亳州市住建局多措并举推进建筑工地实名制管理工作
稿件来源:亳州市住房和城乡建设局网站
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《建筑工人实名制管理办法(试行)》等文件精神,促进全市建设领域欠薪治理各项制度有效落实,维护农民工合法权益,市住建局加强宣传培训,加大督查力度,实行规范化管理,实行差别化管理多措并举推进全市建筑工地实名制管理工作。
一、加强教育培训,提高实名制管理意识。一方面市住建局发布了《关于印发建筑施工安全生产、扬尘污染防治、疫情防控、农民工实名制、突出问题整治万人大培训工作方案的通知》(亳建管〔2020〕24号),我局深入一线工地,开展为期一个月的综合宣贯,为企业复工做指导,为一线工人带来保障政策。另一方面进一步宣传《保障农民工工资支付条例》,我局联合市人社局对各县区建设和人社主管部门,市中心城区建设单位、施工单位负责人、劳资专管员开展业务培训,会议要求全面落实根治欠薪工作责任,加大追责问责工作力度;加强联合执法,依法严厉打击恶意欠薪、以讨薪为名讨要工程款等违法行为,力争实现全市基本无欠薪的根治目标。
二、加大督查力度,约谈违法企业。为规范建筑工地实名制管理工作,对于督查发现使用实名制管理不到位的项目,将依据相关规定给予不良行为记录和信用扣分,对督查过程中发现的现场人数和考勤为零企业进行约谈,要求在规定时限内必须达到和完成考核要求。针对“两节”期间投诉较多,且造成不良社会影响的企业,市人社、住建于4月10日联合下发了《关于2020年“两节”期间建设领域拖欠农民工工资处理情况的通报》(亳人社发〔2020〕12号),共处理有拖欠行为企业1家记入拖欠农民工工资“黑名单”,对6家有拖欠行为企业记不良行为记录,并在信用信息公示系统、人力资源保障部门网站、住房城乡建设部门网站公示。
三、实行规范化管理,严肃实名制管理。推行简易合同文本、用工实名登记。要求施工企业必须依法与招用农民工签订劳动合同,建立职工名册,办理劳动用工备案,同时在市级实名制平台进行用工实名登记、管理,未与施工总承包或分包单位地理劳动合同并进行实名制登记或已录入实名制平台,凡一年以上(含一年)无数据更新的,再次从事建筑作业时,建筑企业未对其重新进行基本安全培训,记录相关信息的人员不得进入施工现场。
四、实行差别化管理。全面落实“双随机、一公开”制度,对不同管理水平的建筑施工项目实行差别化管理。对长期稳定落实建设领域欠薪治理各项制度的建筑施工项目减少监管频次,对严重违法违规的建筑施工项目加大查处力度和监管频次。
下一步市住建局针对实名制管理工作一是加强平台项目监管力度,逐步增加纳入住建部平台的在建项目数,建立住建部平台考核项目清单和完整的进入和退出机制,力争将每一个在建项目均纳入住建部平台监管。二是加大监督和查处力度。为进一步完善建筑工人实名制登记及日常考勤考勤工作,确保农民工工资按月足额支付,我局将进一步加大日常监管力度,制定一整套检查、约谈、查处、落实机制。三是加大宣传力度。持续开展《保障农民工工资支付条例》、《建筑工人实名制管理办法(试行)》等相关法律法规的宣传工作,促进全市建设领域欠薪治理各项制度有效落实,维护农民工合法权益。