性成效。

 

大连市垃圾分类工作健全完善的组织领导体系基本形成，“政府主导、属地负责、公众参与、协同推进”的生活垃圾分类工作局面和坚强组织领导体系基本形成。垃圾分类制度体系初步建立，规范化、标准化、法制化水平不断提升。在分类投放环节，快速推进分类设施建设，新增各类垃圾箱桶5万余个。在分类收运环节，实行专车分类运输，市内五区配备厨余垃圾专用车34台、有害垃圾专用车11台。在分类处置环节，建成建筑垃圾处理厂，提升处置能力800吨/日;推进城市中心区餐厨垃圾处理厂项目，实施厨余垃圾资源化处理,项目建成后,厨余垃圾日处理能力将从现在的200吨提升至900吨；大力推动生活垃圾焚烧厂二期项目落地运行，力争实现中心城区焚烧处理能力占比超80%的工作目标。

 

按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”四分类要求，构建大连市“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”的垃圾分类体系。对有害垃圾实行专桶投放、统一归集、专车运送、专门处置；对可回收物实行线上线下结合，专业回收和资源化再利用；对厨余垃圾实行集中收运、资源化处置；对其他垃圾送至焚烧发电厂或毛茔子填埋场实施无害化资源化处置。目前，四分类体系已投入运行，初步实现了生活垃圾的减量化、资源化、无害化。截至2019年末，大连市城区生活垃圾回收利用率超过30%，其他垃圾无害化处理率达到100%。中心城区餐厨垃圾集中收运率逐年提升，年收运量达9万余吨。

 

市城市管理局聘请第三方专业机构，对市内五区4451家强制分类单位和1380个小区的垃圾分类工作开展常态检查考核，实行日检查、周小结、月通报制度，每周排名通报各区政府，上报市政府，并将红黑榜在大连日报予以公示。各地区城管执法部门先后对强制分类单位开展执法检查500余次。

 

努力实现大连市市辖区生活垃圾分类体系基本建立

 

今年，要认真落实“生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖”的“三个全覆盖”要求，聚焦投放、收集、运输、处置“四个环节”，完善垃圾“四分类”体系，努力实现“大连市市辖区生活垃圾分类体系基本建立；所有区市县（先导区）城区公共机构和公共场所生活垃圾全部实现强制分类，分类准确率大幅提升；市内五区城区居民生活垃圾分类全覆盖；旅顺口区、金普新区、普兰店区城区街道、社区和居民覆盖率均不低于80%，其他县市(先导区)城区居民覆盖率不低于60%；城区生活垃圾回收利用率达到35%以上”的各项工作目标。

 

要完善大连市现有生活垃圾分类相关规范文件和标准，2020年抓紧出台《大连市生活垃圾分类管理条例》。要注重源头分类实效，落实垃圾分类督导员制度，公示垃圾分类责任人、举报电话，大力推行垃圾分类入户宣传，增强群众垃圾分类知晓率、参与率；试点开展生活垃圾定时定点收运，提升分类投放准确率。加快完善小区分类收集与作业企业分类运输衔接，建立“四不同” 收运机制，完善二次倒运流程，杜绝混收混运。

 

要加快推进生活垃圾焚烧发电厂二期项目，2020年实现开工建设。实施毛茔子垃圾填埋场应急备用填埋库区建设，全面启动填埋场封场后新建卫生填埋场前期工作，持续保障大连市生活垃圾100%无害化处理。要严格落实餐厨垃圾记账式管理制度，坚持“集中+分散”相结合，推广餐厨垃圾就地就近或协同处置模式，年内完成每日100吨规模的配套厨余垃圾处理服务项目，同时推进餐厨垃圾处理厂等重要设施建设。要实行建筑（装修）垃圾预约定时定点排放制度，完善中心城区建筑（装修）垃圾处置设施，配套临时堆放及处理场所，启动中心城区大件垃圾拆解中心建设。要建立可再生垃圾分类统计制度，健全计量统计系统，实行线上、线下“两网融合”，增强再生资源收运处置能力。

 

加强垃圾分类专业化建设，建立起市、区两级垃圾分类培训教育制度，加强专项培训，强化专业指导，提升垃圾分类管理人员、从业人员、志愿人员、督导人员等专业素质。教育系统要坚持从娃娃抓起，推进垃圾分类进校园，推动落实《垃圾分类教育读本》课程教学，倡导“小手拉大手、大手带小手”，努力形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”良性互动局面。

来源：大连市城管局