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坚持以人为本，通过公租房调换调整机制满足保障家庭多样化需求
《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）明确，保障对象因就业、子女就学等原因需要调换公租房的，经公租房所有权人或其委托的运营单位同意，承租人之间可互换所承租的公租房。
2014年12月，市住建委印发了《关于北京市公共租赁住房调换及调整试点工作的通知》（京建发〔2014〕453号），明确规定了公租房调换调整的适用范围、工作原则、具体程序和工作要求等内容。2016年，对因亲情照顾等因素确需调换调整公租房的承租家庭，市住建委又进一步探索建立了联席会议制度，按照公开、公正原则，通过规范工作程序给予解决。截至2018年底，我市共为15对（30户）工作地发生变化的承租家庭调换了房源，为517户人口增加的承租家庭调整了房屋，为6组（12户）家庭调整住房便于两代人亲情照顾。北京市公租房调换调整工作得到了住建部的充分肯定，并将北京工作模式以工作简报形式向全国刊发，供各地参考借鉴。那在北京哪些情况可以申请调整调换公租房？又是如何操作呢？今天小编就一一为您解说。
第一类：因工作地发生变化需要调换公租房。承租家庭工作地发生变化的，经产权单位同意，可以申请调换同套型不同区域住房。具体调换程序为：
1.承租家庭向现居住公租房项目管理服务站提出住房调换申请，并提交身份证明、房屋租赁合同等材料。
2.产权单位对承租家庭情况进行核定，登记现居住项目名称、建筑面积、楼层、朝向、户型、租金标准、租期、欲调换项目要求等信息，并发布至住房保障管理信息系统。
3.通过信息系统调换双方达成调换意向后，共同到产权单位签订房屋调换协议书，并持协议书分别与产权单位重新签订房屋租赁合同，在规定期限内按约定互换住房。
第二类：因家庭人口变化需要调整公租房。承租家庭因结婚、生育等原因人口发生变化的，可申请调整与变化后家庭结构相匹配套型的住房。具体调整程序为：
1.承租家庭向产权单位提出住房调整申请，并提交户口本、身份证及其他家庭人口结构变化的相关证明材料。
2.产权单位进行初审后，将调整申请材料报送原申请所在区住房保障管理部门审核。
3.经审核符合调整条件并公示无异议的家庭，产权单位将其在调整轮候需求库中登记排序，建立承租家庭调整轮候需求库，在有套型匹配的空置房源时进行调整，调整后需重新签订房屋租赁合同。
此外，为尽快满足承租家庭调整需求，我市要求产权单位未分配房源面向社会公开配租前，应根据调整轮候需求情况，划分一定比例房源优先满足调整家庭需求；申请调整的家庭也可登记参加其他公租房项目摇号配租活动，成功配租新的房源后再腾退原有住房。
第三类：因亲情照顾等因素需要调换或调整公租房。承租家庭有亲情照顾需要的，向户籍所在区住房保障管理部门提出申请，区住房保障部门会同街道调查家庭情况，出具调整意见，并可经联席会议审核通过后调整相应房源。如需在全市内统筹房源的，由区住房保障部门报市级住房保障部门协调。承租家庭按照相关规定重新选房、换房，并办理相关手续。
各区住房保障部门应对属地公租房调换调整加强监督管理。房屋产权单位要建立内部管理制度，明确专人负责，确保承租家庭合理调换要求、正当调整需求及时得到满足。同时，为方便承租家庭调换调整工作，北京市保障房中心开发了公租房调换服务平台，实现精准筛查、地铁线查找、地图查找、智能推荐、自动匹配等功能，大幅度提高了承租家庭调换房源的精准度和成功率。
未来，我市将继续坚持并不断加强公租房按需调换调整工作，通过人性化配置，切实满足承租家庭实际生活居住需求，实现职住平衡，不断增强住房困难群众的获得感、幸福感和安全感。
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