滁州市城管执法局精准施策下足“绣花之功”点燃“地摊经济”
稿件来源:滁州市城市管理行政执法局(市城市管理局)网站
为落实“六稳”“六保”任务,释放消费潜力,保障民生,促进就业,繁荣经济,市城管执法局结合滁州实际,精准施策下足“绣花之功”,用更有效的管,实现更好的放,并以此为契机,推动城市治理水平不断提升,点燃我市地摊经济和夜经济,让城市管理更有“温度”,让城市更具“烟火气”。
合理规划注重“放”。为保障民生,促进就业,繁荣经济,市城管执法局经实地调研,并征求相关部门意见后,分别于6月4日和6月10日向社会公布两批共计20个临时摊点规划区,秉持“有序、规范、集中”原则,多措并举释放“地摊经济”最大活力。在规划设置上,结合群众需求,合理规划经营区域,统一规范摊位设置。通过分类设点、分时经营,明确各销售点经营种类。设置管理服务牌,“一点一牌”,明确“四不两定”管理规定,与商贩签订管理承诺书,要求做到“摊走地净”,此外建立“动态退出机制”,对于不主动遵守管理规定的商贩实行“一次提醒、二次警告、三次收回摊位”的处罚措施。引导鼓励贫困户、失业人员等生活困难群体参与摆摊创业,解决就业难题。此外还对未经批准、随意扩大经营区域或恶意占用城市公共空间的地摊坚决取缔,依法处理。截至目前,二十个点已全部投入使用,安置各类经营户720余户,实现2600余人自主创业,经营收入110余万元。
注重便民突出“管”。在地摊经济管理上摆脱之前的“一管就死、一放就乱”的老路,摊点设置更加注重便民、利民,在精细化管理上下功夫,全力支持促进新消费业态发展,让“地摊经济”“夜经济”真正动起来、活起来,真正释放地摊经济的最大活力。在临时摊点设置上,做到“便民不扰民、放开不放任”确保不占用绿地和消防通道、不影响交通秩序、不污染环境。有序开放城市公共空间,支持发展“地摊经济”。全市约110名执法人员加大每日不少于2次的巡查检查,加强地摊经济规范管理,确保安全又便民,活跃又有序。此外,还把地摊经济与群众卖瓜难相结合,依据城区主要街道居民区分布特点,按照“维护环境、服务瓜农、方便市民”原则,综合考虑城市管理和市民生活双重需求,共在背街小巷、居民小区内设置西瓜临时销售点192处,较上年增加88处,可容纳摊位720个,目前所有销售点均统一编号挂牌,经营时间为6月10日至8月31日。
柔性执法聚焦“服”。市城管执法局积极践行城市管理“721”工作法,加强服务,通过科学合理设置摊点,通过树立柔性执法理念,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等管理手段,引导地摊经营者自觉遵守法律法规,扎实实施“轻微免罚”制度,通过推进柔性执法,变堵为疏,疏堵结合,积极探索柔性执法和审慎包容的监管模式,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,服务好“地摊经济”和“夜经济”,在市容管理巡查中,城管执法人员,发现有个别占道经营的地摊经营者,占道经营,执法人员立即上前教育、劝导,通过帮忙引导摊点经营户进入临时摊点规划区经营,据初步统计,全市劝导引导占总查处违规行为比之前上升了 18个百分点。